【文章內(nèi)容簡介】 置身于自然和社會環(huán)境當(dāng)中，直觀地掌握全面情況，從而大大提高管理的現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)計算機管理提供更好的手段。 多源異構(gòu)空間數(shù)據(jù)的互操作在Internet上出現(xiàn)了大量不同類型、分布式異構(gòu)地理信息源，如數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)文件、地圖圖片等，它們是由不同的商業(yè)組織、政府組織、企業(yè)和個人根據(jù)應(yīng)用需求在不同的軟件平臺或數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中創(chuàng)建并維護。許多應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)可能來自不同數(shù)據(jù)源，這涉及到不同數(shù)據(jù)源之間的地理信息的共享和集成，而實現(xiàn)地理信息共享的根本解決辦法是地理信息源之間具備互操作能力。為了解決多源異構(gòu)空間數(shù)據(jù)互操作問題，需要研究了異構(gòu)空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法與標(biāo)準(zhǔn)以及異構(gòu)空間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與互操作方法。 地理編碼、地址匹配技術(shù)地理編碼是一種基于地理空間定位技術(shù)的編碼方法，提供了地名地址的地理位置信息轉(zhuǎn)換成地理坐標(biāo)的方法，是將文字性的描述地址與其空間的地理位置坐標(biāo)建立起對應(yīng)關(guān)系的過程，對建立非空間信息的關(guān)聯(lián)及信息資源整合至關(guān)重要。地址匹配最關(guān)鍵的問題是地址標(biāo)準(zhǔn)化、建立地址編碼數(shù)據(jù)庫以及自動化地址匹配引擎的開發(fā)。地址匹配服務(wù)必須本地化，采用統(tǒng)一的地名地址描述編碼規(guī)范，建立不同地區(qū)的地址編碼數(shù)據(jù)庫，并以該地址數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立高效的地名地址匹配方法，在其上做各種與地址相關(guān)的應(yīng)用。 瓦片地圖引擎技術(shù)瓦片地圖引擎是位置服務(wù)平臺用于地圖瀏覽服務(wù)的重要平臺組件。瓦片地圖引擎技術(shù)是基于多級比例尺概念的地圖顯示技術(shù)，它將地圖按照一定的比例尺標(biāo)準(zhǔn)進行多級劃分，然后對地圖進行圖形渲染后建立經(jīng)緯方向的格網(wǎng)索引，最后對地圖進行切割，以眾多的地圖瓦片(切割后的小圖)進行存儲。在用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問地圖時，地圖引擎根據(jù)用戶的請求范圍進行查詢，將緩存中的地圖按照當(dāng)前顯示比例尺和范圍發(fā)送給用戶。5 系統(tǒng)功能設(shè)計征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)具有六個功能模塊：系統(tǒng)設(shè)置、征地拆遷、房屋安置、統(tǒng)計匯總、GIS應(yīng)用和移動端應(yīng)用。 系統(tǒng)設(shè)置模系統(tǒng)設(shè)置模塊包括群組管理、人員管理、字典管理、集體管理、農(nóng)戶管理、和標(biāo)準(zhǔn)管理。字典管理又包括征地字典、計量單位字典、拆遷字典、戶主關(guān)系字典和行政區(qū)劃字典。標(biāo)準(zhǔn)管理包括置換房屋標(biāo)準(zhǔn)和征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)設(shè)置模塊具有很多子功能，例如設(shè)置群組及權(quán)限分配、設(shè)定用戶及群組權(quán)限、設(shè)置征地分類字典和單位、設(shè)置拆遷分類字典和單位、設(shè)置分類的單位價格、設(shè)置計量單位字典、行政區(qū)劃字典和戶主關(guān)系字典，設(shè)置房屋置換、補差價比例及流程支點的負(fù)責(zé)人和權(quán)限、集體管理等。