【文章內(nèi)容簡介】 ?！　。?）質(zhì)量：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好?！　∵@兩個條件是需要同時具備的?！　?Z201059了解招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理　　2Z201060安全生產(chǎn)法　　2Z201061掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障　?。?）對一般從業(yè)人員的管理　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。　　重點(diǎn)解析：　　此處應(yīng)理解為：所有的從業(yè)人員都要經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！　?Z201062掌握安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)　　一、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利　　　　、控告權(quán)　　　　　　　??；　　?！　≈攸c(diǎn)解析：　　這部分我們很容易出現(xiàn)這樣的題型，給出一個小的案例，請大家判斷這侵犯了從業(yè)人員的哪項(xiàng)權(quán)利。因此，對于從業(yè)人員享有的這些權(quán)利應(yīng)當(dāng)很好地掌握。　　從業(yè)人員的緊急避險權(quán)十分重要，它體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想，可以說是我國立法上的重要進(jìn)步，必須重點(diǎn)掌握。　?。ǘ┌踩a(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)　　　　　　　　重點(diǎn)解析：　　權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員在享有權(quán)利的同時，必然要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?！　∩衔闹幸?guī)定的三項(xiàng)義務(wù)均為強(qiáng)制性的，從業(yè)人員必須遵守。　　特別要注意第三項(xiàng)義務(wù)，即事故隱患報告義務(wù)。　　2Z201063掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理　　2Z201064熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理　　四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第58條的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在行使職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)履行如下法定義務(wù)：　　，堅持原則，秉公執(zhí)法；　　，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；　　，應(yīng)當(dāng)為其保密?！　≈攸c(diǎn)解析：　　對于上文兩個法條中的法定義務(wù)，應(yīng)很好掌握?！　?Z201070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例　　2Z201071掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度　　　　　　　　　　　　　　重點(diǎn)解析：　　注意掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制度在整個安全管理制度中的突出重要性，即是“最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心”　　掌握安全責(zé)任制度按主體劃分的三類責(zé)任制：一是負(fù)責(zé)人的責(zé)任制；二是職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制?！　≌莆张c“群防群治制度”相關(guān)的兩個關(guān)鍵詞，即“群眾路線”、“民主管理”。　　在“傷亡事故處理報告制度”中，掌握什么是“三不放過”，即“事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過”?！　　督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是于2004年2月1日開始實(shí)行的行政法規(guī)，在《考試用書》中占有特別重要的地位，必須認(rèn)真全面掌握?！　∫?、建設(shè)單位的安全責(zé)任　　（六）對拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任　　《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位?！　〗ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：　??；　　、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；　??；　　、清除廢棄物的措施?！　?shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?！啊　≈攸c(diǎn)解析：　　 注意誰去備案，以及備案程序的時間要求?！　?備案時需要提供的四類資料要準(zhǔn)確掌握?！　∶裼帽ㄎ锲饭芾淼囊?guī)定主要指《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》?！　?Z201073掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任　　二、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第14條同時規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！薄　≈攸c(diǎn)解析：　　這條規(guī)定非常重要，在什么情況下監(jiān)理單位應(yīng)要求整改，在什么情況下應(yīng)要求暫停施工應(yīng)準(zhǔn)確掌握。此外，在什么情況下應(yīng)報告建設(shè)單位，在什么情況下應(yīng)當(dāng)向主管部門報告也要準(zhǔn)確掌握。特別是在施工單位拒不整改或者不停止施工時，向主管部門報告是工程監(jiān)理單位的法定義務(wù)?！　〔粌H監(jiān)理工程師要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，工程監(jiān)理單位也要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！　?Z201074掌握施工單位的安全責(zé)任　　二、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任　?。ㄒ唬┛偝邪鼏挝坏陌踩?zé)任　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”。為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實(shí)施工總承包單位的安全責(zé)任，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工”。這也是《建筑法》的要求，避免由于分包單位的能力的不足而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?！　≈攸c(diǎn)解析：　　此處需要掌握：　　1.“由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”。這句話與下文的“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理”是相對應(yīng)的。　　2.“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?！边@句話與《建筑法》是相對應(yīng)的?！　。ǘ┛偝邪鼏挝慌c分包單位的安全責(zé)任劃分　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。　　但是，總承包單位與分包單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任也不是固定的，要根據(jù)具體的情況來確定責(zé)任?！栋踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。”　　重點(diǎn)解析：　　這是將《建筑法》中的“總承包單位和分包單位就分包的工程承擔(dān)連帶責(zé)任”具體落實(shí)在安全的方面。后面我們學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的時候，就強(qiáng)調(diào)了連帶責(zé)任將要落實(shí)在質(zhì)量的方面?！　