【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包括考察時(shí)間、考察人員、考察內(nèi)容、考察結(jié)論和參與考察人員簽字）、談判記錄（至少包括談判時(shí)間、談判地點(diǎn)、談判參加人員、談判內(nèi)容、談判成果和談判參加人員簽字）、評(píng)標(biāo)記錄（至少包括開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、由評(píng)委確認(rèn)的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄、評(píng)價(jià)結(jié)果）和擬選中標(biāo)人投標(biāo)預(yù)算。44 / 44（二）對(duì)上報(bào)公司的招標(biāo)、采購(gòu)相關(guān)文件上報(bào)時(shí)限劃分如下為提高招標(biāo)、采購(gòu)工作的計(jì)劃性和實(shí)效性，保證招標(biāo)、采購(gòu)工作的順利有效的開展，對(duì)需要上報(bào)公司審批或備案的招標(biāo)、采購(gòu)相關(guān)文件，公司采購(gòu)部及直營(yíng)酒店采購(gòu)部必須按以下時(shí)限上報(bào)： 分類文件時(shí)段區(qū)分采購(gòu)計(jì)劃表（年度）招標(biāo)方案定標(biāo)報(bào)告酒店系統(tǒng)、設(shè)備技改、酒店局部改造及裝飾等，要以書面論證報(bào)告酒店建設(shè)籌備期計(jì)劃執(zhí)行前10日考察后5日內(nèi)招標(biāo)后5日內(nèi)酒店運(yùn)營(yíng)期每年11月10日（次年）考察后5日內(nèi)招標(biāo)后5日內(nèi)根據(jù)酒店實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，及時(shí)提交報(bào)告補(bǔ)倉(cāng)：由于部分不確定因素導(dǎo)致籌備期計(jì)劃不足及年計(jì)劃不足且采購(gòu)量出入較大，需要提前20天遞交采購(gòu)計(jì)劃補(bǔ)充表，補(bǔ)充表與計(jì)劃表格式一樣，需要在備注中說(shuō)明計(jì)劃不足原因。（三）招標(biāo)、采購(gòu)文件上報(bào)、審核、審批設(shè)置表為了有效的把控招標(biāo)、采購(gòu)各工作環(huán)節(jié)，明確各類招標(biāo)、采購(gòu)文件審核、審批責(zé)任人，具體設(shè)置如下：酒店籌備期審核、審批文件及方案公司采購(gòu)部負(fù)責(zé)人公司審計(jì)負(fù)責(zé)人公司品管、運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人酒店管理公司總經(jīng)理分管總經(jīng)理招標(biāo)委員會(huì)采購(gòu)計(jì)劃表審核計(jì)劃表規(guī)范及時(shí)間節(jié)點(diǎn)審計(jì)采購(gòu)預(yù)算審核采購(gòu)品種、數(shù)量、等審批審閱招標(biāo)方案審核招標(biāo)方案規(guī)范性、全面性、計(jì)劃性審批：CGIIII類采購(gòu)10萬(wàn)以下CWIIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下CYIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YGIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YWIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YYII類采購(gòu)5萬(wàn)以下審批：CGIII類采購(gòu)CGIIII類采購(gòu)CWIII類采購(gòu)CWIIII類采購(gòu)CYI類采購(gòu)CYII類采購(gòu)CYIII類采購(gòu)審批：CGII類采購(gòu)CWII類采購(gòu)定標(biāo)報(bào)告審核定標(biāo)報(bào)告審批：CGIIII類采購(gòu)10萬(wàn)以下CWIIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下CYIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YGIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YWIII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YYII類采購(gòu)5萬(wàn)以下審批：CGIII類采購(gòu)CGIIII類采購(gòu)CWIII類采購(gòu)CWIIII類采購(gòu)CYI類采購(gòu)CYII類采購(gòu)審批：CGII類采購(gòu)CWII類采購(gòu)酒店運(yùn)營(yíng)期為了更好的把控直營(yíng)酒店采購(gòu)工作，保證直營(yíng)酒店采購(gòu)工作有序、健康發(fā)展，上報(bào)、審核、審批設(shè)置如下表：權(quán)限文件類型公司采購(gòu)部負(fù)責(zé)人公司審計(jì)負(fù)責(zé)人品管、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)酒店管理公司總經(jīng)理分管總經(jīng)理采購(gòu)計(jì)劃表審核審計(jì)直營(yíng)酒店預(yù)算審核規(guī)格、品種及技術(shù)要求等審批招標(biāo)方案審核 審批：Y GII類采購(gòu)10萬(wàn)以下YWII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YYII類采購(gòu)5萬(wàn)以下審批:YGI類采購(gòu)YWI類采購(gòu)YYI類采購(gòu)定標(biāo)報(bào)告審核審批：YGII類采購(gòu)10萬(wàn)以下YWII類采購(gòu)5萬(wàn)以下YYII類采購(gòu)5萬(wàn)以下審批：YGII類采購(gòu)YWII類采購(gòu)YYI類采購(gòu)酒店系統(tǒng)、設(shè)備技改、酒店局部改造及裝飾等，要以書面論證報(bào)告審核改造報(bào)告及計(jì)劃復(fù)核預(yù)算及評(píng)估審核審核審批（四）招標(biāo)、采購(gòu)相關(guān)文件的審批計(jì)劃資料的審批流程。