【正文】 、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；　　，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；　　、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；　　、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；　　、法規(guī)規(guī)定的其他條件。　　重點解析：　　建筑工程一切險既可由建設(shè)單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險只能由施工單位（實行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費?！啊　「鶕?jù)這個條款，分包單位的從事危險作業(yè)人員的意外傷害保險的保險費是由總承包單位支付的。　?。ㄊ┺k理意外傷害保險　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第38條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。”　　重點解析：　　這是將《建筑法》中的“總承包單位和分包單位就分包的工程承擔連帶責任”具體落實在安全的方面?！　。ǘ┛偝邪鼏挝慌c分包單位的安全責任劃分　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。　　重點解析：　　此處需要掌握：　　1.“由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責”?！　〔粌H監(jiān)理工程師要承擔監(jiān)理責任，工程監(jiān)理單位也要承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任?！　?備案時需要提供的四類資料要準確掌握?！　∫?、建設(shè)單位的安全責任　?。Σ鸪こ踢M行備案的責任　　《安全生產(chǎn)管理條例》第11條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位?！　?Z201070建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例　　2Z201071掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度　　　　　　　　　　　　　　重點解析：　　注意掌握安全生產(chǎn)責任制度在整個安全管理制度中的突出重要性，即是“最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心”　　掌握安全責任制度按主體劃分的三類責任制：一是負責人的責任制；二是職能機構(gòu)的安全生產(chǎn)責任制；三是崗位人員的安全生產(chǎn)責任制?！　∩衔闹幸?guī)定的三項義務(wù)均為強制性的，從業(yè)人員必須遵守。因此，對于從業(yè)人員享有的這些權(quán)利應(yīng)當很好地掌握。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！　?.《招標投標法》第17條第1款需要掌握兩點：　　（1）數(shù)量：三個以上。　?。?）可以邀請招標的項目　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的?！　「鶕?jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第11條，對于應(yīng)當公開招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：　　，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；　?。弧　?、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；　　，不值得的；　　、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。　?。ㄒ唬┕_招標　　公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標?！　?Z201058熟悉招標程序　　二、招標方式　　根據(jù)《招標投標法》第10條規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。尤其需要掌握：　　?！　?，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。參見書中案例?！　?005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的基礎(chǔ)上進一步補充了應(yīng)當作為廢標的情形：　??；　?。弧　?；　　《招標投標法》第42條的規(guī)定“評標委員會可以否決全部投標。　　2Z201055掌握開標程序　　2Z201056掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法　　一、評標委員會　　（一）評標委員會的組成　　根據(jù)《招標投標法》第37條的規(guī)定，評標由招標人依法組建的評標委員會負責。　　2Z201053掌握聯(lián)合體投標　　四、聯(lián)合體各方的責任　?。ㄒ唬┞男泄餐稑藚f(xié)議中約定的責任　?。ǘ┚椭袠隧椖砍袚B帶責任　　（三）不得重復投標　?。ㄋ模┎坏秒S意改變聯(lián)合體的構(gòu)成　　（五）必須有代表聯(lián)合體的牽頭人　　重點解析：　　這里關(guān)于聯(lián)合體各方的責任要理解，而且也僅需要理解就夠了。主要掌握：　　，知道在什么情況下投標保證金將被沒收。投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人?！　?Z201052掌握投標的要求　　二、投標文件　?。ㄒ唬┩稑宋募木幹啤　　豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標辦法》第37條規(guī)定，招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金?！　　吧鲜龈黝悺边@幾個字。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?！　?Z201050招標投標法　　2Z201051掌握招標投標活動原則及適用范圍　　二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準　?。ㄒ唬┍仨氄袠说墓こ探ㄔO(shè)項目范圍　　根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：　　、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；　?。弧　?、援助資金的項目。由于目前我國的監(jiān)理范圍還沒有涉及到勘察、設(shè)計，所以我們以施工合同為例來說明。主要是要明確其本質(zhì)是所有的分包單位都必須要得到建設(shè)單位的認可。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的。盡管《建筑法》將認可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認可，所以，實質(zhì)上需要建設(shè)單位認可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。對于該項目以外的項目或其他責任并不承擔連帶責任?！　　斑B帶責任”的含義　　這個詞是很重要的詞，我們在前文都已經(jīng)強調(diào)了，這里就不重復強調(diào)了?！　　　　督ㄖā返?7條同時規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任?！　?Z201045掌握工程承包制度　　二、聯(lián)合承包　　有一些工程項目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯(lián)合體共同承包。例如，對于房屋建筑工程，發(fā)包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發(fā)包。所以，關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定能做到了解即可。　?。ㄋ模┮呀?jīng)確定建筑施工企業(yè)　?。ㄎ澹┯袧M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料　?。