【文章內(nèi)容簡介】 設設備質(zhì)量管理體系研究 引言隨著國家“走出去”戰(zhàn)略實施的不斷深入，如何在海外進行可持續(xù)的發(fā)展，必須堅持以質(zhì)量為本，安全第一的原則，進行項目投資、建設、運營。由于電力建設工期長、投資大、涉及各建設單位多，必須借鑒國際上主流的已成功應用于其他大型工程項目管理模式的優(yōu)點。同時要建立項目質(zhì)量管理體系及設備監(jiān)理體系，通過保質(zhì)量促發(fā)展。只有建立并積累中國企業(yè)的良好信譽，才能在項目所在國繼續(xù)獲得項目，實現(xiàn)良好的、可持續(xù)發(fā)展模式，進一步推動國家“走出去”戰(zhàn)略實施。 國際流行的項目管控模式工程項目管理是指按照客觀經(jīng)濟規(guī)律對所實施的工程項目建設全過程進行有計劃、有組織、有控制、有反饋、有協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動[18]。從內(nèi)容上看，它是對工程項目全過程實施的管理，一般從項目申報立項、可行性研究、工程勘探、初步設計、詳細設計、物資采購、工程施工、竣工投產(chǎn)等全過程的管理，幾乎所有工程項目都需要經(jīng)歷這樣的過程。從本質(zhì)上看，項目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎，其性質(zhì)屬于投資管理范疇[18]。國際流行的項目管控模式有EPC、BOT、BOOT等。EPC(Engineering Procurement Construction)模式，又稱設計采購施工一體化模式。是指從設計開始通過招標選定一家工程公司對項目的設計采購施工進行總承包，并與該公司簽訂EPC合同[19]。由該工程公司根據(jù)EPC合同要求，負責對項目的質(zhì)量、安全、進度、成本進行管控，完成合同要求的目標[19]。BOT(BuildOperateTransfer)建設運營移交模式[20]。BOT模式一般是針對政府基礎設施建設項目，通過依靠外資或私人資本進行融資、建設項目的管理方式。政府開放本國基礎設施建設和運營市場即基礎設施國有項目民營化[21]。國外有實力的公司或投資單位為項目的發(fā)起人，通過申請、審批，獲得該國政府項目基礎設施的建設許可權(quán)，然后由其或獨立或聯(lián)合其他合作方組建項目公司，負責項目的融資、設計、采購、建設和運營。在整個特許期內(nèi)，項目公司通過項目的經(jīng)營獲得利潤，并用此利潤償還債務。在特許期滿之時，整個項目由項目公司無償或以極少的名義價格移交給東道國政府[22]。近年來基于BOT模式為基本模式，通過具體不同的操作模式演變出了BOOT、BOOST、BOD、MOT、BRT、BLT、BT、DBOM和FBOOT等模式，其本質(zhì)是一致的。即項目公司必須首先獲得政府有關(guān)部門授予的特許權(quán)。該模式常常用于一些投資大、建設周期長和可以經(jīng)營獲利的重大基礎設施項目如機場、發(fā)電廠、隧道、港口、收費公路、電信等[2223]。 火電建設設備質(zhì)量管理體系的重要性火電項目通常建設周期長、涉及專業(yè)多，設備種類多達百種以上，如何做好設備的質(zhì)量管理，將對后期電廠運行穩(wěn)定性和經(jīng)濟性起著重要的作用。對于火電項目設備質(zhì)量貫穿其設計、制造、運輸、儲存、安裝、調(diào)試、運行、維護全過程，因此必須建立有效的、可操作的貫穿設備全生命周期的監(jiān)理體系，并制定相應的管理規(guī)則，同時還要建立與之相適應的組織機構(gòu)去監(jiān)督與實施，通過保證每個設備的質(zhì)量到每個系統(tǒng)的質(zhì)量，從而保證整個項目的質(zhì)量。