設(shè)置完畢為以后提供以便直接調(diào)用。對農(nóng)戶進行集體管理?？梢运阉骱驮黾硬僮鳎梢跃庉嫼蛣h除。 征地拆遷模塊征地拆遷模塊主要是包括新建征地拆遷項目，征地拆遷資料錄入、項目審計審批、項目補償資金設(shè)定、項目補償資金設(shè)定審批、項目補償資金微調(diào)、項目補償資金微調(diào)審批、項目補償支付申請、項目補償支付申請審批等流程環(huán)節(jié)。征地拆遷功能包括對征地拆遷工作的流程進行管理。首先工作人員需要新建一個征地項目，然后錄入項目的基本資料，項目審計審批，項目補償資金設(shè)定，項目補償資金設(shè)定審批，項目補償資金支付申請，項目補償資金支付審批。操作人員按照流程一步一步的進行操作，直到最后就可以發(fā)放補償資金。l 新建征地拆遷項目后臺管理人員新建一個項目，選擇一套歷史標(biāo)準(zhǔn)模板即可提取現(xiàn)有參數(shù)，在模板的基礎(chǔ)上稍微修改即可。設(shè)置完畢后點保存，此項目就進入流程階段。通過不同的用戶登錄，進行不同權(quán)限的操作。l 征地拆遷項目審計審批選擇帶審批的項目，查閱項目基本情況，根據(jù)資料的客觀情況進行打回或者通過的操作。依次類推登錄審批流程中的用戶走完審計審批(出審計報告)。 房屋安置模塊房屋安置模塊主要包括安置項目初始化、安置項目農(nóng)戶申請、安置項目審批、置換項目建立、轉(zhuǎn)換房屋申請、選擇房屋、審批等流程環(huán)節(jié)。房屋安置是對安置項目進行管理。按照流程一步步來進行安置項目的審批。l 建立安置項目管理添加安置小區(qū)，新增新建安置小區(qū)，完成安置小區(qū)基本信息，添加樓棟，完善樓棟基本信息，批量生成房屋和樓盤圖。l 安置項目申請審核(選房)選取房屋，進行審核，根據(jù)實際情況打回或者通過。 統(tǒng)計匯總模塊統(tǒng)計匯總模塊主要是包括對征地拆遷、房屋安置和房屋入住的綜合統(tǒng)計，以及征地拆遷項目統(tǒng)計、房屋安置項目統(tǒng)計和房屋置換項目統(tǒng)計。 地理信息模塊 數(shù)據(jù)錄入構(gòu)建的GIS平臺將房地產(chǎn)拆遷數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)形式分為拆遷外業(yè)調(diào)測數(shù)據(jù)和圖件文檔數(shù)據(jù)兩類，并通過不同方式進行錄入。針對外業(yè)調(diào)測數(shù)據(jù)涉及要素較多且數(shù)量龐大的特點，該功能采用按要素類別分類錄入數(shù)據(jù)的實現(xiàn)思路，依次將征用土地、拆遷房屋、拆遷人口和其他外業(yè)數(shù)據(jù)入庫。對于圖件文檔數(shù)據(jù)，可按照其應(yīng)用需求，對圖件采用矢量化或掃描數(shù)字化輸入；對文檔則可依據(jù)原始文檔結(jié)構(gòu)建立數(shù)據(jù)庫表單或采用掃描方式入庫。 制作專題地圖房地產(chǎn)拆遷管理工作中涉及大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但單純的數(shù)據(jù)表單無法顯示數(shù)據(jù)的總體趨勢。為了更直觀地表示各類數(shù)據(jù)走勢及分布情況，從而更好地支持輔助決策，本文構(gòu)建的GIS 平臺提供了專題地圖制作功能，能夠利用顏色渲染、填充圖案、符號、直方或餅圖渲染生成多種專題圖，實現(xiàn)拆遷征地屬性數(shù)據(jù)的可視化和地圖化。主要圖件包括：被拆遷人員或房屋分布情況圖，用大小不同的等級符號表示家庭人口數(shù)量或房屋面積，或利用餅圖表示不同村組的人員類型比例或房屋面積比例；拆遷進度圖，利用餅圖表示不同區(qū)域已簽協(xié)議人員比例情況；拆遷成本預(yù)算示意圖、決算示意圖，以不同密度點或色彩表示不同區(qū)域的拆遷成本。 查詢統(tǒng)計功能提供多種查詢統(tǒng)計方式，用戶不僅能單獨查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中的屬性信息，如查詢某戶人員安置情況或某村組土地面積，統(tǒng)計某村組人員、房屋以及拆遷用地面積匯總情況等房地產(chǎn)拆遷屬性數(shù)據(jù)；還能基于GIS特有的空間和屬性信息一體化管理功能，實現(xiàn)由房地產(chǎn)拆遷屬性查詢圖形或由圖形查詢房地產(chǎn)拆遷屬性的圖屬雙向查詢操作。