【文章內(nèi)容簡介】 育集群企業(yè)家和有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的文化氛圍國家優(yōu)勢的核心是發(fā)明和企業(yè)家。對(duì)于企業(yè)家問題，我們或多或少有所忽視。事實(shí)上，企業(yè)家正是區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力。盲目規(guī)劃開發(fā)區(qū)，盲目期待外來的大項(xiàng)目，以及對(duì)優(yōu)惠政策和外資的嚴(yán)重依賴都是相當(dāng)被動(dòng)的。因此，政府需要?jiǎng)?chuàng)造一種創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵(lì)和培育本地的企業(yè)家，營造有利于企業(yè)家和企業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。 政府協(xié)助建立行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自組織，政府要幫助企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)并制定行業(yè)第 10 頁 共 25 頁規(guī)范。同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作方式，大力發(fā)展服務(wù)型的出口代理商、生產(chǎn)力中心、科技信息中心、質(zhì)量檢測控制中心、開放性行業(yè)科技中心等集群發(fā)展機(jī)構(gòu)，建立法律、會(huì)計(jì)、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展和完善社會(huì)化服務(wù)體系和自組織體系，為集群企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支持。 政府應(yīng)有效利用促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策工具集群科技創(chuàng)新政策的目的是從整體上提高集群業(yè)的競爭力，以使得集群持續(xù)發(fā)展。在一個(gè)科步不斷加快，產(chǎn)品生命周期日益縮短的變化的中，提高競爭力，取得競爭優(yōu)勢的唯一方式就是的創(chuàng)新。因此，集群科技創(chuàng)新政策就是鼓勵(lì)和集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新。政策工具主要有：為集群區(qū)域科技創(chuàng)新提供投入；為集群企業(yè)科技創(chuàng)新提供投入。3 研究結(jié)果及分析 發(fā)展龍泉驛區(qū)旅游產(chǎn)業(yè) 龍泉驛區(qū)整體旅游業(yè)的發(fā)展龍泉驛區(qū)俗稱“成都后花園” ，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。每年政府會(huì)隆重舉辦桃花節(jié)和越野汽車錦標(biāo)賽，吸引不少市民到龍泉觀光旅游玩耍。龍泉驛區(qū)將充分把握舉辦“桃花節(jié)”的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提升城市品牌，提高“項(xiàng)目年”競爭力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加速以經(jīng)開區(qū)為龍頭的工業(yè)化、城市化，創(chuàng)造建設(shè)城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文明的和諧社會(huì)的條件；為構(gòu)建“一主七基地”的戰(zhàn)略優(yōu)勢，推進(jìn)“現(xiàn)代工業(yè)基地、山水花園名城”建設(shè)搭建良好平臺(tái)。龍泉驛區(qū)是全國四大水蜜桃基地之一，被國家授予“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)，每年春天桃花盛開季節(jié)，龍泉驛 18 萬畝、1700 余萬株桃花迎春怒放，漫山遍野，被重重粉色桃花覆蓋，每年吸引著 280 萬游人前來踏春賞花、邀友度假，在為期 10 天左右的花期內(nèi)旅游收入達(dá)億元以上。龍泉驛區(qū)每年舉行的汽車文化節(jié)，越野錦標(biāo)賽在其中占很大的戲份。通過央視直播越野錦標(biāo)賽提高龍泉驛區(qū)在全國的知名度，吸引中外游客到龍泉驛觀賽。而且每屆汽車節(jié)在舉辦如全國汽車場地越野錦標(biāo)賽這樣高起點(diǎn)賽事的同時(shí)，本身也成為老百姓互動(dòng)參與的汽車節(jié)日 。成都國際汽車精英賽將繼續(xù)為廣大市民特別是車迷搭建一個(gè)參與平臺(tái)，讓汽車文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程真正成為百姓共創(chuàng)共享的過程。第 11 頁 共 25 頁 洛帶古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展洛帶鎮(zhèn)早在上世紀(jì)八九十年代就被列為四川省的試小場鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的干部群眾一直在尋找足以支撐一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在確定客家文化作為主打方向之前，曾經(jīng)被議事日程、甚至被部分實(shí)施過的開發(fā)方向有：三國文化文化等。四川客家研究中心的學(xué)者在全面調(diào)查、研究、了龍泉驛區(qū)、洛帶鎮(zhèn)的資源狀況后認(rèn)為，洛帶鎮(zhèn)以前稱子場，在歷史上曾經(jīng)是成都平原通往川東丘陵的必經(jīng)之是清初大移民時(shí)代客家人進(jìn)軍成都平原的要沖之地，因這里自然也就成為客家族群聚居的理想之區(qū)。洛帶最近以“博客小鎮(zhèn)”為廣告詞，大力發(fā)展客家文化，推動(dòng)自身的旅游發(fā)展，打造全省甚至全國著名的古鎮(zhèn)旅游城鎮(zhèn)。洛帶可加文化之所以很豐富是包括三方面：一是客家方言基本保存完好。龍泉驛區(qū)的客家方言前被稱為“土廣東話” 。