【文章內(nèi)容簡介】 行的，應(yīng)請示監(jiān)管部門后再做處理。 開標(biāo)程序主持人按第三章“評標(biāo)辦法”中規(guī)定的開標(biāo)程序進(jìn)行開標(biāo)。．評標(biāo)評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。招遠(yuǎn)市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對整個招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程實施全過程監(jiān)督。評標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的工作人員；（）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；（）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿五年；（）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其與評標(biāo)活動有關(guān)的近親屬；（）系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人聘用的顧問；（）與擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（）可能影響評標(biāo)公正性的其他情形。 評標(biāo)原則評標(biāo)委員會應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則進(jìn)行評標(biāo)。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”或招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。.定標(biāo)評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會根據(jù)綜合得分由高到低的順序推薦第一、第二、第三中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)投標(biāo)單位得分相同的情況則投標(biāo)報價低的優(yōu)先；若投標(biāo)單位的得分相同且投標(biāo)報價相同，則由評委投票，以得票多的優(yōu)先。．合同授予 中標(biāo)通知定標(biāo)后，招標(biāo)人將對本工程中標(biāo)結(jié)果（預(yù)備中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價）在指定媒體上公示三個工作日，公示期滿后，如無異議招標(biāo)人向預(yù)備中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，確定預(yù)備中標(biāo)人為中標(biāo)人。中標(biāo)公示期滿無異議后，招標(biāo)人以電子郵件的形式向中標(biāo)人發(fā)出領(lǐng)取中標(biāo)通知書的通知，確定其為中標(biāo)人。中標(biāo)人在接到招標(biāo)人書面通知后，三個工作日內(nèi)，由中標(biāo)人的委托代理人到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。逾期未領(lǐng)取，視為中標(biāo)人自動放棄本工程中標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金招標(biāo)人不予退還。簽訂合同中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，逾期未到達(dá)，視為中標(biāo)人自動放棄本工程中標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金招標(biāo)人不予退還。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。合同協(xié)議書由雙方法定代表人加蓋法人印章及單位公章，并到招遠(yuǎn)市招標(biāo)辦備案。．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 個的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，合格的投標(biāo)人少于個的。 （）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。．紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法.開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)時間，或者拒絕開標(biāo)。 開標(biāo)程序：開標(biāo)會議在招遠(yuǎn)市建設(shè)工程交易中心開標(biāo)廳舉行：（）主持人介紹與會人員； （）主持人宣讀開標(biāo)紀(jì)律； （）招標(biāo)代理工作人員報告投標(biāo)文件的投送、投標(biāo)人簽到及其有關(guān)證件的驗證情況；（）投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）代理公司工作人員當(dāng)眾宣布資格無效的投標(biāo)人退場；（）代理公司工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件；（）由投標(biāo)人代表當(dāng)眾隨機(jī)抽值并公布；（）主持人宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，如投標(biāo)人名稱、擬任項目經(jīng)理、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量情況等；（）投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字，開標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理其投標(biāo)文件：（）未按規(guī)定購買招標(biāo)文件的；（）投標(biāo)文件未密封或密封不合格，外包裝封口及投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人印鑒；（）投標(biāo)文件無企業(yè)法定代表人印鑒章；（）投標(biāo)文件未按標(biāo)段分套制作；（）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不清或字跡模糊，辯認(rèn)不清；（）投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議或投標(biāo)負(fù)責(zé)人（法定代表人或委托代理人、項目經(jīng)理）未持本人身份證原件參加開標(biāo)會議；（）未在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)文件；（）未按要求交納投標(biāo)保證金；（）未能對招標(biāo)文件所提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出實質(zhì)性的響應(yīng)。