采購(gòu)計(jì)劃表、招標(biāo)方案、定標(biāo)報(bào)告、年度招標(biāo)、采購(gòu)招標(biāo)工作計(jì)劃等，公司及直營(yíng)酒店應(yīng)按照權(quán)限表中明確的公司與直營(yíng)酒店相關(guān)部門責(zé)任人簽字確認(rèn)后報(bào)送公司采購(gòu)部備案存檔。為了確保招標(biāo)方案及定標(biāo)報(bào)告的審批工作能規(guī)避公司的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，本《手冊(cè)》特規(guī)定公司各級(jí)評(píng)審人員職責(zé)如下： 招標(biāo)主持人，負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)方案與定標(biāo)報(bào)告，確保方案與報(bào)告的真實(shí)性、公平性、規(guī)范性，為企業(yè)選擇優(yōu)秀供應(yīng)商及降低成本投入做好基礎(chǔ)工作，為企業(yè)贏得更大的利潤(rùn)空間。 、物料用品類、原材料類等招標(biāo)、采購(gòu)工作計(jì)劃，審核計(jì)劃表規(guī)范、審核是否有漏項(xiàng)、計(jì)劃節(jié)點(diǎn)是否合理等具體工作。，組織與協(xié)調(diào)各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)工作，建立與拓展采購(gòu)渠道，制定整體招標(biāo)、采購(gòu)計(jì)劃并付諸實(shí)施。《招標(biāo)方案》，按照招標(biāo)方案具體要求審核內(nèi)容是否全面、是否規(guī)范、程序是否正確等，確保招標(biāo)方案內(nèi)容有追溯性，保證招標(biāo)工作有序的實(shí)施。負(fù)責(zé)審核直營(yíng)酒店采購(gòu)部擬定的招標(biāo)方案，并存檔?！抖?biāo)報(bào)告》，是否根據(jù)招標(biāo)實(shí)際情況綜合評(píng)審人的意見進(jìn)行匯總，是否按照招標(biāo)、開標(biāo)等相關(guān)制度確定中標(biāo)人。負(fù)責(zé)審核直營(yíng)酒店《定標(biāo)報(bào)告》，并存檔。、設(shè)備技改、酒店局部需要改造、增加設(shè)備材料等報(bào)告、及采辦計(jì)劃的審核，并呈報(bào)公司審計(jì)。 公司審計(jì)主管職責(zé)《采購(gòu)計(jì)劃表》預(yù)算，核實(shí)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性及有效性，在符合酒店實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要的基礎(chǔ)上，調(diào)整預(yù)算，有效的控制成本投入。，復(fù)核直營(yíng)酒店財(cái)務(wù)預(yù)算工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、糾正直營(yíng)酒店財(cái)務(wù)預(yù)算工作的規(guī)范性、有效性及準(zhǔn)確性。、設(shè)備技改、局部改造預(yù)算復(fù)核工作，根據(jù)論證報(bào)告做出具體分析，并將分析報(bào)告反饋給酒店運(yùn)營(yíng)管理部。、審批《采購(gòu)計(jì)劃表》，核實(shí)采購(gòu)品種、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求及進(jìn)度，糾正計(jì)劃不合理之處，跟蹤、督促計(jì)劃保質(zhì)、保量順利完成。、采購(gòu)工作環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)、信譽(yù)、實(shí)力、服務(wù)、產(chǎn)品及各類認(rèn)證要做到嚴(yán)格審查，確保無(wú)不良供應(yīng)商及不良產(chǎn)品進(jìn)入招標(biāo)范圍，保證企業(yè)利益。、設(shè)備技改、局部改造論證方案，綜合評(píng)估方案的可行性，簽字后呈報(bào)公司總經(jīng)理?！恫少?gòu)計(jì)劃表》?！墩袠?biāo)方案》?！抖?biāo)報(bào)告》?！毒频晗到y(tǒng)、設(shè)備技改、局部改造評(píng)估報(bào)告》?！恫少?gòu)計(jì)劃表》?！墩袠?biāo)方案》?！抖?biāo)報(bào)告》，簽字后執(zhí)行?！吨睜I(yíng)酒店系統(tǒng)、設(shè)備技改、局部改造》評(píng)估報(bào)告，簽字后執(zhí)行?！恫少?gòu)計(jì)劃表》，呈報(bào)直營(yíng)酒店總經(jīng)理。《招標(biāo)方案》，呈報(bào)直營(yíng)酒店總經(jīng)理?！抖?biāo)報(bào)告》，呈報(bào)直營(yíng)酒店總經(jīng)理?！断到y(tǒng)、設(shè)備技改、局部改造采購(gòu)清單及計(jì)劃》，呈報(bào)直營(yíng)酒店總經(jīng)理?！恫少?gòu)計(jì)劃表》預(yù)算，并將預(yù)算報(bào)告呈報(bào)直營(yíng)酒店總經(jīng)理?！毒频晗到y(tǒng)、設(shè)備技改、局部改造采購(gòu)清單》預(yù)算，并將采購(gòu)清單及預(yù)算報(bào)告呈報(bào)直營(yíng)酒店總經(jīng)理。 