┯斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體措施　　重點解析：　　需要注意：《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍，并不是適合所有專業(yè)的工程。訴訟時效中斷后，其前面經(jīng)過的時間統(tǒng)歸無效，計算后面的訴訟時效期間的時間時起點從零開始?！　≈攸c解析：　　訴訟時效的中斷有三個條件：　?。?）當事人提起訴訟；　?。?）當事人一方提出要求；　　（3）當事人同意履行義務(wù)。二是當事人客觀上不能行使請求權(quán)?！　?Z201035掌握訴訟時效制度　　四、訴訟時效的中止和中斷　　（一）訴訟時效中止　　《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。這種行為就屬于無因管理，因為這位農(nóng)民既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務(wù)來飼養(yǎng)牛。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務(wù)。因為，這筆錢的獲得沒有法律或合同的根據(jù)，同時獲利是建立在失主失去100元錢的基礎(chǔ)之上的?！　≈攸c解析：　　不當?shù)美?，可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當增加的財產(chǎn)沒有增加?！　?Z201034掌握財產(chǎn)權(quán)基本制度　?。ǘ﹤陌l(fā)生根據(jù)　　 　　　　　　不當?shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。但是，對于本書中需要承擔連帶責任的任何規(guī)定都不能忽視，此處也是這樣。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外?！薄　。ㄈ┐砣瞬宦男新氊煹呢熑纬袚　　睹穹ㄍ▌t》第66條規(guī)定：“代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應(yīng)當承擔民事責任。”　?。ǘo權(quán)代理的責任承擔　　《民法通則》第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任?？梢姡喠⒔ㄔO(shè)工程合同屬于要式行為。這兩種行為的區(qū)別就在于法律是否對該行為的形式有規(guī)定，有規(guī)定的就是要式行為，沒有規(guī)定的就是不要式行為?！　　逗贤ā返?97條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當依照法律規(guī)定。因為，很明顯，這類人與工程建設(shè)并不密切相關(guān)。學習此部分內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合《合同法》中的可變更、可撤銷合同來學習?！　?。這里的未成年工指的就是這種“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的”人。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個知識點與后面的《勞動法》中的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種：　　（1）完全民事行為能力　　《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。也就是說，二級建造師也可以在一級建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)，但是，可供執(zhí)業(yè)的項目卻要在二級企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)。按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》，一級建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。即要求施工單位項目負責人必須是注冊建造師?！　≈攸c解析：　　此處注意掌握兩個點：　　（1）“大中型”　　也就是說，對于小型建設(shè)工程項目，并沒有這樣的要求?！　?Z201012掌握執(zhí)業(yè)管理　　一、執(zhí)業(yè)范圍　　建造師分為一級建造師（Constructor）和二級建造師（Associate Constructor）。在這里，對于二級建造師可以擔任“二級及以下”建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的含義要有正確的理解，此“二級及以下”強調(diào)的并不是企業(yè)資質(zhì)，而是項目的規(guī)模。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)的資格?！　?，即“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人”需要更為重視一些。　　同時，《勞動法》也規(guī)定，用人單位應(yīng)當對未成年工定期進行健康檢查。”　　重點解析：　　限制民事行為能力這個知識點歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識點?！　　逗贤ā分械目勺兏?、可撤銷合同緊密相連，因而更適于出題?！薄　≈攸c解析：　　相對于限制民事行為能力人，無民事行為能力人這部分知識點較少出現(xiàn)在試題中?！睹穹ㄍ▌t》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式?！　。ǘ┎灰椒尚袨椤　〔灰椒尚袨橹阜蓻]有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為?！　≈攸c解析：　　區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要掌握的?！　±?，《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。”　　2Z201033掌握代理制度　　三、代理人與被代理人的責任承擔　　（一）授權(quán)不明確的責任承擔　　《民法通則》第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。”　　《民法通則》第66條同時規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任?！薄　。ㄎ澹┺D(zhuǎn)托他人代理的責任承擔　　《民法通則》第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當事先取得被代理人的同意。后文有詳細解釋，這里暫不單獨解釋。我們需要對各種需要承擔連帶責任的情形認真把握。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。　　例如某人在大街上拾到了100元錢，這就屬于不當?shù)美！　　　o因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為?！　±?，某農(nóng)民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養(yǎng)起來。　　無因管理的內(nèi)容也要相對重點掌握。　　重點解析：　　訴訟時效的中止有兩個條件：一是該事由發(fā)生的時間處于訴訟時效期間的最后六個月，這個數(shù)據(jù)非常重要，是很適合命題的知識點。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算?！　。?）訴訟時效中止后，其前面經(jīng)過的時間依然有效，計算后面的訴訟時效期間的時間要將前面的時間減去。　?。ㄈ┬枰疬w的，其拆遷進度符合施工要求　　重點解析：　　此處需要注意，需要拆遷的，只要求拆遷進度能夠符合施工要求即可，并不要求拆遷完畢。因為，《法規(guī)》這門課是公共課，其命題范圍應(yīng)該是適用于各個專業(yè)的?！　≈攸c解析：　　此處要把握住“肢解發(fā)包”的本質(zhì)，即“應(yīng)當有一家單位完成的，包給了幾家”?！　τ谥獍l(fā)包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶。依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的，由評標委員會初審后按廢標處理。也即兩個、三個乃至更多。這是不確切的，事實上，共同承