【文章內容簡介】 的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人須知前附表規(guī)定提交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額、遞交截止時間、遞交方式提交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，其投標將被否決。評標結果公示期滿后次日，非中標候選人的投標保證金按原路徑自動退回；中標通知書發(fā)放（打?。┤?，第二、三名中標候選人的投標保證金按原路徑自動退回；合同備案次日，中標人的投標保證金按原路徑自動退回。招標人同時退還投標保證金的銀行同期存款利息。投標保證金及利息的計息標準見投標人須知前附表。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同、在簽訂合同時向招標人提出附加條件或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 資格審查資料 投標人應按招標文件第七章“投標文件格式”中規(guī)定的內容填寫，并按具體要求提供相關證件及證明材料。本招標文件中“類似項目業(yè)績”的定義見投標人須知前附表。 投標人須知前附表第項規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標候選人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，該中標候選人被確定中標人后，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄（如有）在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關履約期限、投標有效期、質量要求、發(fā)包人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 電子投標文件制作（）電子投標文件由投標人使用“電子交易平臺”自帶的“投標文件制作工具”制作生成。（）投標人在編制電子投標文件時應當建立分級目錄，并按照標簽提示導入相關內容。（）電子投標文件中的證明資料的“復印件”均為“原件的掃描件”，應從“電子交易平臺”交易主體誠信庫中選擇，交易主體誠信庫中沒有的“復印件”，應以附件形式直接導入，未標示“復印件”的證明資料均應直接制作生成。（）第七章投標文件格式文件要求“蓋單位章”的地方，投標人應使用 數字證書加蓋投標人的單位電子印章；要求“簽字”的地方，投標人應使用 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。聯(lián)合體投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定在要求“蓋單位章”的地方加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章；在要求“簽字”的地方加蓋聯(lián)合體牽頭人法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。招標文件有特別說明的除外。（）電子投標文件制作完成后，將生成一份加密的電子投標文件（后綴名為. ）和一份不加密的電子投標文件（后綴名為. ）。（）投標人將不加密的電子投標文件復制到一張盤中，盤表面粘貼“標簽貼”，并將招標項目名稱、招標編號、投標人名稱等信息填寫在“標簽貼”上。（）電子投標文件制作的具體方法詳見“投標文件制作工具”中的幫助文檔。 投標文件包括加密電子投標文件、不加密電子投標文件（光盤備份）各一份。. 投標 投標文件的加密 電子投標文件的加密加密的電子投標文件應按照本章第項要求制作并加密，未按要求加密的電子投標文件，招標人（電子交易平臺）將拒收并提示。 不加密電子投標文件的密封和標識（）不加密電子投標文件（盤備份）單獨包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。（）不加密電子投標文件（盤備份）的封套上應寫明以下內容：）招標人的名稱；）“ （項目名稱）（標段包）投標文件”和“在投標截止時間之前不得開啟”字樣；）投標人的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。（）未按上述要求密封和加寫標記的不加密電子投標文件（盤備份），招標人將拒收。 投標文件的遞交 投標人遞交投標文件的截止時間（投標截止時間）：見投標人須知前附表。 投標人應當在投標截止時間前，以下列兩種方式遞交投標文件：（）網上遞交：投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網使用數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標人（“電子交易平臺”）將拒收。（）現場遞交：投標人應當在投標截止時間前，將不加密的電子投標文件（盤備份）按照本章第項要求密封和加寫標記后遞交，遞交地點見投標人須知前附表。招標人收到投標文件后向投標人出具簽收憑證。逾期送達的或者未送達指定地點的，招標人將拒收。 根據本章第項的規(guī)定，除本章第項規(guī)定的情形外，未采用“網上遞交”方式遞交投標文件的，視為放棄投標；采用“現場遞交”方式遞交的投標文件為采用“網上遞交”方式遞交的投標文件在開標解密失敗或解密后無法正常讀取或者導入電子開標評標系統(tǒng)時的補救方案；未采用“現場遞交”方式遞交投標文件的，視為放棄因投標文件解密失敗或解密后無法正常讀取或者導入電子開標評標系統(tǒng)時進行補救的權利。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。投標人對加密的電子投標文件進行撤回的，在“電子交易平臺”直接進行撤回操作；投標人對不加密的電子投標文件（盤備份）進行撤回的，應以書面形式通知招標人，撤回的書面通知應加蓋投標人的單位章或由法定代表人或其委托代理人簽字，招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標人修改投標文件的，應當先按本章第項的規(guī)定撤回投標文件，再使用“投標文件制作工具”制作成完整的投標文件，并按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標識和遞交。 任何情況下，投標人都有義務保證其遞交的加密的電子投標文件和不加密電子投標文件（盤備份）的內容保持一致，否則造成的后果由投標人自行承擔。 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起日內退還已收取的投標保證金。. 開標 開標時間和地點 招標人將于投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人代表準時參加。 