如通過選擇某戶所處位置查詢該處土地利用情況和地塊拆遷情況，或通過某房地產(chǎn)拆遷屬性信息定位地理要素，及統(tǒng)計某一選定區(qū)域范圍被拆遷人員信息等。根據(jù)制作的專題地圖和對各種圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計，能夠全面地分析和歸納房地產(chǎn)拆遷范圍內(nèi)土地、人員和房屋特點，預(yù)測房地產(chǎn)拆遷所需成本，從而有針對性地制定拆遷方案，為房地產(chǎn)拆遷管理工作提供科學(xué)、規(guī)范的輔助決策信息。 報表分析功能由于房地產(chǎn)拆遷數(shù)據(jù)量大、類別眾多，致使數(shù)據(jù)報表格式多而復(fù)雜?？紤]到通用性原則，搭建的GIS平臺選擇Microsoft Excel作為報表輸出工具，將各種報表做成Excel模板進行調(diào)用。在報表輸出之后，用戶可以利用Excel的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能在其中進行統(tǒng)計分析，獲得相關(guān)統(tǒng)計專題圖。報表分析功能能夠按照行政區(qū)域、拆遷項目等范圍選擇性地輸出土地情況報表、房屋報表、附屬物報表、拆遷人員信息匯總報表以及實施單位信息匯總報表等多種類型的Microsoft Excel表單。 打印輸出功能該系統(tǒng)提供了高質(zhì)量的硬拷貝和軟拷貝工具，包括靈活的頁輸出和擴充的顯示方式選擇等，并且可利用其極具靈活性的布局窗口及利用極大的靈活性來創(chuàng)建并制定圖頁布局。在此基礎(chǔ)上，支持圖表的混合輸出，利用微軟公司的Office 辦公套件與GIS 的無縫連接特性將相關(guān)地理圖形和數(shù)據(jù)表單作為數(shù)據(jù)地圖加入，通過打印機、繪圖儀等輸出。例如，可打印安置人員數(shù)量表、房屋面積統(tǒng)計表、房地產(chǎn)拆遷進度表以及各種專題地圖等。 移動辦公應(yīng)用模塊 智能服務(wù)器功能 服務(wù)器端管理系統(tǒng)服務(wù)器不僅具備強大、快速的系統(tǒng)移動化轉(zhuǎn)換能力，同時為方便系統(tǒng)管理人員對移動業(yè)務(wù)應(yīng)用的管理與維護，以及業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行，系統(tǒng)服務(wù)器端提供豐富的管理功能，主要的以下功能：l 提供多業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器的配置管理功能，實現(xiàn)多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的移動化共享服務(wù)器，提高了系統(tǒng)移動化的效率，降低了系統(tǒng)移動化成本；l 提供終端用戶資料信息（IMEI數(shù)據(jù)及相應(yīng)訪問系統(tǒng)的帳號及密碼等）管理功能，為領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)生變動時，系統(tǒng)移動化安全管理帶來了方便；l 提供系統(tǒng)移動化適配程序文件的管理功能，如功能需要調(diào)整，開發(fā)人員無須直接操作或更改服務(wù)器，只需通過管理界面更新程序文件，實現(xiàn)系統(tǒng)移動化的快速部署與調(diào)試；l 提供服務(wù)器運行日志管理、系統(tǒng)運行配置參數(shù)及運行許可證書管理等輔助功能。 數(shù)據(jù)源轉(zhuǎn)換引擎 系統(tǒng)服務(wù)器的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換引擎采用多種數(shù)據(jù)源轉(zhuǎn)換技術(shù)，實現(xiàn)政府部門多個異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要實現(xiàn)這些異構(gòu)系統(tǒng)整體移動化，包括：u 