它是由來自清代廣東嘉應(yīng)州為客家移民及其后裔，經(jīng)過世世代代的傳承，而保存至今家方言在龍泉驛區(qū)的保存現(xiàn)狀是：由于受“寧賣祖宗丟祖言”傳統(tǒng)的影響，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，從老人到小全說客家話。有的平時(shí)在外面說廣話(四川話)，在員內(nèi)部則說客家話。二是客家歷史源流和演變脈絡(luò)十分清楚。大量族譜料和文物、口碑資料表明，龍泉驛區(qū)的客家人來源于“湖廣填四川”移民運(yùn)動(dòng)，絕大多數(shù)是清康熙、雍正朝，從廣東嘉應(yīng)州的五屬(梅縣、蕉嶺、平遠(yuǎn)、五華州府的龍川、連平、河源等州縣，以“墾民”的身份的。其中，尤以長樂(今屬五華市)、興寧(今屬梅此外還有部分來自江西贛南的客家人及其后裔落戶此區(qū)。三是客家文化的物質(zhì)形態(tài)和民俗文化事象保存完好在龍泉驛區(qū)范一大批移民時(shí)代遺留下來的客家住祠堂、公共建筑至今保存完好，還有一些反映客家人聚居的遺跡。在這些物質(zhì)形態(tài)中，尤以“二堂屋” 、 “硬“假六間”的民居建筑最為普遍。在公共建筑中，又以鎮(zhèn)的古街道和會(huì)館建筑群最為突出。始建于乾隆時(shí)代的東會(huì)館、江西會(huì)館、湖廣會(huì)館建筑，或規(guī)模宏大。每年 7 月 23 日，獨(dú)具特色的洛帶水龍狂歡節(jié)正式拉開帷幕，洛帶古鎮(zhèn)成了一個(gè)水的樂園。大街小巷人滿為患，而且每個(gè)人的手中都持有“重型武器”——射程達(dá) 10 米以上的水槍。當(dāng)“惡龍”的出現(xiàn)時(shí)，萬槍齊發(fā)，射殺“惡龍” 。與此同時(shí)，在洛帶古鎮(zhèn)的四川客家博物館、江西會(huì)館、湖廣會(huì)館、廣東會(huì)館、川北會(huì)館、客家公園等地，客家人以洛帶客家傳說為腳本的大型實(shí)驗(yàn)劇《古鎮(zhèn)神韻夢幻洛帶》繽紛上演：“觀眾是演員，演員是觀眾” ，隨著劇情的展開，第 12 頁 共 25 頁游人自動(dòng)走進(jìn) 1800 年前的虛擬世界，戴上蜀國男女面具，搖身一變成為三國蜀民，在參與和表演中盡情狂歡，在水霧彌漫中再現(xiàn)三國時(shí)期劉阿斗沿成洛路游逛洛帶時(shí)留下的許多動(dòng)人故事，吸引大量的游客參與。 大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè) 概況近年來，按照省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，龍泉驛區(qū)被確定為四川省現(xiàn)代制造業(yè)基地和汽車產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能區(qū)，龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市崛起，現(xiàn)在已經(jīng)形成了“十車七機(jī)”集群發(fā)展格局，確立了建設(shè)成都國際汽車城的奮斗目標(biāo)。汽車產(chǎn)業(yè)包括汽車前市場產(chǎn)業(yè)意義重大。必須把汽車后市場擺在和汽車前市場同等重要的位置，抓住當(dāng)前汽車行業(yè)整體轉(zhuǎn)型調(diào)整的重要時(shí)機(jī)，借鑒國內(nèi)外汽車后市場發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搶占汽車后市場發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展龍泉驛區(qū)汽車后市場產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)“西部第一、全國一流、世界知名”的成都國際汽車城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。龍泉驛區(qū)作為四川省千億產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地和成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，近年來汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市崛起，一汽大眾、一汽豐田、吉利、沃爾沃、大運(yùn)、川汽、一汽專汽等十余家整車（機(jī)）廠成功入駐，形成了每年年產(chǎn) 120 萬臺(tái)的產(chǎn)量。在汽車前市場蓬勃發(fā)展的同時(shí)，龍泉驛區(qū)汽車后市場也得到了快速的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前，龍泉驛區(qū)共有整車銷售企業(yè)共 6 家，2022 年銷售汽車 2 萬余臺(tái)，銷售額達(dá)到 40 多億元，上交稅收共計(jì) 4000 多萬元；汽車維修企業(yè)達(dá)到 270 余家，2022 年維修汽車 20 余萬臺(tái)，上交稅收 300 余萬元；二手交易市場一處和二手汽車貿(mào)易企業(yè)一家，2022 年共銷售商務(wù)用車、乘用車、二手車共計(jì) 萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額 億元，上交稅收 400 余萬元；汽車專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 2 所，現(xiàn)在可以容納萬名學(xué)生學(xué)習(xí)和生活。但是，與汽車前市場告訴發(fā)展比較，龍泉驛區(qū)后市場發(fā)展相對(duì)落后，與成都市汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)的地位有點(diǎn)相悖?！鞍偾f”規(guī)劃：“百”億企業(yè)集群，到 2020 年，培育一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃、吉利汽車、神鋼集團(tuán)等一批百億企業(yè)，形成百億企業(yè)集群；“千”億產(chǎn)業(yè)支柱，到 2020 年，形成汽車整車、工程機(jī)械、汽車零部件、汽車貿(mào)易娛樂四大千億產(chǎn)業(yè)支柱；“萬”億產(chǎn)業(yè)基地，到 2020 年，汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 9000 億元，基本形成萬億產(chǎn)業(yè)基地。 “三步走”戰(zhàn)略：2022 年前將力爭整車產(chǎn)能達(dá)到 100 萬輛，產(chǎn)量達(dá)到 70萬輛， 第 13 頁 共 25 頁汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到 3900 億，GDP 達(dá) 1050 億元，占天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量10%以上；2022 年—2020 年，力爭整車產(chǎn)量達(dá)到 125 萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到 9000 億元，GDP 達(dá) 2260 億元，占天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重進(jìn)一步上升；2021 年后，成為中國重要的轎車產(chǎn)業(yè)基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)基地、汽車服務(wù)業(yè)基地，進(jìn)入國際汽車產(chǎn)業(yè)集群高端行列，建成世界知名、中國一流的成都國際汽車城和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長極核。表一 成都龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)“三步走”戰(zhàn)略年份整車產(chǎn)量年產(chǎn)量銷售收入GDP占天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量2015 年100 萬輛70 萬輛3900 億元1050 億元10%以上2016 年——2020年150 萬輛125 萬輛9000 億元2260 億元15 以上2021 年后170 萬輛150 萬輛12000 億元3000 億元16%以上 戰(zhàn)略計(jì)劃及前景（一）汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。一是整車制造倍增發(fā)展。一汽大眾新速騰和捷達(dá)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，吉利高原、大運(yùn)汽車產(chǎn)銷加快增長，整車（機(jī)）產(chǎn)量突破 萬輛、增長 倍，汽車產(chǎn)量占全市、全省的比重分別達(dá)到 %、70%，成為拉動(dòng)全市乃至全省汽車行業(yè)增長的主要引擎。沃爾沃 S60L 轎車樣車下線，一汽新能源客車（一期） 、神鋼大噸位起重機(jī)（一期）建成投產(chǎn)，一汽大眾（三期） 、大運(yùn)汽車（一期）加快建設(shè)。二是汽車配套產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。富維江森、寧波華翔等 53 個(gè)零部件項(xiàng)目擴(kuò)能增效，第 14 頁 共 25 頁一汽大眾 EA211 發(fā)動(dòng)機(jī)、德國漢高等 27 個(gè)重大配套項(xiàng)目建成投運(yùn)，全年實(shí)現(xiàn)零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入 189 億元、增長 %，汽車零部件本地配套率提升 4 個(gè)百分點(diǎn)；博世底盤、一汽鑄造等 40 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。三是汽車研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展。哈曼汽車音響研發(fā)基地建成投運(yùn)，孔輝底盤研發(fā)中心加快建設(shè)，省機(jī)械設(shè)計(jì)研究院、德國 TUV 等一批產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目簽約落戶，以汽車研發(fā)為主導(dǎo)的科研機(jī)構(gòu)達(dá)到 15 家。四是汽車貿(mào)易博覽產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。九峰國際零部件采購中心、汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)等 6 個(gè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，簽約商家 400 余戶；奧迪名車展銷中心、汽車檢測中心等項(xiàng)目簽約落戶。汽車（機(jī)械）產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 1005 億元、增加值 300 億元、利稅 171 億元，分別增長 %、62%、33%；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長14 個(gè)百分點(diǎn) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 概況第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 84 億元。一是商貿(mào)流通加速發(fā)展。西南食品城、統(tǒng)一優(yōu)瑪特成功入駐，閩臺(tái)中天大廈、同飛城市綜合體等項(xiàng)目簽約落戶；三聯(lián)家禽、銀河博美等專業(yè)市場交易額達(dá) 186 億元，增長 50%；啟動(dòng)家電以舊換新試點(diǎn)，汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷售額 億元、財(cái)政補(bǔ)貼 3142 萬元，惠及農(nóng)戶 萬戶。二是物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。長春華陽、長虹民生等項(xiàng)目簽約落戶，一汽國際物流、寶灣物流加快建設(shè)，成都公路口岸入駐經(jīng)開區(qū)，龍泉物流中心功能不斷完善。三是文旅創(chuàng)意蓬勃發(fā)展。成功舉辦桃花節(jié)、汽車節(jié)、美食旅游節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，增長 22%；中國藝庫、洛帶文化藝術(shù)村加快建設(shè)，山泉鎮(zhèn)獲全國特色旅游景觀鎮(zhèn)稱號(hào)，