【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和峪建材廠14253屯留縣后蘇小東機(jī)磚廠14253屯留縣前蘇亨通建材廠152363748屯留縣東河北建材廠15263748武家溝建材二廠1324山西金碧瓦業(yè)有限公司15263748屯留縣焱垚瓦業(yè)有限公司142536武家溝建材廠1425361屯留縣柳行建材廠142531河頭村宏斌機(jī)磚廠142531屯留縣許村第二建材廠142531屯留縣西洼鄉(xiāng)后蘇村第三建材廠15263741屯留縣路村鄉(xiāng)后蘇第二建材廠1425361屯留縣西鄧磚廠17283941051161屯留縣李村國斌建材廠12222332442552662772882993010311132123313341435153616371738183919402041211水庫禁采區(qū)114215316417518619720821922102311241225132011年2月10日，國土資源部向XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司下發(fā)了《國土資源部劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（國土資礦劃字〔2011〕010號(hào)），批復(fù)的礦區(qū)范圍預(yù)留期限3年，于2014年2月10日到期。國土資源部劃定批復(fù)的礦區(qū)范圍與本次委托評(píng)估范圍一致。山西省煤炭地質(zhì)114勘查院2011年3月提交的《山西省長(zhǎng)治市潞安礦區(qū)XXXX煤業(yè)3號(hào)煤層資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》（附件十三，P085194）依據(jù)國土資源部劃定批復(fù)的礦區(qū)范圍進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)，其資源儲(chǔ)量核實(shí)范圍與本次委托評(píng)估范圍一致。中煤國際工程集團(tuán)北京華宇工程有限公司2011年9月提交的《XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司（屯留礦井）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案說明書（修改版）》（附件十四，P205371）依據(jù)國土資源部劃定批復(fù)的礦區(qū)范圍進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)范圍與本次評(píng)估范圍一致。. 評(píng)估范圍（劃界批復(fù)范圍）與采礦許可證范圍關(guān)系的說明根據(jù)采礦許可證（證號(hào)C1000002012111240127770）（附件六，P030），礦區(qū)范圍坐標(biāo)及標(biāo)高為：礦區(qū)范圍坐標(biāo)： 標(biāo)高：從960米至0米。對(duì)比可知，評(píng)估范圍（劃界批復(fù)范圍）在平面范圍上包含了采礦許可證范圍，在開采深度上，評(píng)估范圍（開采標(biāo)高800m至30m）的標(biāo)高上限低于采礦許可證的開采標(biāo)高（標(biāo)高：從960米至0米）上限，評(píng)估范圍的開采標(biāo)高下限高于采礦許可證的開采標(biāo)高下限，,全在評(píng)估范圍（劃界批復(fù)范圍）的采深內(nèi)。因此，開采深度的不一致不影響本次評(píng)估。 劃1～劃6評(píng)估范圍（劃界批復(fù)范圍）證1～證10采礦證范圍劃界批復(fù)批采標(biāo)高采礦證批采標(biāo)高6. 評(píng)估目的XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍，國土資源部以國土資礦劃字〔2011〕010號(hào)予以劃界批復(fù)。國土資源部現(xiàn)委托我公司對(duì)擬出讓的XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)進(jìn)行價(jià)款評(píng)估，為國土資源部出讓XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)提供價(jià)款參考意見。7. 評(píng)估基準(zhǔn)日根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書》（合同編號(hào)：國土資礦評(píng)合字〔2012〕第08號(hào)），中華人民共和國國土資源部確定的評(píng)估基準(zhǔn)日為2012年12月31日，該時(shí)點(diǎn)距評(píng)估委托日較近，且期間未發(fā)生過大的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)事件，符合《確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見(CMVS302002008)》的要求。因此本次評(píng)估確定其評(píng)估基準(zhǔn)日是2012年12月31日。本報(bào)告中所采用的一切取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均為2012年12月31日的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估值為評(píng)估基準(zhǔn)日的時(shí)點(diǎn)有效價(jià)值。8. 評(píng)估依據(jù)評(píng)估依據(jù)包括法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)行為、權(quán)屬、取價(jià)依據(jù)以及所引用的專業(yè)報(bào)告等，具體如下：、評(píng)估準(zhǔn)則依據(jù)⑴、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年8月29日修改后頒布）；⑵、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號(hào)）；⑶、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令1998年第241號(hào)）；⑷、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]309號(hào)文）；⑸、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南（2004年修訂版）》；⑹、國土資源部2006年第18號(hào)關(guān)于實(shí)施《礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案》的公告及《礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案》；⑺、《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》（財(cái)政部、國土資源部財(cái)建〔2006〕694號(hào)文）；⑻、《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)