【文章內(nèi)容簡介】 / 7631．招標服務(wù)費 本項目招標服務(wù)費由招標人支付。32．腐敗與敲詐行為在招標和合同實施期間，業(yè)主要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。32．1 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：1） 、 “腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標人有關(guān)人員工作的行為；瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。2） 、 “欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益的行為；也包括投標人之間串通（在提交投標書之前或之后） ，人為地使招標過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。32．2 如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。33. 質(zhì)疑與投訴質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。供應商質(zhì)疑實行實名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應有具體的事項及事實根據(jù)。供應商認為采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應商對采購文件有疑問的，采購代理機構(gòu)按答疑程序處理；供應商對采購文件有異議的，按質(zhì)疑程序處理。投標截止后不再受理針對采購文件的相關(guān)質(zhì)疑。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。答疑處理方式。供應商可以采取電話、電子郵箱、當面詢問或書面等形式向采購代理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)在收到供應商詢問之日起七個工作日內(nèi)做出答復。答復可以采取電話、電子郵箱、當面解釋或書面形式等。如對供應商的答復將導致采購文件變更或者影響采購活動進行的，采購代理機構(gòu)應當以書面形式通知詢問人和其他有關(guān)供應商，并在相關(guān)政府采購媒體上發(fā)布變更公告。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。供應商質(zhì)疑應符合下列條件：提出質(zhì)疑的應是直接參與本采購項目的供應商。質(zhì)疑必須以書面形式提出。提供質(zhì)疑的項目名稱及其采購編號、質(zhì)疑供應商的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代表簽署，并加蓋單位公章，并提交質(zhì)疑書原件。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。有質(zhì)疑的具體事項、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料，所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款內(nèi)容。質(zhì)疑書加蓋公章，被授權(quán)人進行質(zhì)疑的同時提交法人授權(quán)委托書。質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。質(zhì)疑人應在規(guī)定的時限內(nèi)提出。質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑的當事人應當提供信息來源或有效證據(jù)。不符合上述條件的，采購代理機構(gòu)不予受理。采購代理機構(gòu)受理質(zhì)疑辦理程序：采購代理機構(gòu)應當在收到質(zhì)疑書原件的當日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。先與質(zhì)疑供應商進行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如供應商對溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購代理機構(gòu)應以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。根據(jù)“誰主張、誰舉證” 的原則，對于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑人應當申請具有法定職權(quán)的部門查實認定，并將相關(guān)結(jié)果提交給采購代理機構(gòu)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。處理質(zhì)疑一般進行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復印件發(fā)送給相關(guān)當事人；必要時聽取各方當事人的陳述和申辯、進行相關(guān)調(diào)查；組織原評標委員會或談判小組進行復議，委托專業(yè)機構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會進行論證調(diào)查。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。在質(zhì)疑處理期間，采購代理機構(gòu)視情形可以決定暫停采購活動。采購代理機構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復質(zhì)疑供應商。答復函可以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式均視為有效送達。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。供應商向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商如已就同一事項提起投訴、提請行政復議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。10 / 76采購單位、評標專家和相關(guān)供應商等當事人應積極配合采購代理機構(gòu)進行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。質(zhì)疑人拒絕配合采購代理機構(gòu)依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認可質(zhì)疑事項。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。質(zhì)疑供應商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)視情節(jié)提請政府采購監(jiān)管部門將該供應商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動資格或其他處罰：騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。捏造事實或提供虛假證明材料的；假冒他人名義進行質(zhì)疑的；拒不配合進行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴重的。提出質(zhì)疑的當事人應當慎重對待質(zhì)疑，提高質(zhì)疑的成功率，不得無理取鬧。對于無效質(zhì)疑達三次以上的供應商，采購代理機構(gòu)提請政府采購監(jiān)管部門將其列為不良記錄，并在網(wǎng)上予以公布。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。在供應商質(zhì)疑受理調(diào)查期間，相關(guān)信息或材料文件的傳遞，采購代理機構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當事人應當采用書面形式，并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。質(zhì)疑聯(lián)系方式質(zhì)疑受理機構(gòu)名稱：廣東平正招標采購服務(wù)有限公司質(zhì)疑受理機構(gòu)地址：汕頭市天山路 19 號南航大廈二樓質(zhì)疑受理機構(gòu)電話：075488866333質(zhì)疑受理機構(gòu)傳真：075488789738第二章 開標、評標及定標辦法34 開標、評標及定標所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國政府采購法》 ；《中華人民共和國招標投標法》 ； 本項目招標文件。35．