在建立火電項目設備質(zhì)量管理系，必須從全局、系統(tǒng)的角度提出設備設計、制造、儲運、安裝、運行全過程監(jiān)理，這是保證電廠運行穩(wěn)定、高效的行之有效的方法。設備全過程監(jiān)理，從任命項目經(jīng)理開始，貫穿于設備設計、制造、運輸、儲存、安裝、運行全生命過程。項目經(jīng)理首先進行各階段監(jiān)理策劃，如設計質(zhì)量策劃、設備選型質(zhì)量策劃、設備制造質(zhì)量策劃、施工工藝質(zhì)量策劃等，形成具體的項目監(jiān)理程序，建立完善的可操作的質(zhì)量管理及保證體系。組織召開設計單位、制造單位、監(jiān)理單位、儲運單位、設備安裝單位、調(diào)試單位及運行單位的相關(guān)技術(shù)聯(lián)絡會議及技術(shù)交底會議，通過與參與各方溝通，及時確立項目監(jiān)理的執(zhí)行依據(jù)和質(zhì)量控制要點，在各階段的監(jiān)理實施過程中，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，利用全過程質(zhì)量管理方法，進行動態(tài)跟蹤與監(jiān)控[24]，保證各階段的設備質(zhì)量，從而保證項目整體質(zhì)量。設備質(zhì)量管理策劃的主要任務是制定設備質(zhì)量管理的目標，分解目標并形成質(zhì)量管理計劃以及建立質(zhì)量管理體系。只有制定合理的、可操作的質(zhì)量管理策劃才能指導設備監(jiān)理的實施與過程質(zhì)量的控制。 火電設備質(zhì)量管理體系的目標項目經(jīng)理首先組織監(jiān)理等單位進行設備各階段監(jiān)理策劃，形成可行的項目設備監(jiān)理目標，分解目標并形成設備質(zhì)量管理計劃以及建立設備質(zhì)量管理體系。只有制定合理的、可操作的設備質(zhì)量管理策劃才能指導項目各階段的設備監(jiān)理實施。明確項目各階段的設備質(zhì)量管理目標是制定設備質(zhì)量管理計劃的前提和依據(jù)。在海外火電項目設備質(zhì)量的管理中，其主要目的是保證設備的材質(zhì)、功能、性能、參數(shù)等符合合同、相關(guān)規(guī)范以及項目所在國的要求，滿足項目需要。控制設備的設計、制造、儲運、安裝等全過程。監(jiān)控設備設計輸入、材料選擇、設備試驗、檢驗過程以及各環(huán)節(jié)滿足國內(nèi)、外規(guī)范及外合同相關(guān)技術(shù)要求及強制性規(guī)定。同時還要保證設備運輸、存儲滿足海外項目的運輸?shù)纫骩25]。在項目設備質(zhì)量管理的具體實施過程中，由項目監(jiān)理機構(gòu)牽頭，以項目設備質(zhì)量管理計劃、設備關(guān)鍵性級別和以往的管理經(jīng)驗等為基礎，根據(jù)項目特點、設備特點等首先確定設備質(zhì)量管理的工作范圍、技術(shù)要點、執(zhí)行依據(jù)與檢查點的劃分原則[25]。由項目設備質(zhì)量管理策劃形成項目設備質(zhì)量管理計劃和標準文件，是整個設備監(jiān)理的基礎。 火電設備質(zhì)量管理體系的建立以國內(nèi)電力行業(yè)的質(zhì)量管理體系為基礎，依據(jù)項目特點及項目所在國的設備質(zhì)量管理特點，建立該項目的設備質(zhì)量管理體系。