合格的投標(biāo)人不足三家，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。.評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會依法由招標(biāo)人組建，評標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德和評標(biāo)紀(jì)律，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任，做好評標(biāo)記錄，并在評標(biāo)記錄上簽字。 在評標(biāo)過程中，若評標(biāo)委員會對招標(biāo)文件中需要統(tǒng)一認(rèn)定的內(nèi)容有分歧時，應(yīng)當(dāng)以記名投票的方式表決，并按照多數(shù)評委的意見執(zhí)行。 評標(biāo)程序 評標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：（）主持人宣布評標(biāo)紀(jì)律；（）主持人宣布招標(biāo)人、投標(biāo)人名稱，提出評委是否需要回避；（）主持人組織學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法的主要內(nèi)容；（）評委對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審；（）評委對商務(wù)標(biāo)評審；（）評委對技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）評審；（）主持人公布匯總結(jié)果，評委審核簽字確定后退場。評委廢票的認(rèn)定有下列情況之一的評標(biāo)票為廢票：（）被確認(rèn)為評標(biāo)委員會成員的評委與本工程招標(biāo)人、招標(biāo)代理人員、投標(biāo)人和其他相關(guān)人員私下交談通話的；（）評委未經(jīng)許可擅自離開評標(biāo)廳或拒絕存放通訊工具的；（）評標(biāo)時未經(jīng)許可發(fā)表涉及投標(biāo)人名稱、投標(biāo)書內(nèi)容的言論的；（）未在評標(biāo)專用箋上作詳細(xì)的評審記錄或評標(biāo)專用箋未簽名的； （）評委應(yīng)回避而未回避的；（）其他違背評標(biāo)辦法和違反相關(guān)法規(guī)的。 有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會集體表決且三分之二多數(shù)認(rèn)定后，視為串通投標(biāo)，否決其投標(biāo)： 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在異常一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制的；不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；不同投標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為，并依法查處。經(jīng)審查后有下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決所有投標(biāo)：合格的投標(biāo)人不足三個，沒有達(dá)到預(yù)期競爭性的；所有投標(biāo)人均沒有響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。國家規(guī)定可以不重新進(jìn)行招標(biāo)的，從其規(guī)定。.評標(biāo)辦法(綜合評估法)資格評審?fù)ㄟ^資格評審的主要條件如下，不滿足以下任一條款的屬于重大偏差，將否決其投標(biāo)：()投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；投標(biāo)文件的編制必須符合投標(biāo)人須知第條的規(guī)定；()投標(biāo)文件上法定代表人的簽字齊全；()按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金；()按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了委托代理人授權(quán)書；()企業(yè)注冊所在地檢察機(jī)關(guān)出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函；()按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了資格合格的證明資料（要求帶證書原件及身份證原件的必須帶原件，如果企業(yè)由于年檢或延期，無法提供證書原件時，可提供當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門開具的證明文件），包括：.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本存款賬戶開戶許可證原件及復(fù)印件；注：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本上有有效期的，必須在有效期內(nèi)，未在有效期內(nèi)的，如果企業(yè)由于年檢，無法提供證書原件時，可提供當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門開具的證明文件。.委托代理人合格資料：授權(quán)委托書、身份證、有效期內(nèi)的勞動合同、由該投標(biāo)單位繳納的近兩年的社會保險繳費(fèi)記錄原件及復(fù)印件；.擬投入到本項目的項目部成員合格資料：項目經(jīng)理合格資料：相應(yīng)專業(yè)二級或二級以上注冊建造師證、施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（證）、身份證、有效期內(nèi)的勞動合同。項目部人員無在建情況承諾書。項目部其他成員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）合格資料：技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程類中級或中級以上職稱證、施工員證、質(zhì)檢員證、施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（證）、以上人員身份證、有效期內(nèi)的勞動合同。項目部人員無在建情況承諾書。擬投入到本工程的項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、專職安全生產(chǎn)管理員所持崗位證書的工作單位必須與投標(biāo)人名稱一致，若不一致，否決其投標(biāo)。 