【文章內容簡介】 加抽背機組；公用工程島占地畝，建設鍋爐加抽背機組續(xù)建完成樁基、三通一平開始基礎設施建設，訂購設備完成設備安裝調試，開始生產徐圩新區(qū)德邦年產萬噸合成氨項目占地畝，年產萬噸合成氨、萬噸純堿、萬噸尿素、萬噸復合肥、萬噸小蘇打、萬噸白炭黑。年一期建成，年二期建成續(xù)建完成項目二期地塊軟基處理施工、一期部分廠房主體結構施工和部分設備安裝調試完成項目一期廠房建設和設備安裝，具備試生產條件開始二期地塊廠房等主體施工徐圩新區(qū)斯爾邦石化丙烯產業(yè)鏈擴建項目占地畝，建筑面積約萬平方米，建設萬噸裝置、萬噸裝置及裝置所需配套公輔設施新建完成土建及樁基施工，開展大型設備安裝、調試完成廠房建設，完成設備安裝和調試，開始生產　徐圩新區(qū)鵬辰特種新材料年產萬噸芳烴分離與聚酰亞胺系列產品項目占地畝，新增建筑面積平方米，年處理萬噸重芳烴及年產噸均苯四甲酸二酐和萬噸聚酰亞胺等產品續(xù)建完成土建施工、部分鋼結構和主要設備安裝完成產房和設備安裝，開始生產　徐圩新區(qū)李文甲化工產萬噸丙烯酸酯及水性聚氨酯系列聚合物項目占地約畝，年產萬噸丙烯酸系列酯類聚合物及助劑、水性功能性樹脂及粘合劑、水性聚氨酯樹脂及固化劑等產品新建完成土建及樁基施工完成廠房建設和設備安裝調試，試生產　徐圩新區(qū)泰格高端油墨、水性涂料及樹脂新材料項目占地畝，建設高端油墨、水性食品級涂料生產項目和生產水性樹脂及相關配套設施新建完成地基處理及部分區(qū)域樁基施工完成主廠房建設、設備安裝調試項目全部建成投產徐圩新區(qū)中船重工連云港創(chuàng)新產業(yè)園占地畝，建筑面積約萬平方米，分兩期建設， 重點建設電子信息、智能制造、智慧城市、智慧海洋等研發(fā)及產業(yè)化項目新建完成立項審批、土地出讓、規(guī)劃和一期工程設計等工作，啟動起步區(qū)項目建設公共服務區(qū)一期建成投用；園區(qū)一期工程建設全面開工；啟動發(fā)展區(qū)建設產業(yè)基礎區(qū)一期建成投產高新區(qū)申馬智慧物流科技園占地畝，建筑面積萬平方米，建設綜合物流、智慧智能化大數(shù)據、電商貿易、智能裝備研發(fā)制造等片區(qū)和園區(qū)綜合服務、生活配套中心新建完成項目計劃書、立項、園區(qū)規(guī)劃、土地征用、建設許可等工作完成園區(qū)綜合、生活配套中心建設，綜合物流和智慧智能化大數(shù)據片區(qū)開工建設完成綜合物流和智慧智能化大數(shù)據片區(qū)建設，項目完工投入運營高新區(qū)羅蓋特熱電聯(lián)產項目占地畝，建設循環(huán)流化床鍋爐和抽背式發(fā)電機組新建完成廠房建設，部分設備安裝完成設備安裝調試，開始生產　高新區(qū)西游小鎮(zhèn)項目占地畝，建設主題樂園和旅游綜合配套中心新建建設花果山南大門游客中心開始主體樂園和綜合配套中心建設完成主體樂園和綜合配套中心建設云臺山景區(qū)云臺山景區(qū)旅游項目建設大花果山景區(qū)提升、“美猴王國”游客服務區(qū)、花果山西入口游客中心、葫蘆山區(qū)域綜合開發(fā)續(xù)建完成“美猴王國”片區(qū)景觀提升工程；花果山西入口游客服務中心建設，完成葫蘆山區(qū)域綜合開發(fā)期工程、孔雀溝民宿項目開工建設完成花果山西入口旅游度假酒店、葫蘆山區(qū)域綜合開發(fā)項目建設、繼續(xù)推進孔雀溝民宿項目建設完成旅游度假酒店、葫蘆山區(qū)域綜合開發(fā)項目建設云臺山景區(qū)大島山片區(qū)智慧物流園項目建成萬噸倉儲物流基地，搭建萬噸交易平臺，最終形成集物流、信息處理、倉儲流通配送等現(xiàn)代化綜合服務體系新建完成碼頭岸線手續(xù)，施工設計、部分拆遷等前期準備工作土地招拍掛及大島山物流園區(qū)道路等基礎設施建設，服務中心建設并運營建設物流信息與智能技術研發(fā)中心及配套商務設施，總建筑面積平方米云臺山景區(qū)田灣核電擴建項目建設萬千瓦、號機組和萬千瓦、號機組續(xù)建、號機組商業(yè)運行；號機組實現(xiàn)倒送電，號機組實現(xiàn)核島穹頂?shù)跹b號機組實現(xiàn)冷試，號機組核島實現(xiàn)倒送電號機組實現(xiàn)商業(yè)運行，號機組核島實現(xiàn)冷試江蘇核電有限公司附件改革開放高質量三年行動計劃一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和省委、省政府決策部署，牢固確立新發(fā)展理念，以“高質發(fā)展后發(fā)先至”為主題主線，以改革創(chuàng)新為引擎，以載體建設為基礎，以“三外”工作為導向，以交流合作為拓展，擴大向東開放，引領向西開放，加快國際化進程，為推進國家“一帶一路”合作倡議做出積極貢獻。