【文章內(nèi)容簡介】 反饋州直目標辦。通過強化監(jiān)督機制，確保我州群眾體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。附件：貫徹落實《全民健身條例》任務分解黔西南州人民政府年月日附件貫徹落實《全民健身條例》任務分解州委宣傳部：將全民健身工作納入全州年度宣傳工作計劃，組織指導全州全民健身的宣傳工作，負責指導全民健身重大活動的宣傳報道。州文明辦：將全民健身工作納入全州精神文明建設規(guī)劃，把全民健身工作開展情況納入文明城市考核內(nèi)容。州政府法制辦：積極配合相關部門認真做好地方體育法規(guī)建設；發(fā)揮體育執(zhí)法作用，做好體育執(zhí)法員的登記、注冊、管理等各項工作。州直機關工委：指導并組織州直機關干部因地制宜開展形式多樣的體育健身活動；定期或不定期舉辦州級機關體育競賽。州發(fā)改委：將全民健身、城鄉(xiāng)文化體育設施建設、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高市民健康水平等納入全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加強全民健身公共服務體系建設。“將城市公共體育設施建設納入城市建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排”。州農(nóng)扶委：協(xié)助有關部門建立健全各級農(nóng)民體育協(xié)會，指導開展農(nóng)民健身活動，培訓農(nóng)村體育骨干，開展農(nóng)村民間傳統(tǒng)體育活動。州教育局：按照《學校體育工作條例》的規(guī)定，根據(jù)學生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實施體育課教學，開展廣播體操、眼保健操、武術操等體育活動，指導學生的體育鍛煉，提高學生的自身素質(zhì)；保證學生在校期間每天參加小時的體育活動；學校每學年至少舉辦一次全校性運動會；支持和引導學生參加校外體育活動；學校體育設施在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放；體育設施尚未向社會開放的公辦學校應積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施；鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。州財政局：將全民健身工作所需經(jīng)費特別是公共文化體育設施建設經(jīng)費、農(nóng)村和社區(qū)基層文化體育設施建設補助經(jīng)費、學校場館向公眾開放補助經(jīng)費、社會文化體育指導員培訓經(jīng)費、大型全民健身活動經(jīng)費等列入每年本級財政預算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展逐步增加對全民健身投入。州公安局：依法保護市民參加全民健身的合法權益；維護大型全民健身活動安全，依法對健身、培訓場所設施治安管理。州民宗委：依法保障少數(shù)民族參加全民健身的權利，指導少數(shù)民族群眾的全民健身工作，組織開展少數(shù)民族體育健身活動和民族傳統(tǒng)體育活動。州國土資源局：嚴格管理城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設用地，按照國家關于公共文化體育設施用地定額指標的規(guī)定，將城鄉(xiāng)公共文化體育設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟才?。州住建局：督促指導新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配套建設公共體育設施，對老居民小區(qū)改建、擴建時應增建公共體育設施，吸納體育行政部門參與配建、增建公共體育設施項目竣工驗收。州規(guī)劃局：在城市總體規(guī)劃中，按照全州文化體育專項規(guī)劃要求，預留出全州體育設施建設用地，本著方便群眾就近參加健身活動的原則，在建設中作好公共體育用地規(guī)劃控制，并在建設居民住宅區(qū)、商業(yè)小區(qū)、公園綠地的規(guī)劃中安排健身活動場地。州體育局：負責規(guī)劃、指導全州全民健身工作；將全州健康工作納入全州群眾文化體育工作的重要內(nèi)容；指導督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站組織開展與群眾生產(chǎn)勞動和文化生活相適應的全民健身活動；充分利用全州體育設施為群眾開展體育活動提供便利；加強對全民健身設施的建設、保護和使用情況的監(jiān)督管理，充分引導企事業(yè)單位體育健身設施向社會開放，實現(xiàn)資源共享；鼓勵體育類社團、民辦非企業(yè)等群眾體育組織開展全民健身活動；開展宣傳、科學健身指導等活動；培訓社會體育指導員；從年起，每四年組織舉辦一次全州綜合性運動會。州旅游局：在規(guī)劃、建設旅游景點時，按一定比例配套建設體育休閑區(qū)域，配套建設全民健身體育設施以及青少年戶外活動體育基地，開發(fā)體育旅游項目。州總工會：動員全州職工積極參與全民健身活動，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽。團州委：動員全州團員青年積極參與全民健身活動，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽；組織開展團員青年全民健身自愿者服務工作。州婦聯(lián)：動員全州婦女積極參與全民健身活動，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽。州殘聯(lián)：指導殘疾人開展健身康復活動，舉辦全州殘疾人體育競賽，選拔培養(yǎng)并向省、國家輸送殘疾人體育人才；組隊參加省殘疾人體育比賽。州老齡委：依法保障老年人參加全民健身的權利，積極組織老年人開展健身活動。州工商局：依法為申請經(jīng)營危險性體育項目且持縣級以上人民政府體育主管部門批準文件的企業(yè)辦理相關登記手續(xù)。州民政局：依法審批各體育單項協(xié)會和全民健身群團組織，認真做好登記、注冊、審批、年審等相關工作。州質(zhì)監(jiān)局:依法履行對體育健身器材，特別是在高危險性體育活動中使用的體育器材監(jiān)督檢查職責。黔西南日報社、黔西南廣播電視臺：全面宣傳報道全州全民健身工作和重要活動，宣傳、推廣科學健身知識，增強公民健身意識。其它各部門：動員和組織本單位員工積極參與體育健身活動，經(jīng)常開展職工喜聞樂見、形式多樣的體育競賽；充分利用本單位的體育設施資源，滿足員工體育健身需求。