政部、國土資源部財(cái)建〔2008〕22號(hào)文）；⑼、《關(guān)于發(fā)布〈煤炭建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)〉的公告》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第366號(hào))及《煤炭建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(2009年版)；⑽、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》（國土資源部國土資發(fā)〔2008〕174號(hào)文）；⑾、《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國土資發(fā)［2008］181號(hào)）；⑿、《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》(國土資發(fā)[2008]182號(hào)文)；⒀、《國土資源部關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的公告》(國土資源部公告2008年第6號(hào))；⒁、《國土資源部關(guān)于〈礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見〉的公告》（國土資源部公告2008年第7號(hào)）；⒂、《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》—中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)編著(2008年9月1日?qǐng)?zhí)行)；⒃、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(CMVS308002008)》（中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2008年第6號(hào)）；⒄、《關(guān)于規(guī)范中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則適用范圍的意見》(中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)2012年第3號(hào))。、權(quán)屬、取價(jià)依據(jù)以及所引用的專業(yè)報(bào)告⑴、《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書》（合同編號(hào)：國土資礦評(píng)合字〔2012〕第08號(hào)）；⑵、《采礦許可證》（證號(hào)：C1000002012111240127770）；⑶、《國土資源部劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（國土資礦劃字〔2011〕010號(hào)）；⑷、《國家發(fā)展改革委關(guān)于XXXX礦業(yè)（集團(tuán)）公司屯留礦井二期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2008〕1024號(hào)）；⑸、《國家發(fā)展改革委關(guān)于山西省潞安礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2010〕1910號(hào)）；⑹、山西省煤炭地質(zhì)114勘查院2011年3月編制的《山西省長(zhǎng)治市潞安礦區(qū)XXXX煤業(yè)3號(hào)煤層資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；⑺、《關(guān)于〈山西省長(zhǎng)治市潞安礦區(qū)XXXX煤業(yè)3號(hào)煤層資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告〉礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明》（國土資儲(chǔ)備字〔2011〕103號(hào)）；⑻、《〈山西省長(zhǎng)治市潞安礦區(qū)XXXX煤業(yè)3號(hào)煤層資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告〉礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書》（中礦聯(lián)儲(chǔ)評(píng)字〔2011〕23號(hào)）；⑼、中煤國際工程集團(tuán)北京華宇工程有限公司2011年9月編制的《XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司（屯留礦井）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案說明書（修改版）》；⑽、《關(guān)于報(bào)送〈XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司（屯留礦井）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案〉專家評(píng)審意見的函》（中煤協(xié)會(huì)咨詢函〔2011〕136號(hào)）；⑾、評(píng)估人員收集的其他資料。9. 評(píng)估過程本次評(píng)估過程自2012年12月19日至2013年3月20日。⑴、2012年12月19日，通過國土資源部搖號(hào)，我公司中簽XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估項(xiàng)目。2012年12月27日，我公司與評(píng)估委托人（國土資源部）明確此次評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)，簽訂評(píng)估合同書，收集與評(píng)估有關(guān)的資料。⑵、2012年12月28日－2013年1月5日，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周朝林（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、經(jīng)濟(jì)師）及評(píng)估人員袁寧（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、地質(zhì)高級(jí)工程師）、王宏莉（礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、會(huì)計(jì)師）、徐賢剛（采煤工程師）、劉啟儒（采礦高級(jí)工程師）組成評(píng)估小組，制訂評(píng)估工作方案，查閱有關(guān)該項(xiàng)目的背景資料；⑶、2013年1月7日，根據(jù)《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理的通知》（國土資發(fā)[2011]40號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我公司評(píng)估人員周朝林（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