二、工作目標（一）深入推進供給側結構性改革。抓好“三去一降一補”重點任務。企業(yè)債券市場存量規(guī)模突破億元，境內外上市企業(yè)力爭達到家以上?！靶氯濉钡葤炫破髽I(yè)達到家，年降低企業(yè)成本億元。補短板領域投資力爭達到億元。（二）打造便捷高效的營商環(huán)境。全面建成國際貿易“單一窗口”，中歐出口班列口岸大通關平均時間壓縮至天以內。工商登記注冊效率在全省保持前三位。推進“園區(qū)賦權”，形成全鏈審批和園區(qū)內辦結機制。提高政務服務網運行水平。（三）形成東西雙向開放格局。到年，貨物貿易進出口額達億美元，服務貿易億美元，實際利用外資億美元。新興產業(yè)和高新技術產業(yè)項目利用外資占比達。（四）開發(fā)園區(qū)進位發(fā)展。實施開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，國家級、省級開發(fā)區(qū)平均投資強度分別達到萬元畝、萬元畝以上。省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產值突破萬億，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。國家級開發(fā)區(qū)主要經濟指標增幅全省領先，其中工業(yè)產值實現(xiàn)翻番。國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新領先。（五）推動黨政機構科學設置。按照上級決策部署，推進新一輪黨政機構改革，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨政機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系。三、重點任務（一）以改革創(chuàng)新為引擎，催生經濟發(fā)展新動能．深化供給側改革。持續(xù)抓好“三去一降一補”，強化要素市場化配置，推動落后產能退出；科學控制土地供給和預售節(jié)奏，促進房地產市場健康發(fā)展；積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，有效防控金融風險；認真落實降成本各項政策，促進實體經濟快速發(fā)展。圍繞基礎設施、民生保障、扶貧開發(fā)等領域，實施一批補短板項目。．推進“放管服”改革。推進“強區(qū)放權”“園區(qū)賦權”。推進“不見面審批（服務）”標準化建設。全面實現(xiàn)“”改革目標，力爭開辦企業(yè)個工作日、不動產登記個工作日、工業(yè)建設項目施工許可個工作日內完成。加快建立以信用為基礎的監(jiān)管制度。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，普遍實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管。深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。推進政務服務“一張網”市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。．加快國企國資改革。聚焦重大戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展，進一步推動國有企業(yè)重組。加快推進混合所有制改革。壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)，創(chuàng)新國有企業(yè)扁平化管理機制。加強對國企運營、重大事項及經營軟肋的審計監(jiān)督，并將審計結果納入績效考評，確保國有資產保值增值。．提高口岸通關水平。優(yōu)化進出境貨物大通關流程，提高通關效率。全面建成國際貿易“單一窗口”，加快電子口岸建設。