州府發(fā)〔〕號州人民政府關于進一步加強全州安全生產(chǎn)工作的意見各縣、市人民政府，各新區(qū)、試驗區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機構：為深入貫徹落實黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“合理部署、改造提升、固本強基，完善法規(guī)、明確職責、強化監(jiān)管”的要求，構建全州安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就進一步加強全州安全生產(chǎn)工作提出如下意見。一、落實“一崗雙責”制度，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責任（一）嚴格落實安全生產(chǎn)工作行政首長負總責、班子成員“一崗雙責”責任制。各級政府及其所屬安委會成員單位主要負責人是本地區(qū)、本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作負主要領導責任；分管負責人對其分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。（二）按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”和屬地管理原則，嚴格落實安全監(jiān)管職責。.各級政府主要負責人主要職責。加強對安全生產(chǎn)工作的領導，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，支持、督促各有關部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責。.各級政府分管安全生產(chǎn)工作負責人主要職責。負責對安全生產(chǎn)工作的領導，抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的決策部署在本行政區(qū)域貫徹落實；負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、指導，督促檢查各部門和下級政府安全生產(chǎn)責任制及控制指標的落實和完成情況；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照事故等級和分管工作范圍，及時趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應急救援工作。.各級政府分管其他工作負責人主要職責。加強對分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的領導，負責抓好分管領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的決策部署在分管行業(yè)領域的貫徹落實；監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，督促和協(xié)調(diào)分管行業(yè)領域內(nèi)的重大隱患整治工作；分管行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照事故等級，及時趕赴事故現(xiàn)場，指揮事故應急救援和善后處理工作。.州安委會成員單位主要負責人主要職責。負責抓好本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、黨委政府和上級相關部門（行業(yè)）有關安全生產(chǎn)工作決策部署在本部門（行業(yè)）的貫徹落實，組織和領導本部門（行業(yè)）領域的隱患排查整治工作，督促整改重大隱患；本部門（行業(yè)）領域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照事故等級，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織相關力量積極參與事故應急救援等工作。.州安委會成員單位分管負責人主要職責。督促本部門（行業(yè)）及下屬部門貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級有關安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合本部門（行業(yè)）工作實際，組織制定相關安全生產(chǎn)管理制度和工作措施；負責分管領域安全生產(chǎn)工作。 .州安委會成員單位其他工作負責人主要職責。督促貫徹落實分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)工作部署；按照“誰分管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”的原則，將安全生產(chǎn)工作與分管業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時檢查考核；負責分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。.州安委會成員單位要立即設立安全生產(chǎn)管理辦公室，單位主要負責人任辦公室主任，分管負責人任副主任，明確專門人員負責本部門安全生產(chǎn)方面工作聯(lián)絡、信息資料報送等工作。二、落實“包保責任”制度，健全完善覆蓋全州的安全生產(chǎn)包保責任制（一）包保責任分工。.州政府主要負責人負責轄區(qū)范圍內(nèi)各領域安全生產(chǎn)工作。.州政府其他分管負責人負責包保轄區(qū)內(nèi)各分管領域的安全生產(chǎn)工作。.各縣（市）、新區(qū)（試驗區(qū)）副縣級以上領導除包保各分管領域的安全生產(chǎn)工作外，還要分別對轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行責任包保。.州安委會成員單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人及分管其他工作的負責人要按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定的通知》（黔府辦發(fā)〔〕號）文件規(guī)定，認真履行各部門（行業(yè)）安全監(jiān)管職責，以縣（市）、新區(qū)（試驗區(qū)）為單位包保所分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。（二）包保工作要求。.統(tǒng)籌兼顧，明確責任。既要做好所分管的業(yè)務工作，又要認真完成對包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)的各項安全生產(chǎn)工作，原承擔的行業(yè)安全管理工作分工不變。.