《采購(gòu)計(jì)劃表》，根據(jù)使用情況，調(diào)整、糾正招標(biāo)、采購(gòu)計(jì)劃，保證計(jì)劃的合理性?！墩袠?biāo)方案》，確保招標(biāo)、采購(gòu)工作的規(guī)范性及有序性?！抖?biāo)報(bào)告》，確保招標(biāo)、采購(gòu)工作公平、公正，合理的控制采購(gòu)成本。《系統(tǒng)、設(shè)備技改、局部改造論證方案》，論述改造理由、改造成本、改造后產(chǎn)生的效果等。（五）各級(jí)部門審核、審批時(shí)限的劃分為提高各級(jí)評(píng)審部門的時(shí)間觀念，保證公司及直營(yíng)酒店上報(bào)的各類文件、招標(biāo)方案及定標(biāo)報(bào)告及能夠及時(shí)得到反饋，特規(guī)定各級(jí)評(píng)審部門的時(shí)限劃分。評(píng)審時(shí)限從評(píng)審人接到評(píng)審文件開始計(jì)時(shí)（上班時(shí)間），公司各級(jí)評(píng)審部門的評(píng)審時(shí)限如下：公司采購(gòu)部8個(gè)小時(shí)；公司財(cái)務(wù)部12個(gè)小時(shí)；公司品管運(yùn)營(yíng)部24個(gè)小時(shí)；酒店管理公司總經(jīng)理24小時(shí)公司分管總經(jīng)理36個(gè)小時(shí)；直營(yíng)酒店采購(gòu)部8個(gè)小時(shí)；直營(yíng)酒店財(cái)務(wù)部12個(gè)小時(shí)。直營(yíng)酒店總經(jīng)理24小時(shí)。說(shuō)明：（1）如果招標(biāo)方案、定標(biāo)報(bào)告出現(xiàn)非條款性問題、非文字性問題或不合理、不科學(xué)方法和措施時(shí)，為澄清事實(shí)、合理調(diào)整方法和措施，使得時(shí)間延長(zhǎng)不列為本時(shí)限規(guī)定之內(nèi)。（2）任何評(píng)審人在自身評(píng)審時(shí)限內(nèi)未完成審批的，視為默許此審批文件，并負(fù)評(píng)審責(zé)任，合同評(píng)審進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)或?qū)徟募u(píng)審?fù)瓿?。?）公司采購(gòu)部評(píng)審時(shí)，除非評(píng)審文件中有不確定因素需落實(shí)，否則評(píng)審時(shí)限不得延長(zhǎng)。各級(jí)評(píng)審人因故不能及時(shí)收到報(bào)審文件，延時(shí)超過(guò)自身時(shí)限3倍的，應(yīng)委托他人代為評(píng)審，但評(píng)審人對(duì)合同內(nèi)容有知情權(quán)且負(fù)評(píng)審責(zé)任。（五）投標(biāo)人資格審查招標(biāo)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。由招標(biāo)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并記錄資格審查的考查過(guò)程、依據(jù)和審查結(jié)果等情況，并將資格審查結(jié)果上報(bào)備案。對(duì)投標(biāo)人實(shí)力、資質(zhì)有較高要求的或依法有特定條件要求的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審。1．1資格審查可采取開標(biāo)前資格預(yù)審或開標(biāo)后正式評(píng)標(biāo)前進(jìn)行資格審查。，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前或后，投標(biāo)人未遞交投標(biāo)書前，向投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審文件，并由招標(biāo)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)報(bào)名人進(jìn)行的資格審查，對(duì)于大宗采購(gòu)、重要設(shè)備等項(xiàng)目必須進(jìn)行實(shí)地考察，其它項(xiàng)目應(yīng)盡量進(jìn)行實(shí)地考察。，由招標(biāo)人組織實(shí)施，參加資格預(yù)審人員不得少于5人，且須為單數(shù)。監(jiān)標(biāo)人要跟蹤監(jiān)督資格預(yù)審過(guò)程。，預(yù)算金額500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目經(jīng)我司上報(bào)公司集團(tuán)備案，不滿500萬(wàn)元的報(bào)我司備案。，要在評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)放資格預(yù)審文件，在資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行資格審查的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。：資格預(yù)審邀請(qǐng)書；投標(biāo)申請(qǐng)人須知；資格要求；資格審查方法；資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。對(duì)投標(biāo)人的資格要求應(yīng)以滿足招標(biāo)項(xiàng)目基本要求為前提，盡量讓更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)，招標(biāo)人不得通過(guò)資格預(yù)審排斥符合資格投標(biāo)人。：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；資質(zhì)等級(jí)；安全許可證；類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；項(xiàng)目經(jīng)理資格；聯(lián)合體申請(qǐng)書。