注：①社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)；社會保險證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費(fèi)期限等。社會保險證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與投標(biāo)人一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認(rèn)定，分公司繳納的社會保險予以認(rèn)定。②若出具的社保證明是從社保官方網(wǎng)站上打印的，需提供社保官方網(wǎng)站的網(wǎng)站鏈接、查詢賬號及密碼。（若評標(biāo)時，根據(jù)投標(biāo)人提供的社保官方網(wǎng)站的網(wǎng)站鏈接、查詢賬號及密碼查詢不到，不予認(rèn)可，否決其投標(biāo)）。③針對本項目開具的授權(quán)委托書、委托代理人的社會保險證明的原件均不退還。. 投標(biāo)人在《山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺》復(fù)審?fù)ㄟ^的網(wǎng)頁截圖。. 投標(biāo)人無不良信用信息記錄（以采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（）、 “信用山東”網(wǎng)站（）等渠道對投標(biāo)人信用信息查詢記錄和證據(jù)為準(zhǔn)，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人等名單的供應(yīng)商，拒絕其參與招標(biāo)投標(biāo)活動）； ()所有要求提供原件及復(fù)印件的資料，復(fù)印件須載入投標(biāo)文件中；() 主要設(shè)備、材料技術(shù)性能、參數(shù)、品牌須滿足招標(biāo)文件要求；() 投標(biāo)文件必須對招標(biāo)文件要求的內(nèi)容做出全面實質(zhì)性響應(yīng)，否則，否決其投標(biāo)。、商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)初步評審()評標(biāo)委員會按下列標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評審，不滿足以下任一條款的屬于重大偏差，將否決其投標(biāo)：①同一份投標(biāo)文件中，僅有一個投標(biāo)總價并不超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價；②投標(biāo)人工程量清單與招標(biāo)文件清單一致，并按招標(biāo)文件要求報價，工程量清單加蓋工程造價專業(yè)人員資格印章并簽字；③工程量清單《規(guī)費(fèi)、稅金項目清單與計價表》中的計算基礎(chǔ)及費(fèi)率須按山東省行業(yè)建設(shè)主管部門的現(xiàn)行規(guī)定及招標(biāo)文件工程量清單所列標(biāo)準(zhǔn)列項和計算，費(fèi)率不得任意提高或降低，列項不得任意增加或減少；④投標(biāo)價格中的暫列金額、以項為單位設(shè)立的暫估價等，招標(biāo)文件工程量清單有規(guī)定的，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行報價，不得任意提高或降低。⑤投標(biāo)報價中定額人工按煙建工程〔〕號《關(guān)于調(diào)整煙臺市建設(shè)工程定額人工單價的通知》執(zhí)行，低于建設(shè)工程定額人工最低工日單價的，否決其投標(biāo)。()工程量清單報價審核評標(biāo)委員會將對其工程量清單報價進(jìn)行校核。修正的原則如下：①當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；②當(dāng)綜合單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以綜合單價計算為準(zhǔn)，修正合價，如果單價有明顯差錯，則以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；③當(dāng)各細(xì)目的合價累計不等于總額價時，應(yīng)以細(xì)目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總額價；④當(dāng)總額價與投標(biāo)報價不一致時，以總額價修正投標(biāo)報價。以上修正只適于有差錯的總項數(shù)少于個及以下時，當(dāng)不一致的項數(shù)超過項（不含項）時，評標(biāo)委員會有理由認(rèn)為是投標(biāo)人的故意行為，在此情況下，該投標(biāo)人的投標(biāo)報價得零分。按以上原則對算術(shù)性錯誤的修正，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)修正后的最終投標(biāo)價。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審。修正后的最終投標(biāo)價與原報價相比，偏差在以上者，屬于重大偏差，否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價進(jìn)行評審時，發(fā)現(xiàn)某個投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者明顯低于評標(biāo)價，應(yīng)要求其作出綜合單價構(gòu)成說明，并提供相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人不能提供有效的證明材料，以證明其報價的合理性，且可以按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工期完成招標(biāo)工程，則評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。、(一)、商務(wù)標(biāo)（分）、報價得分： 滿分分 投標(biāo)人投標(biāo)報價等于投標(biāo)總報價評標(biāo)基準(zhǔn)價的，得滿分分。投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價％扣分，每低于％扣分，最低計至分，偏離不足的，按照插入法計算得分，得分精確到小數(shù)點后位。評標(biāo)基準(zhǔn)價確定方法：投標(biāo)人投標(biāo)報價等于報價的評標(biāo)基準(zhǔn)價，得滿分分。投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價扣分，每低于扣分，最低計至分，偏離不足的，按照插入法計算得分，得分精確到小數(shù)點后位。評標(biāo)基準(zhǔn)價****:投標(biāo)價算術(shù)平均值。當(dāng)（有效投標(biāo)人個數(shù)，以下相同）