引擎將數(shù)據(jù)通過各種方式（WEB瀏覽器、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)接入接口）從各種原始的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取出來，這是所有工作的前提；u 按照預(yù)先設(shè)計好的規(guī)則將抽取得數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、適配，對于一些冗余、歧義的數(shù)據(jù)進行處理，使本來異構(gòu)的數(shù)據(jù)格式能統(tǒng)一起來；u 引擎將移動化轉(zhuǎn)換完的數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議傳輸?shù)娇蛻舳?，形成相?yīng)的功能界面呈現(xiàn)給手機用戶。 多應(yīng)用共享服務(wù)器 隨著政府信息化的不斷發(fā)展，各單位都有著多套異構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在支撐政府的生產(chǎn)及日常運作，要實現(xiàn)政府移動信息化，若每一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)都需要部署獨立的移動化應(yīng)用服務(wù)器，無疑成本高、實施周期長，也不利于管理，系統(tǒng)的智能服務(wù)器將很好的解決這個難題，具體功能描述如下：u 智能服務(wù)器支持多應(yīng)用系統(tǒng)的移動化共享服務(wù)器，只需在智能服務(wù)器簡單配置每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)對應(yīng)的工程，且多個應(yīng)用之間互不干涉，獨立運行；u 多個應(yīng)用共享服務(wù)器的環(huán)境下，手機用戶只能訪問一個其中應(yīng)用，為確保數(shù)據(jù)的安全性與一致性，不能同時訪問多個業(yè)務(wù)應(yīng)用；u 手機終端訪問時通過IMEI數(shù)據(jù)+應(yīng)用系統(tǒng)+用戶名進行驗證，以限制同一個帳號在多個終端訪問同一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，防止使用沖突。 服務(wù)器并發(fā)處理機制 智能服務(wù)器充分考慮了多用戶并發(fā)處理造成阻塞的解決方案，如：功能加解鎖、友好提示等處理方法，以避免因大量用戶并發(fā)而導(dǎo)致系統(tǒng)故障、投訴。具體處理機制如下：l 當(dāng)并發(fā)用戶超過上限時，系統(tǒng)友好提示“系統(tǒng)繁忙，請稍后使用……”；l 提供并發(fā)用戶監(jiān)控功能，當(dāng)服務(wù)器用戶超過設(shè)置的數(shù)量級別時進行記錄及告警；l 系統(tǒng)支持1000以上的并發(fā)用戶數(shù)。 服務(wù)器運營監(jiān)控提供對系統(tǒng)核心處理功能的重要服務(wù)進程所產(chǎn)生的日志文件分析，生成滿足系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)控的重要數(shù)據(jù)，為系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)控分析提供依據(jù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、連續(xù)運行。 終端數(shù)據(jù)管理 服務(wù)器端提供終端數(shù)據(jù)管理功能，包括用戶登錄系統(tǒng)名稱、電話號碼、IMEI數(shù)據(jù)、功能權(quán)限等手機用戶基本信息，同時系統(tǒng)對用戶使用手機客戶端訪問系統(tǒng)的日志進行記錄，為各種業(yè)務(wù)的統(tǒng)計分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。 智能客戶端功能 全網(wǎng)絡(luò)支持 智能客戶端，手機終端支持包括但不限于GSM、GPRS、EDGE、CDMA、TDSCDMA 等多種無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對于移動網(wǎng)絡(luò)需要同時支持CMNET與CMWAP。 