基于設備監(jiān)理的設備質(zhì)量管理體系，結(jié)合業(yè)主以及項目所在國對設備的檢驗、試驗要求，編制與該項目相適應的并具有實際操作性的設備質(zhì)量管理辦法，從而建立有效的設備質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理辦法明確了設備監(jiān)理的目標、范圍、組織機構(gòu)，規(guī)定了各方職責，劃分了設備監(jiān)理各階段工作流程，制定相關(guān)的質(zhì)量管理文件，充分保證設備質(zhì)量管理計劃的有效實施[25]。1）設備質(zhì)量管理體系組織機構(gòu)設備監(jiān)理工作由項目部項目經(jīng)理或分管副經(jīng)理負責，由項目監(jiān)理機構(gòu)牽頭、項目技術(shù)、采購、工程等相關(guān)部門配合。設設備監(jiān)理協(xié)調(diào)組，設備設計輸入控制組、設備監(jiān)造控制組、設備儲運控制組、設備安裝試運控制組的分組模式，覆蓋設備的設計、制造、儲運、安裝運行全過程，其基于設備監(jiān)理的質(zhì)量管理體系如圖21所示。項目經(jīng)理設計經(jīng)理采購經(jīng)理運輸經(jīng)理現(xiàn)場經(jīng)理監(jiān)理工程師設備制造商運輸單位監(jiān)理工程師安裝、調(diào)試單位印尼相關(guān)方項目設備（系統(tǒng)）圖21 基于設備監(jiān)理的設備質(zhì)量管理體系 The equipment quality management system based on equipment supervision設備監(jiān)理協(xié)調(diào)組：是項目設備監(jiān)理的協(xié)調(diào)者、組織者和管理者，對設備整個質(zhì)量管理過程負責。在設備質(zhì)量管理中，策劃設備管理方案及措施、協(xié)調(diào)各階段相關(guān)方對設備監(jiān)理，對出現(xiàn)的相關(guān)問題及時協(xié)調(diào)處理。設備設計輸入控制組：由監(jiān)理工程師和項目技術(shù)部組成，協(xié)調(diào)設計單位和設備制造單位開展設備設計聯(lián)絡會，并監(jiān)督設備質(zhì)量管理的范圍和合同（外合同）執(zhí)行情況，并對設備設計輸入進行管控，在設備制造的源頭進行管控，使其所設計的設備滿足相關(guān)性能、地域和外合同要求。設備監(jiān)造控制組：由監(jiān)理工程師、項目技術(shù)部、采購部及對應設備制造商負責人等組成，是設備制造過程檢驗監(jiān)造的執(zhí)行者，必須具有豐富的實踐經(jīng)驗，如材料及設備檢驗經(jīng)驗。同時設備監(jiān)造控制組還需具備特種設備檢驗資質(zhì)及良好的協(xié)調(diào)能力。依照監(jiān)造大綱、對應設備工藝規(guī)范等要求，實施設備制造全過程質(zhì)量監(jiān)控，進行巡檢、抽檢、終檢，監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量特性，并及時向設備監(jiān)理總協(xié)調(diào)報告設備制造質(zhì)量的真實情況[24]。設備儲運控制組：由監(jiān)理工程師、項目采購部、運輸單位組成，海外項目設備從經(jīng)濟性和方便性一般采用海運方式，如何做好汽輪機、發(fā)電機、鍋爐汽包、鍋爐鋼結(jié)構(gòu)、變壓器、控制柜等大、長、重及嬌氣設備的運輸工作，是對設備質(zhì)量控制不可缺少的環(huán)節(jié)，因此建立海外項目的設備儲運質(zhì)量控制組尤為重要。同時海運受天氣影響大，如何能及時有效地安排海運時間及路線，能在項目進度上給予保證。設備安裝試運控制組：由監(jiān)理工程師、項目工程部、安裝單位及調(diào)試單位組成，負責項目現(xiàn)場的設備安裝、調(diào)試質(zhì)量。