推進空港開通至日本、東南亞主要國家國際航線，力爭年實現(xiàn)年出入境旅客萬人次。．推進黨政機構改革。扎實穩(wěn)妥推進市、縣（區(qū)）黨政機構改革。圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，加強和完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能，調整優(yōu)化政府機構職能，建設數(shù)字政府，加快政府職能轉變，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。有序推進事業(yè)單位改革。（二）以載體建設為基礎，打造國家戰(zhàn)略新支點．推進綜合保稅區(qū)建設。加強政策研究和溝通對接，爭取上級政策支持。加快綜合保稅區(qū)建設，用足用活現(xiàn)有政策，整合優(yōu)化開放載體，加快打造產業(yè)支撐強、開放水平高、體制機制活的對外開放高地。開展自由貿易港研究與爭取工作。．推進各類園區(qū)建設。完善開發(fā)區(qū)功能，加快打造高新技術和新興產業(yè)集聚區(qū)。重點建設國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，打造服務中西部地區(qū)的進口資源加工基地、出口產品生產加工基地。深化與中西部地區(qū)的交流合作，加強與陸橋走廊節(jié)點城市的協(xié)作互動，促進商貿、科技和人才的合作交流。．建設農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)。全面開展國家農業(yè)對外開放合作的各項制度創(chuàng)新、試驗示范。探索建立農產品市場采購貿易監(jiān)管模式，強化農產品質量安全追溯，建設農業(yè)綜合信息服務平臺和出口農產品海外倉。到年，農產品進出口總額保持全省領先。．加強連云港論壇建設。打造能力建設對接、情報信息共享、聯(lián)合行動協(xié)調、項目安保合作、安全學術交流“五大合作平臺”，做強論壇警務裝備和公共安全產品博覽會，推進論壇永久會址和智慧安全城市示范區(qū)（小鎮(zhèn)）建設，不斷放大論壇綜合效應，提升城市國際影響力。（三）以“三外”工作為導向，實現(xiàn)外向經濟新突破．做“強”對外貿易。加工貿易轉型升級，進出口規(guī)模較快增長，出口商品附加值顯著提高。加快優(yōu)化對外貿易結構，做到服務貿易增長高于貨物貿易增長、對新興市場出口增長高于對傳統(tǒng)市場出口增長、新興產業(yè)出口增長高于傳統(tǒng)產業(yè)增長。．做“優(yōu)”利用外資。引進外資較快增長，項目質量明顯提高，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等利用外資比重進一步提高。突出引進各類企業(yè)總部。．做“大”外經合作。加快企業(yè)“走出去”步伐。拓展海外工程承包，規(guī)范外派勞務企業(yè)運營，提高外經合作質量和水平。到年，對外投資中方協(xié)議投資額達億美元，較年翻一番。．做“好”特色產業(yè)。培育以哈國小麥為代表的過境糧食業(yè)務，年運量超萬噸；培育以澳洲肉牛為代表的冷鏈物流業(yè)務，周轉量達萬頭；培育以連云區(qū)小紅書、上合物流園海運快件為代表的跨境電商業(yè)務。建設連云港口岸大宗商品交易中心，加快形成供應鏈服務體系。（四）以項目建設為抓手，健全招商引資新機制．明確招商方向。主攻日韓市場，拓展深化與東南亞、歐美、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作。境內重點關注北上廣深、南京和蘇錫常等地區(qū)，更加有針對性地開展招商引資活動。．突出招商重點。圍繞“三新一高”、石化冶金、節(jié)能環(huán)保、文化旅游、新興服務業(yè)、農產品加工等主導產業(yè)及其上下游配套開展招商引資，加快建鏈、補鏈、強鏈，迅速形成倍增效應。重點瞄準優(yōu)強企業(yè)、上市后備企業(yè)和科技小巨人企業(yè)等關聯(lián)企業(yè)，主動聯(lián)絡、積極跟進。盯緊國內外強、大型跨國公司等，開展“一對一”對接洽談，爭取引進一批行業(yè)引領性企業(yè)和重大項目。．