支持多種終端智能客戶端覆蓋Android 體系、IPHONE的iOS體系等操作系統(tǒng)。 終端屏幕自適應(yīng)智能客戶端具備高效的自適應(yīng)能力，根據(jù)手機終端屏幕大小自動調(diào)整輸出界面內(nèi)容，以確保界面有最佳的客戶體驗效果。 待辦事項處理系統(tǒng)可實現(xiàn)服務(wù)端定時主動把待辦事項發(fā)送到手機終端并及時提醒需要處理，同時可在手機終端中直接處理待辦以及查看歷史已辦事項。 待辦事項列表中包含各個待辦事項的【編號】、【標(biāo)題】、【系統(tǒng)名稱】、【接收時間】信息；用戶可以通過標(biāo)題查看需要處理的待辦事項，然后點擊所選中的某條待辦事項，進入到該待辦事項的的詳細(xì)信息界面。用戶可以根據(jù)該事項的詳細(xì)內(nèi)容，給出自己的處理意見。 信息服務(wù)系統(tǒng)可實現(xiàn)信息查詢和信息瀏覽兩種功能。l 信息查詢信息查詢功能是對系統(tǒng)中已有的所有公文進行精確查找，并顯示詳細(xì)信息的模塊。進入公文查詢頁面后，填寫查詢的公文的各種信息然后按查詢后跳轉(zhuǎn)到查詢結(jié)果列表。列表中顯示了所有符合查詢條件的文件的標(biāo)題，點擊相應(yīng)列表項可看到該文件的詳細(xì)信息。領(lǐng)導(dǎo)也可以進行【信息大類】、【信息小類】、【地域范圍】、【時間范圍】等限制條件的選擇，然后，系統(tǒng)將返回符合相應(yīng)限制條件的查詢結(jié)果。用戶每次只能夠選擇其中一種地域類型，根據(jù)不同的地域類型界面上將彈出不同的地域選擇框，然后用戶可以根據(jù)地域選擇框中的下拉地址來選擇自己所需要的地點，就可進行相應(yīng)地域范圍的信息查詢。查詢時間范圍包括了分別按 年份、半年、季度 、月份四種不同時間段進行時間選擇的方式。領(lǐng)導(dǎo)可通過選擇任一種方式設(shè)置時間進行所需時間范圍內(nèi)信息查詢。l 信息瀏覽領(lǐng)導(dǎo)可以通過點擊查看的方式瀏覽信息列表中的信息標(biāo)題的詳細(xì)內(nèi)容。l 統(tǒng)計匯總主要包括對征地拆遷、房屋安置和房屋入住的綜合統(tǒng)計，以及征地拆遷項目統(tǒng)計、房屋安置項目統(tǒng)計和房屋置換項目統(tǒng)計。 自動更新下載智能客戶端提供兩種模式的更新方式：用戶在手機客戶端成功登錄后，客戶端自動到服務(wù)器去檢測當(dāng)前客戶端版本是否最新。如果當(dāng)前客戶端不是最新版本，則提示有最新版本客戶端；如用戶確認(rèn)后， 打開安裝文件的下載鏈接，點擊該鏈接就可以將安裝文件下載到手機上，用戶使用該安裝文件就可以進行安裝最新版本的客戶端；如系統(tǒng)客戶端升級，管理員可以采用主動的方式提醒用戶更新客戶端；則由服務(wù)器發(fā)送PUSH短信到手機，該PUSH短信含有最新版本客戶端安裝文件的下載鏈接，點擊該鏈接就可以將安裝文件下載到手機上，用戶使用該安裝文件就可以進行安裝最新版本的客戶端。 文件資源處理系統(tǒng)提供對常用文件的訪問和解析機制，包括文件的下載、上傳以及文件的解析。對于常用的文件格式如，Word、Excel、TIF、PDF等均可以進行解析和還原顯示。對文件上傳和下載都包含有加密、解密、壓縮、解壓的處理機制。6 項目風(fēng)險分析與控制 技術(shù)風(fēng)險分析軟件技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)驗豐富技術(shù)人員的缺乏，意味著項目團隊可能會因為技巧的原因影響項目的成功。在早期，識別風(fēng)險從而采取合適的預(yù)防措施是解決風(fēng)險領(lǐng)域問題的關(guān)鍵，比如：培訓(xùn)、聘請顧問以及為項目團隊招聘合適的人才等。主要有下面這些風(fēng)險因素：缺乏培訓(xùn)；對方法、工具和技術(shù)理解的不夠；應(yīng)用領(lǐng)域的經(jīng)驗不足；新的技術(shù)和開發(fā)方法應(yīng)用等。 風(fēng)險管理風(fēng)險管理應(yīng)是貫穿軟件項目開發(fā)始末的一項重要任務(wù)，其中包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險計劃、風(fēng)險解決和風(fēng)險監(jiān)控。它能讓風(fēng)險管理者主動“規(guī)避”風(fēng)險，進行有效的風(fēng)險管理。風(fēng)險管