協(xié)調(diào)安裝單位、調(diào)試單位、設備制造單位（廠代）對設備的安裝及調(diào)試過程依照監(jiān)理大綱、設備質(zhì)量監(jiān)督大綱對設備質(zhì)量進行監(jiān)督。印尼火電建設還需設置印尼方（PLN、勞工部）設備見證協(xié)調(diào)組，該協(xié)調(diào)組由項目工程部、監(jiān)理工程師等組成，負責和印尼勞工部、PLN、以及勞工部和PLN授權(quán)委托的獨立第三方檢測機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通。根據(jù)印尼政府強制性檢驗項目，聯(lián)系并組織第三方對現(xiàn)場設備進行見證、試驗，最終獲得印尼政府批準的相關(guān)許可證書。在這個過程中，設備監(jiān)理工程師必須熟悉印尼方的強制性檢驗條規(guī)，必須有較強的組織、協(xié)調(diào)及溝通能力，能掌握相應的中國標準與國標之間的異同等。2）設備監(jiān)理工程師工作概述設備監(jiān)理工程師工作貫穿于設備的設計、制造、運輸、安裝及調(diào)試整個過程。在設計階段設備監(jiān)理工程師審核制造單位的設備設計圖紙、性能參數(shù)是否符合設備技術(shù)協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量、性能要求，進行質(zhì)詢及提出意見，要求制造商的設計部門作出解釋及修正。在設備制造過程中，設備監(jiān)理工程師對設備生產(chǎn)環(huán)節(jié)的施工工藝、工序、設備原材料、設備零部件加工、裝配、試驗等進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要求制造商及時整改，對設備進行出廠進行試驗見證。在設備裝運過程中，設備監(jiān)理工程監(jiān)督檢查隨設備資料是否齊全，檢查設備包裝是否滿足合同約定等。當設備到達現(xiàn)場后，配合業(yè)主單位開展設備開箱驗收。在設備的安裝、調(diào)試過程中，設備監(jiān)理工程師要審核施工單位資質(zhì)、單位工程開工報告、設備安裝作業(yè)指導書、調(diào)試方案等，并對分部、分項工程開展驗收，對發(fā)現(xiàn)的不合格項，要求予以拆除、更換、修補或返工。同時對相關(guān)的調(diào)試、試驗進行質(zhì)量見證?？傊?，設備監(jiān)理工程師對設備從設計到試運全過程中質(zhì)量實現(xiàn)分階段的針對性管理與控制。在設備的不同階段，對發(fā)現(xiàn)的設備質(zhì)量問題，根據(jù)該階段中設備質(zhì)量管理要求，及時協(xié)調(diào)解決，絕不讓上一階段的設備質(zhì)量問題進入到下一階段。通過實施設備質(zhì)量階段性管理，及時發(fā)現(xiàn)設備問題，并及時解決問題，從而保證設備整個過程的質(zhì)量。 基于質(zhì)量控制的印尼火電建設管控實施 印尼火電建設注意事項在印尼進行電廠建設，組織施工，除必須了解其項目所在地的地質(zhì)、地理環(huán)境外，還必須了解當?shù)氐慕煌?、道路、港口、地材、人力、施工設備、與火電建設相關(guān)的技術(shù)標準，同時還需了解當?shù)氐娜宋娘L俗、當?shù)胤傻?。否則可能引起不必要的沖突或造成工期延誤等損失。因此在境外施工，由于不同的語言、不同的法律、不同的技術(shù)標準、不同的文化及風俗習慣，使得項目的執(zhí)行及監(jiān)理難度遠遠大于國內(nèi)同類電站項目。從人力資源輸出的成本考慮，項目中的有些工作需要分包給當?shù)氐姆职虂硗瓿?。