?yīng)注意當(dāng)分包商不服從總包商在安全方面的管理時，應(yīng)承擔(dān)“主要責(zé)任”，而不是“全部責(zé)任”；從另一個角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責(zé)任呢？答案是不能?！　》职膛c總包商是雙方平等的合同的關(guān)系，按理說他們之間不應(yīng)該存在管理與被管理的關(guān)系，此處卻強(qiáng)調(diào)了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握?！　。ㄊ┺k理意外傷害保險　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險?！　∫馔鈧ΡｋU費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。“　　根據(jù)這個條款，分包單位的從事危險作業(yè)人員的意外傷害保險的保險費(fèi)是由總承包單位支付的。而這個結(jié)論是與2003年建設(shè)部、國家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）（GF20030214）》是矛盾的。：“勞務(wù)分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險，支付保險費(fèi)用?！钡?，由于《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）（GF20030214）》不具有強(qiáng)制約束力，所以，在工程實(shí)踐中還是要由總承包單位來支付分包單位職工的意外傷害保險。　　重點(diǎn)解析：　　建筑工程一切險既可由建設(shè)單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險只能由施工單位（實(shí)行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費(fèi)?！　∽⒁庖馔鈧ΡｋU的期限的起止時間，特別是終止時間是“竣工驗(yàn)收合格止”，而非“竣工之日”。因?yàn)榭⒐を?yàn)收本身也需要時間，這段時間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險期限之內(nèi)?！　?Z201075熟悉勘察、設(shè)計單位的安全責(zé)任　　2Z201076熟悉其他相關(guān)單位的安全責(zé)任　　2Z201080安全生產(chǎn)許可證條例　　2Z201081掌握安全生產(chǎn)許可證的取得條件　　根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第6條規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備一系列安全生產(chǎn)條件。在此規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》在第4條，將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：　　、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；　　；　　，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；　　、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；　　，取得特種作業(yè)操作資格證書；　?。弧　?，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費(fèi)；　　、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；　　，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；　　、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；　　、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；　　、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　　栋踩a(chǎn)許可證條例》第14條還規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證?！　≈攸c(diǎn)解析：　　對此申請安全生產(chǎn)許可證的條件理解即可，不必逐條記憶?！　?Z201082熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定　　二、安全生產(chǎn)許可證的有效期　　《安全生產(chǎn)許可證條例》第9條規(guī)定，“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年”。　　重點(diǎn)解析：　　記住數(shù)據(jù)。　　2Z201090建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例　　2Z201091掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)　?。ň牛┮婪ńM織竣工驗(yàn)收的責(zé)任　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第1款規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！　≡诠こ虒?shí)踐中，部分建設(shè)單位忽視竣工驗(yàn)收的重要性，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，即將工程提前交付使用。這種不規(guī)范的行為很容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，并會在發(fā)承包雙方之間就質(zhì)量責(zé)任歸屬問題產(chǎn)生爭議?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第3款明確規(guī)定：“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用”。如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將承擔(dān)法律責(zé)任：　　，擅自交付使用的；　　，擅自交付使用的；　　?！　〈送?，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定，“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”。這是因?yàn)榈鼗A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限是設(shè)計的合理使用年限?！　≈攸c(diǎn)解析：　　?！　　！　?Z201092熟悉勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)　　（二）選擇材料設(shè)備的責(zé)任　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第22條規(guī)定：“設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！　〕刑厥庖蟮慕ㄖ牧?、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！啊　≈攸c(diǎn)解析：　　第22條需要很好掌握。這句話我們可以理解為：設(shè)計單位原則上不可以指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，只有當(dāng)符合“有特殊要求”這個條件時，才可以指定?！　?Z201093掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)　　一、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)　　（四）按圖施工的責(zé)任　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料?！　∈┕挝辉谑┕み^程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議?！啊　τ谛枰兏那樾?，《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定：“建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改?！薄　≈攸c(diǎn)解析：　　按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責(zé)任，如果擅自修改了工程設(shè)計，即使是善意的也是違法行為。同時，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為?！　。ㄎ澹ㄖ牧稀?gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)