創(chuàng)新招商方式。加強專業(yè)招商隊伍建設，研究出臺招商引資激勵政策，采取更加有針對性的招商措施，促進項目落地。改革開放高質量三年行動計劃重點任務分解表序號重點任務計劃完成進度責任單位年年年去產能化解過剩產能萬載重噸，淘汰小型冶金重組化工企業(yè)家，壓減粗鋼產能萬噸。做好去產能“回頭看”工作，加大監(jiān)管力度，鞏固前期成果。做好去產能“回頭看”工作，加大監(jiān)管力度，鞏固前期成果。市經信委、發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、質監(jiān)局、商務局、國資委、工商局、安監(jiān)局去庫存住宅類商品房庫存去化周期控制在個月左右。按要求調控住宅類商品房庫存去化周期。住宅類商品房庫存去化周期保持在合理區(qū)間，非住宅類商品房庫存有效化解。市住房局、物價局、財政局、城建局、國土局、公積金中心去杠桿非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模比重提高到，不良貸款率低于全國平均水平。非金融企業(yè)直接融資占比以上，各類法人金融企業(yè)資本狀況符合監(jiān)管政策要求。非金融企業(yè)直接融資占比以上。企業(yè)債券市場存量突破億元。上市企業(yè)力爭達到家以上。市金融辦、財政局、連云港銀監(jiān)分局、人行連云港中心支行降成本落實惠企稅政，清理不合理收費，降低企業(yè)融資成本，降低實體經濟成本億元。落實惠企稅政，清理不合理收費，降低企業(yè)融資成本，降低實體經濟成本億元。落實惠企稅政，清理不合理收費，降低企業(yè)融資成本，降低實體經濟成本億元。市經信委、財政局、金融辦、發(fā)改委、科技局、編委辦、人社局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、工商局、物價局、海關、檢驗檢疫局、人行連云港中心支行、銀監(jiān)分局、供電公司補短板推進個補短板項目，完成總投資億元。推進補短板項目，完成總投資億元。推進補短板項目，完成總投資億元。市發(fā)改委、經信委、城建局、財政局、科技局、環(huán)保局、人社局、扶貧辦推進“不見面”審批起草標準化方案，制定公布評價體系，開展評價試點。對已公布事項“回頭看”，完善“不見面”辦事指南。公布工作規(guī)范，完善評價體系，定期公布評價結果。實現(xiàn)除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，所有審批服務事項“不見面”辦理。市審改辦、政務辦全面實現(xiàn)“”改革目標。優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，提高達標率。建立常態(tài)化工作機制，提高達標率。全面實現(xiàn)“”改革目標。市政務辦、工商局、國土局、城建局、規(guī)劃局、發(fā)改委、公安局、國稅局、地稅局等推進“強區(qū)放權”研究明確下放權力事項。繼續(xù)下放權力事項。繼續(xù)下放權力事項。市審改辦、政務辦、工商局、經信委、法制辦、城建局、規(guī)劃局、住房局、國土局推進“園區(qū)賦權”完成對國家級開發(fā)區(qū)、連云區(qū)的賦權工作。對已賦權的開發(fā)園區(qū)進行督查檢查，完成剩余省級開發(fā)區(qū)賦權工作。對賦權的開發(fā)園區(qū)進行督查。市審改辦、政務辦、工商局、經信委、法制辦、城建局、規(guī)劃局、住房局、國土局深化綜合行政執(zhí)法體制改革開發(fā)區(qū)、東中西示范區(qū)、高新區(qū)、贛榆經濟開發(fā)區(qū)試點綜合執(zhí)法。行政管理體制改革試點鎮(zhèn)組建綜合執(zhí)法局。灌南組建綜合行政執(zhí)法局。開發(fā)區(qū)、東中西示范區(qū)、高新區(qū)、贛榆經濟開發(fā)區(qū)組建綜合行政執(zhí)法局。市編委辦（審改辦）、政務辦，相關縣區(qū)、功能板塊推進“互聯(lián)網政務服務”完成政務服務“一張網”四級覆蓋，建成政務數(shù)據中心。實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“一網通辦”。市政務辦、科技局、政務信息領導小組辦公室推進黨政