投標人代表應攜帶加密的電子投標文件的數字證書，到開標現場完成投標文件解密工作，或通過互聯(lián)網使用數字證書登錄“電子交易平臺”，采用遠程解密的方式在投標須知前附表規(guī)定的時間內完成投標文件解密工作。 開標程序主持人按下列程序進行電子開標：（）宣布開標紀律；（）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）公布在投標截止時間前投標文件的遞交情況，并由招標人核查投標人代表是否出席開標會并核實其身份；（）設有標底或最高投標限價的，公布標底、最高投標限價, 須抽取或公布合成系數的，抽取或公布合成系數；（）公布投標保證金遞交情況；（）投標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內解密加密的電子投標文件；招標人對解密成功的電子投標文件進行解密確認。（）招標人對未成功解密的電子投標文件，導入其不加密的電子投標文件（盤備份）作為補救措施；（）讀取所有的電子投標文件的內容；（）公布投標人名稱、標段（包）號、投標保證金的遞交情況、投標報價及其他內容，唱標人唱標，并記錄在案；（）招標人代表、記錄人、監(jiān)標人、投標人代表等在開標記錄表（附件六）上簽字確認。投標人代表未在開標記錄上簽字不影響開標記錄效力；（）開標結束。 投標人遞交的加密的電子投標文件解密后，經次嘗試無法正常讀取或者導入 “電子交易平臺”電子開標評標系統(tǒng)的，招標人按第（）目的規(guī)定進行補救處理。不加密的電子投標文件（盤備份）經次嘗試后仍然無法正常讀取或者導入 “電子交易平臺”電子開標評標系統(tǒng)的，其投標無效。 開標異議，應當在開標過程中提出；招標人當場對異議作出答復，并記入開標記錄。本處所稱異議是指投標人在開標現場對投標文件提交、投標截止時間、開標程序、投標文件密封、唱標內容、開標記錄、唱標次序以及投標人和招標人或者投標人相互之間存在利益沖突的情形等提出的質疑。 投標人異議成立的，招標人將及時采取糾正措施，或者提交評標委員會評審確認；投標人異議不成立的，招標人將當場給予解釋說明。 特殊情況的處置 因“電子交易平臺”系統(tǒng)故障導致投標人無法正常上傳加密的電子投標文件，投標人應當打印并遞交電子交易平臺自動生成的上傳失敗的異常記錄單，招標人可在開標現場直接導入投標人在投標截止時間前遞交的不加密電子投標文件（盤備份）進行開標。如出現不加密電子投標文件（盤備份）經次嘗試后無法正常讀取或者導入的，其投標無效。 當出現以下情況時，招標人將對未開標的暫停開標，對原有資料及信息作出妥善處理，并在恢復正常后及時安排時間開標：（）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；（）系統(tǒng)的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；（）系統(tǒng)發(fā)現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（）出現斷電事故；（）其他無法保證招投標過程正常進行的情形。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經濟利益關系或其他利害關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。采用加密的電子投標文件進行開標的，以加密的電子投標文件為準進行評審，不加密的電子投標文件不作依據；采用不加密的電子投標文件進行開標的，以不加密的電子投標文件為準進行評審，加密的電子投標文件不作依據。 如果電子評標過程中出現本章第項所列情況，導致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標，招標人應當對原有資料及信息作出妥善保密處理，電子評標系統(tǒng)恢復正常之后，重新組織評審。 評標結果公示招標人將自收到評標報告之日起日內，在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人。公示期不少于日。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在評標結果公示期間提出（附件九）。招標人自收到異議之日起日內作出答復；作出答復前，暫停招標投標活動。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。 履約能力的審查（如有）如果中標候選人的經營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前報請行政監(jiān)督部門后，召集原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。中標通知評標結果公示期滿后，在本章第款規(guī)定的投標有效期內，招標人通過“電子交易平臺”以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約保證金 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約保證金格式或者事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 中標人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。簽訂合同 招標人和中標人應當在投標有效期內并自中標通知書發(fā)出之日起日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同或在簽訂合同時向招標人提出附加條件的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 中標人應當在合同簽訂后日內，登錄“電子交易平臺”提交電子合同文件備案。. 重新招標、不再招標和終止招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）經評標委員會評審后否決所有投標的；（）除非已經產生中標候選人，在投標有效期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的；（）第一中標候選人或所有中標候選人均未與招標人簽訂合同的；（）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 終止招標因不可抗力等原因，招標人終止招標的，將及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取招標文件的潛在投標人。已經收取投標保證金的，招標人將及時退還所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進