【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在政府機構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉(zhuǎn)移?！　歇氋Y公司作為劃入或劃出一方的，應當符合《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。第三條　各級人民政府授權(quán)其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱國資監(jiān)管機構(gòu)）履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)適用本辦法?！　」煞萦邢薰緡泄蔁o償劃轉(zhuǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)應當遵循以下原則：　?。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；　?。ǘ┓蠂薪?jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；　?。ㄈ┯欣趦?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)核心競爭力；　?。ㄋ模﹦澽D(zhuǎn)雙方協(xié)商一致。第五條　被劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬應當清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得進行無償劃轉(zhuǎn)。被設(shè)置為擔保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定。有限責任公司國有股權(quán)的劃轉(zhuǎn)，還應當遵循《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。第二章　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的程序第六條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)應當做好可行性研究。無償劃轉(zhuǎn)可行性論證報告一般應當載明下列內(nèi)容：　　（一）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)所處行業(yè)情況及國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；　?。ǘ┍粍澽D(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)情況及與劃入、劃出方企業(yè)主業(yè)和發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系；　?。ㄈ┍粍澽D(zhuǎn)企業(yè)的財務狀況及或有負債情況；　?。ㄋ模┍粍澽D(zhuǎn)企業(yè)的人員情況；　?。ㄎ澹﹦澣敕綄Ρ粍澽D(zhuǎn)企業(yè)的重組方案，包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等；　?。┢渌枵f明的情況。第七條　劃轉(zhuǎn)雙方應當在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議?！　澣敕剑▌澇龇剑閲歇氋Y企業(yè)的，應當由總經(jīng)理辦公會議審議；已設(shè)立董事會的，由董事會審議。劃入方（劃出方）為國有獨資公司的，應當由董事會審議；尚未設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。所涉及的職工分流安置事項，應當經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會審議通過。第八條　劃出方應當就無償劃轉(zhuǎn)事項通知本企業(yè)（單位）債權(quán)人，并制訂相應的債務處置方案。第九條　劃轉(zhuǎn)雙方應當組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展審計或清產(chǎn)核資，以中介機構(gòu)出具的審計報告或經(jīng)劃出方國資監(jiān)管機構(gòu)批準的清產(chǎn)核資結(jié)果作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。第十條　劃轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致后，應當簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議。劃轉(zhuǎn)協(xié)議應當包括下列主要內(nèi)容：　　（一）劃入劃出雙方的名稱與住所；　?。ǘ┍粍澽D(zhuǎn)企業(yè)的基本情況；　?。ㄈ┍粍澽D(zhuǎn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)數(shù)額及劃轉(zhuǎn)基準日；　?。ㄋ模┍粍澽D(zhuǎn)企業(yè)涉及的職工分流安置方案；　　（五）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及的債權(quán)、債務（包括拖欠職工債務）以及或有負債的處理方案；　?。﹦澽D(zhuǎn)雙方的違約責任；　?。ㄆ撸┘m紛的解決方式；　?。ò耍﹨f(xié)議生效條件；　?。ň牛﹦澽D(zhuǎn)雙方認為必要的其他條款。 無償劃轉(zhuǎn)事項按照本辦法規(guī)定程序批準后，劃轉(zhuǎn)協(xié)議生效。劃轉(zhuǎn)協(xié)議生效以前，劃轉(zhuǎn)雙方不得履行或者部分履行。第十一條　劃轉(zhuǎn)雙方應當依據(jù)相關(guān)批復文件及劃轉(zhuǎn)協(xié)議，進行賬務調(diào)整，按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。第三章　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的批準第十二條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在同一國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)共同報國資監(jiān)管機構(gòu)批準。　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在不同國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)分別報同級國資監(jiān)管機構(gòu)批準。第十三條　實施政企分開的企業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由同級國資監(jiān)管機構(gòu)和主管部門分別批準。第十四條　下級政府國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)上級政府國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由下級政府和上級政府國資監(jiān)管機構(gòu)分別批準。第十五條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)批準并抄報同級國資監(jiān)管機構(gòu)。第十六條　批準企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)事項，應當審查下列書面材料：　?。ㄒ唬o償劃轉(zhuǎn)的申請文件；　　（二）總經(jīng)理辦公會議或董事會有關(guān)無償劃轉(zhuǎn)的決議；　?。ㄈ﹦澽D(zhuǎn)雙方及被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證；　?。ㄋ模o償劃轉(zhuǎn)的可行性論證報告；　?。ㄎ澹﹦澽D(zhuǎn)雙方簽訂的無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議；　?。┲薪闄C構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準日的審計報告或同級國資監(jiān)管機構(gòu)清產(chǎn)核資結(jié)果批復文件；　?。ㄆ撸﹦澇龇絺鶆仗幹梅桨?；　　（八）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職代會通過的職工分流安置方案；　?。ň牛┢渌嘘P(guān)文件。第十七條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)事項經(jīng)批準后，劃出方和劃入方調(diào)整產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)比例或者劃轉(zhuǎn)協(xié)議有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新報批。第十八條　有下列情況之一的，不得實施無償劃轉(zhuǎn)：　?。ㄒ唬┍粍澽D(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；　?。ǘ┲薪闄C構(gòu)對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的；　?。ㄈo償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會審議通過的；　　（四）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負債未有妥善解決方案的；　　（五）劃出方債務未有妥善處置方案的。第十九條　下列無償劃轉(zhuǎn)事項，依據(jù)中介機構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)上一年度（或最近一次）的審計報告或經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)批準的清產(chǎn)核資結(jié)果，直接進行賬務調(diào)整，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)?！　。ㄒ唬┯烧疀Q定的所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)本級國資監(jiān)管機構(gòu)其他所出資企業(yè)的；　?。ǘ┯缮霞壵疀Q定的所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在上、下級政府國資監(jiān)管機構(gòu)之間的無償劃轉(zhuǎn)；　?。ㄈ┯蓜澣?、劃出方政府決定的所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在互不隸屬的政府的國資監(jiān)管機構(gòu)之間的無償劃轉(zhuǎn)；　?。ㄋ模┯烧疀Q定的實施政企分開的企業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)國資監(jiān)管機構(gòu)持有的；　?。ㄎ澹┢渌烧驀Y監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)國有經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組需要決定的無償劃轉(zhuǎn)事項。第四章　附則第二十條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償向境外劃轉(zhuǎn)及境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)辦法另行制定?！　〉诙粭l　企業(yè)實物資產(chǎn)等無償劃轉(zhuǎn)參照本辦法執(zhí)行。第二十二條　本辦法自公布之日起施行。國有資產(chǎn)管理文件關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》的通知國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號各中央企業(yè)：　為進一步規(guī)范中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為，更好地實施政務公開，服務企業(yè)，提高辦事