、被責(zé)令停業(yè)、被暫停或取消投標(biāo)資格、財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)、被集團(tuán)確定為不予接受投標(biāo)期限未解除的投標(biāo)人，應(yīng)不接受其投標(biāo)。招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)該按統(tǒng)一要求對(duì)不同的投標(biāo)人作出評(píng)價(jià)，資格審查結(jié)果應(yīng)經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，記錄文件必須留存；除經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，不得改變或補(bǔ)充已在招標(biāo)文件中載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，或者以招標(biāo)文件沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知其進(jìn)行投標(biāo)。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人不足3名的，除經(jīng)批準(zhǔn)按議標(biāo)或議價(jià)辦理者外，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)增加投標(biāo)人并進(jìn)行資格預(yù)審。對(duì)資格審查不合格的投標(biāo)人，不得接受其投標(biāo)或?qū)ζ渫稑?biāo)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)書中規(guī)定資格審查的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)該要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行統(tǒng)一、客觀、公正的審查。法定代表人為同一人的2個(gè)以上公司、母公司、全資子公司及其控股公司，除可依下述第（七）項(xiàng)組成聯(lián)合體外，不得在同一項(xiàng)目招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)，否則均當(dāng)廢標(biāo)處理。對(duì)以往與本公司集團(tuán)內(nèi)公司交易時(shí)有嚴(yán)重違約行為、或參加本公司集團(tuán)內(nèi)公司招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)有嚴(yán)重違反我方招標(biāo)辦法、規(guī)則的單位，在公司集團(tuán)各公司各類業(yè)務(wù)招標(biāo)時(shí)，不邀請(qǐng)和不接受其參加投標(biāo)。第五章 招標(biāo)文件、投標(biāo)保證金、標(biāo)底、限價(jià) （一）招標(biāo)文件的若干說(shuō)明招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實(shí)質(zhì)性的要求和擬簽合同的主要條款，并明確規(guī)定該次招標(biāo)適用該項(xiàng)招標(biāo)文件的規(guī)定。招標(biāo)文件所載的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等規(guī)則應(yīng)符合本《手冊(cè)》，有關(guān)文件要完整保存?zhèn)洳椤Ｕ袠?biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改，如因不確定因素導(dǎo)致必須修改的需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后修改。招標(biāo)文件一般應(yīng)包括：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知（并且編制投標(biāo)人須知前附表）、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款或合同主要條款、用戶需求書（規(guī)范）、清單、投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄（或投標(biāo)文件格式）、補(bǔ)充資料表、投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函等格式、各種表格、附表等。招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定有關(guān)文件或其不同部分、條款的解釋優(yōu)先級(jí)，并應(yīng)體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)人有利的原則。招標(biāo)文件應(yīng)維護(hù)招標(biāo)人權(quán)益，充分體現(xiàn)招標(biāo)人的意圖，在維護(hù)招標(biāo)人權(quán)益基礎(chǔ)上，可為預(yù)期多數(shù)投標(biāo)人接受，且不會(huì)不適當(dāng)?shù)卦黾咏灰壮杀?。?duì)招標(biāo)的實(shí)體條件、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件的制作要求、截標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)辦法，不予受理及作廢標(biāo)處理的規(guī)定、合同的主要條款以及投標(biāo)人須承諾的具體內(nèi)容及要求、招標(biāo)文件或組成合同的不同文件、不同部