開標 本次招標采用一次開標形式，按本招標文件《投標邀請函》規(guī)定的時間和地點進行公開開標。 采購代理機構(gòu)組織和主持開標會，所有投標人的法定代表人或其授權(quán)代表都務(wù)必準時參加開標會，并簽名證明其出席。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。 開標時，由監(jiān)督人員或招標機構(gòu)工作人員檢查投標文件的密封情況；確認無誤后，采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。按照招標文件要求提交的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。 任何遲交或撤回的投標文件將被原封退回投標人。 采購代理機構(gòu)將記錄開標的有關(guān)內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。36． 評標委員會11 / 76 采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。評標委員會由 5 名成員組成，全部成員均由專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過 24 小時。必要時，在抽取評標專家同時應抽取足夠數(shù)量的預備替補專家，以便評標專家因故缺席時及時予以替補。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。 評標委員會將根據(jù)招標文件的規(guī)定對各投標文件進行評審和比較，得出評標結(jié)果，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。37． 評標原則、評標步驟和評標方法 評標基本原則：依據(jù)國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu)。評標委員會將按規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行詳細評審和比較。技術(shù)、商務(wù)、價格綜合評價為主，不保證最低投標報價中標。 評標步驟：評標過程分初步評審、詳細評審兩個階段進行。只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細的評審。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。 評標方法：本次項目采用綜合評分法，即對各投標人的商務(wù)、技術(shù)、價格進行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項權(quán)重（商務(wù)占 20％、技術(shù)占 50％、價格占 30％）計算出各通過初審的投標人的綜合得分，按綜合得分由高到低的原則排序，推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。38． 投標文件的修正和澄清 在評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。39． 投標價格的核準 評標委員會對通過初步評審的投標人報價按照就低不就高的原則進行復核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下：隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 經(jīng)算術(shù)復核的報價與其投標報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價； 當單價與數(shù)量均符合招標文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。 當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標保證金也將不予退還。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標報價，對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被視為無效投標。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。40． 初步評審 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。 評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。 無效投標的認定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標將被認定為無效投標）：不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；投標人未提交投標保證金或金額不足的；投標有效期不滿足招標文件要求的；投標文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字的；未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；投標價超出招標控制價；12 / 76 招標失敗本項目招標下列情況之一出現(xiàn)，將視為該項目招標失敗，招標方將重新組織或采取其他采購方式。（1）投標截止時，投標人少于三家。（2） 評標委員會經(jīng)評審，合格投標人不足三家的。41． 詳細評審 詳細評審是評標委員會對通過初步評審的投標文件進行技術(shù)、商務(wù)和價格的評審。技術(shù)評分（50%，總分 50 分）：評標委員會就各投標人對用戶需求書中各項技術(shù)要求的響應程度等因素進行評審和比較，并量化打分。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。商務(wù)評分（20%，總分 20 分）：評標委員會就各投標人對招標文件商務(wù)部分各項條款的響應程度等因素進行評審和比較，并量化打分，見商務(wù)評分表。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。價格得分（30%，總分 30 分）：價格得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分為 30 分；其他投標人的價格得分按如下公式計算：飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。報價格得分=（評標基準價247。投標報價）30。 技術(shù)、商務(wù)及綜合得分的統(tǒng)計取所有評委的技術(shù)、商務(wù)評分的算術(shù)平均值為該投標人的技術(shù)、商務(wù)得分。將技術(shù)得分、商務(wù)得分和價格得分相加，計算出所有通過初步評審的投標人的綜合得分。各評委對統(tǒng)計表校核無誤后，全體評委簽名確認。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。 評標委員會按綜合得分由高到低的排名順序（出現(xiàn)綜合得分并列時，投標總價低的投標人名次靠前；若綜合總得分和投標總價都相同，由全體評委投票確定名次） ，推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，以此類推；并向招標人出具書面評標報告。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。 評標委員會保留對中標候選人進行現(xiàn)場考察的權(quán)利，如第一中標候選人的現(xiàn)場考察與其投標文件的描述相符合，則不再對第二中標候選人進行現(xiàn)場考察；如第一中標候選人的現(xiàn)場考察與其投標文件不相一致或有重大偏離，則取消第一中標人的資格，并不予退還其投標保證金；以此類推。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。42. 拒絕任何或所有投標的權(quán)利 評標委員會經(jīng)評審，一致認為所有投標都不符合招標文件要求的，可否決所有投標。 招標人經(jīng)過法定程序，有權(quán)在授標之前任何時候取消本次招標活動，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。 如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經(jīng)核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，招標人有權(quán)取消該中標人的中標資格，確定排位在中標人之后第一位的中標候選人為中標人；以此類推。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。 如果所有中標候選人均無法簽訂合同，招標人將依法重新招標或更改采購形式，對受影響的投標人不承擔任何責任。