師）等一行人前往山西省國土資源廳辦理礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作備案事宜；⑷、2013年1月7日－1月11日，我公司評(píng)估小組成員周朝林（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、經(jīng)濟(jì)師）、袁寧（注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、地質(zhì)高級(jí)工程師）、王宏莉（會(huì)計(jì)師）、徐賢剛（采煤工程師）、劉啟儒（采礦高級(jí)工程師）在XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司工作人員趙新華、杜強(qiáng)陪同下赴礦區(qū)考察了現(xiàn)場(chǎng)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估師及高級(jí)地質(zhì)工程師對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)礦區(qū)煤層的賦存狀況、礦區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、礦區(qū)周邊的煤炭生產(chǎn)狀況以及當(dāng)?shù)氐拿禾渴袌?chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查（“現(xiàn)場(chǎng)核察及市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告”詳見附件六十一，P10051011），聽取采礦權(quán)申請(qǐng)人對(duì)礦區(qū)作了詳細(xì)的情況介紹，收集了相關(guān)的資料；2013年1月8日－1月9日前往位于長(zhǎng)治縣的XXXX礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司高河煤礦、位于長(zhǎng)子縣的山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司趙莊煤礦，山西霍爾辛赫煤業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解了三礦煤炭資源賦存狀況、開采條件、采煤方法、投資、成本等情況，收集了相關(guān)資料。⑸、2013年1月12日，通過對(duì)XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查資料整理，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況如下：該礦位于山西省長(zhǎng)治市屯留縣境內(nèi)，潞安礦區(qū)西部，礦區(qū)位于太行山中段西側(cè)，長(zhǎng)治盆地西部，北部邊緣為高原丘陵地帶，沖溝發(fā)育，地形較復(fù)雜，南部地形較平緩，總體北高西南低。礦區(qū)公路與國道相連接，并有鐵路專用線，交通方便。區(qū)內(nèi)村莊密集，區(qū)內(nèi)無大的工業(yè)企業(yè)，僅有少量小型制磚廠，主要經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，潞安礦區(qū)煤炭資源豐富，主要為瘦煤、貧煤、貧瘦煤，部分無煙煤，采礦業(yè)發(fā)達(dá)。目前礦山正常生產(chǎn)，開采3號(hào)煤層，為貧煤。⑹、調(diào)查工作結(jié)束后，周朝林等一行人前往山西省國土資源廳辦理礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作第二次備案事宜（備案表詳見附件六十二，P1012）。⑺2013年1月15日－2013年2月20日，通過對(duì)所收集、核實(shí)資料的整理、分析和研究，確定評(píng)估方案，選取評(píng)估參數(shù)，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行初步評(píng)估，形成初步評(píng)估報(bào)告；⑻、2013年2月21日－2013年3月20日，經(jīng)評(píng)估小組研究修改后，形成了正式的評(píng)估報(bào)告，并向委托方提交了《關(guān)于報(bào)送〈XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書〉備案的函》及《XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書》。《XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書》滿足《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書》（合同編號(hào)：國土資礦評(píng)合字〔2012〕第08號(hào)）的相關(guān)約定。⑼、2013年6月4日，我公司收到國土資源部《關(guān)于〈XXXX集團(tuán)XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告〉備案有關(guān)問題的函》，我公司根據(jù)委托方審查意見，對(duì)采礦權(quán)報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充收集資料和修改完善。10. 采礦權(quán)概況根據(jù)委托方提供的由山西省煤炭地質(zhì)114勘查院2011年3月編制的《山西省長(zhǎng)治市潞安礦區(qū)XXXX煤業(yè)3號(hào)煤層資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，將礦產(chǎn)資源概況介紹如下：礦區(qū)位于山西省長(zhǎng)治市屯留縣境內(nèi)，潞安礦區(qū)西部。地理座標(biāo)為東經(jīng)112176。47′53″—112176。54′25″，北緯36176。15′43″36176。25′33″，隸屬屯留縣管轄。礦區(qū)公路與20309國道相連接，可通達(dá)長(zhǎng)邯、長(zhǎng)晉、太長(zhǎng)三條高速公路；鐵路專用線與太焦、邯長(zhǎng)線接軌交通可稱方便。、經(jīng)濟(jì)概況礦區(qū)位于太行山中段西側(cè)，長(zhǎng)治盆地西部。區(qū)內(nèi)廣為第四系黃土覆蓋。北部邊緣為高原丘陵地帶，沖溝發(fā)育，地形較復(fù)雜，南部地形較平緩?？傮w為北高，西南低。最高點(diǎn)位于白云山，；最低點(diǎn)位于魏村東側(cè)絳河支流河谷，標(biāo)高910m。流經(jīng)井田的河流僅有西南角的絳河支流。絳河流量較小，河床平緩開闊，屬海河水系濁漳河支流。本區(qū)屬大陸性氣候，四季分明，夏季午間較熱，早晚涼爽，晝夜溫差較大；春冬季多風(fēng)少雨，氣候干燥，夏季多東南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)。℃℃，℃。，。每年10月至次年4月為結(jié)冰期，無霜期為59月，最大凍土深度75cm；風(fēng)向西北，最大風(fēng)力10級(jí)。區(qū)內(nèi)村莊密集，建筑物均以磚木結(jié)構(gòu)為主，各村人口一般5