深入基層，解決問題。對所包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。.精細管理，注重實效。工作深入、扎實、細致，確保不走過場，通過日常檢查、實地調(diào)研和群眾舉報等多種方式，掌握詳實細致的第一手資料，確保監(jiān)督檢查取得實效。.安全生產(chǎn)工作包保責任制的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的業(yè)務協(xié)調(diào)工作由安委會辦公室負責。三、加強企業(yè)安全基礎管理，提高安全管理水平（一）完善并落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，完善安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、職業(yè)病預防規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程等各項規(guī)章規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機構，保障安全投入，建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。（二）嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。企業(yè)要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，采用安全、可靠的工藝技術和設備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效，滿足安全生產(chǎn)需要。（三）全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。企業(yè)要嚴格按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省安全生產(chǎn)三年攻堅實施方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔〕號）等有關文件要求，制定安全生產(chǎn)標準化三年規(guī)劃，扎實開展安全標準化建設，全面推行工礦商貿(mào)企業(yè)、交通運輸、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)和領域安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。（四）建立規(guī)范化隱患排查治理制度。企業(yè)要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期整改。（五）提高應急救援能力。企業(yè)要嚴格按照有關標準和規(guī)范，編制生產(chǎn)安全事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，重點企業(yè)要建立應急救援隊伍，定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。（六）建立安全生產(chǎn)情況報告制度。每半年和每年第一季度，重點企業(yè)要向當?shù)匕踩O(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告半年和上年度安全生產(chǎn)情況，并接受有關部門的現(xiàn)場核查。企業(yè)發(fā)生傷亡事故或存在重大安全隱患時，要按有關規(guī)定及時報告，對瞞報、遲報、謊報、漏報的，要依法依規(guī)從嚴從重從快處罰。（七）加強安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》要求，健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業(yè)每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。（八）加強安全生產(chǎn)宣傳工作。要按照每年“安全生產(chǎn)月”活動主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，著力增強全社會安全發(fā)展意識，進一步營造加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的良好社會氛圍。四、深化安全生產(chǎn)專項整治，加強安全生產(chǎn)法制建設要繼續(xù)深入開展各重點領域的安全生產(chǎn)專項整治工作，全州各級政府及有關部門要做出具體安排，制定具體工作方案，明確依法打擊的重點對象、方法步驟和工作要求，建立必要的工作機構，明確各部門的職責分工，強化配合協(xié)調(diào)，通過相關部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，嚴厲打擊以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通、特種設備、冶金有色、消防、職業(yè)衛(wèi)生等為重點的個重點行業(yè)和領域非法違法、違規(guī)違章行為，強化安全生產(chǎn)法制建設。同時，繼續(xù)加大以個重點行業(yè)和領域為主的安全專項整治力度。五、落實安全監(jiān)管責任，提高執(zhí)法能力（一）加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。各縣（市）、新區(qū)（試驗區(qū)）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，制定執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標準、要求。要重點檢查企業(yè)主要負責人組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應急預案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化實施等情況。（二）嚴格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則，加強對事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，認真履行職責，做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，制定防范措施，嚴格責任追究，開展警示教育。對發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作情況，