但是印尼的施工單位不像國?nèi)施工企業(yè)能按照不同的專業(yè)施工劃分等級，沒有統(tǒng)一的資質(zhì)等級參考，增加了選擇及監(jiān)督印尼施工單位的難度和項目建設的風險。印尼一年只有雨季和旱季兩個季節(jié)，每年的雨季是11月至次年的4月，將持續(xù)半年左右。施工方案中要有雨季施工措施，這將導致施工成本加大。印尼人大部分信仰伊斯蘭教，每天都要進行祈禱，使得施工效率低下。印尼由眾多島嶼組成，每個島嶼的工業(yè)發(fā)展、資源狀況不一，在投資建設前必須了解當?shù)氐馁Y源狀況、交通運輸狀況等。因此，在印尼進行投資建設時必須把對施工不利因素在施工前進行策劃，在具體實施過程中采取措施盡量規(guī)避，以保證項目的順利實施[26]。 印尼項目簡介論文以國內(nèi)某集團公司在印尼巴厘島投資建設的燃電廠項目為研究對象，并對其BOOT模式進行了研究。該項目一期建設三臺142MW燃煤火力發(fā)電機組，并留有再擴建2臺300MW燃煤火力發(fā)電機組的場地。三大主機由上海電氣成套供貨，一期工程建成投產(chǎn)，將大大緩解該地區(qū)電力供應緊張狀況。將來，該項目二期工程建成后，將有可能向爪哇島供電，對緩解整個地區(qū)的電力供應狀況具有重要意義。該項目鍋爐為上海鍋爐廠生產(chǎn)的超高壓自然循環(huán)、單汽包π型結(jié)構(gòu)、中間一次再熱、四角噴燃切圓燃燒、平衡通風、全鋼構(gòu)架、懸吊結(jié)構(gòu)、燃煤、固態(tài)排渣和露天布置型鍋爐，采用三分倉回轉(zhuǎn)式空氣預熱器。主要技術(shù)參數(shù)如表21。汽輪機為超高壓、兩缸兩排汽、一次中間再熱、凝汽式機組，額定功率142MW，額定轉(zhuǎn)速3000轉(zhuǎn)/分鐘，熱力系統(tǒng)為7級回熱（2臺高壓加熱器、1臺除氧器、4臺低壓加熱器）。汽輪機采用DEH控制系統(tǒng)，系統(tǒng)可以有效防止汽輪機甩負荷時超速。發(fā)電機額定功率142MW，額定容量167MW，采用雙水內(nèi)冷。 印尼項目管控模式該項目公司作為項目投資主體由國內(nèi)某集團公司與印尼當?shù)仄髽I(yè)共同注資成立，由該集團公司控股，同時項目公司與作為總承包商的該集團公司簽署了電站建設的EPC合同。由總承包商通過招投標選擇項目監(jiān)理、設計院、運輸單位、施工單位、調(diào)試單位以及各設備廠家。這種模式是主流的BOOT模式，該集團公司既作為項目公司的業(yè)主，也作總承包商。通過總結(jié)分析以往項目的經(jīng)驗教訓，并根據(jù)項目具體實施情況，在BOOT模式的基礎上，創(chuàng)新性的提出基于質(zhì)量全過程控制的項目管控模式。該模式加強了投資主體對項目執(zhí)行全過程的管控深度和廣度，能利用項目控股大股東的身份，對項目中存在的問題進行強有力的協(xié)調(diào)，以保證項目的執(zhí)行力。同時電廠特許運行30年，電廠建設的質(zhì)量將嚴重影響后期運行的質(zhì)量，從而直接影響公司投資收益。該模式能在方案設計、設備采購、設備監(jiān)造、設備運輸、現(xiàn)場施工、調(diào)試、檢驗上狠抓質(zhì)量，保證項目公司長期運營將獲得更好的投資收益。表21 鍋爐主要技術(shù)參數(shù)（BMCR工況）Table 21 The parameters of Boiler (BMCR)序號項目單位數(shù)值1過熱蒸汽出口流量t/h4662過熱蒸汽出口溫度186。C5413過熱蒸汽出口壓力4再熱蒸汽出口流量t/h5再熱器進口溫度186。C3306再熱器出口溫度186。C5417再熱器進口壓力8再熱器出口壓力9給水溫度186。C246 項目質(zhì)量控