【文章內容簡介】 給居民生活帶來諸多不便；污水管網(wǎng)建設投入不足，排水系統(tǒng)設計上存在缺陷，雨季不能充分發(fā)揮其功能，造成污水回灌；私人車輛亂停亂放，阻礙小區(qū)交通，部分社區(qū)無固定存車點，小攤亂擺，無固定買賣區(qū)。（三）城市社區(qū)環(huán)境問題出現(xiàn)的原因 （1）物業(yè)管理公司對社區(qū)的環(huán)境建設投入不足，普遍存在著只重治安，不重環(huán)保的問題。（2）社區(qū)居委會未與環(huán)保局、企業(yè)、城管、物業(yè)等部門形成齊抓共管的局面，沒有實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，工作效率較低，沒有良好地落實各部門的責任。（3）社區(qū)環(huán)?；A設施資金投入不足。（4）有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象仍然存在。某些執(zhí)法機關對社區(qū)環(huán)境保護政策法規(guī)的實施重視不夠，導致許多執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。（5）管理的手段太過薄弱，法律法規(guī)得不到有效實施。在環(huán)保知識和環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳方面比較薄弱，且手段單一，僅以正面宣傳說教為主。對當前存在的環(huán)境危機報喜不報憂，缺少環(huán)境法制教育內容，公眾輿論監(jiān)督不夠，存在不同程度的形式主義。 環(huán)境意識是人們意識中與環(huán)境和環(huán)境問題有關部分，包括人們對自身和人們生存環(huán)境及行為取向和社會心理等，是人與環(huán)境的關系在人們的思想、理論、情感、意志、知覺等心理過程和觀念形態(tài)的反映。主要包括對環(huán)境問題的認知情況、環(huán)境知識水平、環(huán)境法律意識、環(huán)境道德意識、環(huán)境行為取向以及對個人環(huán)境權利和義務的覺悟等。然而社區(qū)居民對環(huán)境問題的認知不夠，未能明確自己作為社會活動的主體，是推動環(huán)保事業(yè)的主要力量，對于維護我們共有的生態(tài)環(huán)境都有不可推卸的責任。居民仍然存在傳統(tǒng)的資源價值觀念，習慣性的認為自然資源和生態(tài)資源是大自然提供的，任何人都可以隨意并且無償?shù)亻_發(fā)利用，不愿意接受法律、道德約束。 （四）城市社區(qū)環(huán)境對城市居民健康安全的影響 城市社區(qū)是人類生活的主要場所，人們的主要活動大都在這個場所中進行，社區(qū)環(huán)境的好壞嚴重影響居民的健康與安全，如果社區(qū)環(huán)境受到污染，將會給居民帶來某些慢性疾病，造成機體免疫能力下降，也可以造成多個臟器的損害，某些蓄積性較強的污染物還會引起一些持續(xù)性蓄積危害。四、改善城市社區(qū)環(huán)境的典型案例及完善措施（一）典型社區(qū)改善環(huán)境的案例北京市平谷區(qū)濱河街道辦事處維護社區(qū)環(huán)境的“定律” 堅持改善環(huán)境、服務居民的工作思路，從完善制度建設出發(fā)，堅持“六條定律”，使社區(qū)良好的環(huán)境始終如一。定律一：完善各項衛(wèi)生管理制度為加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設工作，進一步提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化，濱河街道辦事處、各社區(qū)居委會在工作中不斷完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度，如衛(wèi)生管理責任制、清掃員背斗保潔劑、清掃員考勤制、居民包樓道輪流制等各類衛(wèi)生管理制度，使各類衛(wèi)生管理制度的制定符合社區(qū)區(qū)情，實施貼近實際，能夠落實到位。定律二：建社區(qū)環(huán)境秩序保障網(wǎng)絡為維護良好的社區(qū)環(huán)境，濱河街道辦事處進一步完善社區(qū)環(huán)境秩序保障工作體系，建立多渠道的衛(wèi)生工作網(wǎng)絡，涉及專業(yè)保潔網(wǎng)絡、環(huán)境建設監(jiān)督員網(wǎng)絡、以居委會衛(wèi)生委員為主的環(huán)境日巡查網(wǎng)絡、除四害網(wǎng)絡等，全面負責社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序的維護保障工作。目前，濱河街道辦事處衛(wèi)生自管的社區(qū)和物業(yè)負責管理的社區(qū)共有專職的清掃保潔人員200多人，環(huán)境建設監(jiān)督員30人，居委會日巡查網(wǎng)絡50余人，除四害專職作業(yè)人員30余人。定律三：堅持每日巡查工作機制為落實長效機制，濱河街道辦事處建立每日巡查機制。各社區(qū)居委會按照責任分工，每天安排專職人員巡視自己所包樓院的環(huán)境衛(wèi)生，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。對在日巡查工作中出現(xiàn)的環(huán)境問題，各社區(qū)會及時與相關單位、業(yè)主、裝修公司等責任人聯(lián)系，說明情況，督促相關責任人對產(chǎn)生的建筑垃圾、裝修剩料、堆物等及時進行清理；對無責任人的環(huán)境問題，居委會牽頭進行解決，確保城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。定律四：多層面動態(tài)監(jiān)管社區(qū)環(huán)境為使社區(qū)環(huán)境建設秩序井然有序，各項工作能夠得到有效落實，街道相關主管環(huán)境衛(wèi)生工作的領導親自抓，親自查訪；街道包居干部和衛(wèi)生科的工作人員定期到包片居委會進行檢查，督促環(huán)境衛(wèi)生各項工作落實；各社區(qū)居委會主任、社區(qū)衛(wèi)生委員、環(huán)境建設監(jiān)督員、清掃員等也主動落實社區(qū)環(huán)境建設工作，對社區(qū)環(huán)境進行維護，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。定律五：深入推進物業(yè)聯(lián)席會議制度經(jīng)多年社區(qū)工作磨合，社區(qū)環(huán)境建設在齊抓共管、齊抓共建思想的指導下，街道各社區(qū)居委會與轄區(qū)物業(yè)單位之間逐漸形成了一種共建機制。在工作上，各社區(qū)居委會與轄區(qū)物業(yè)建立了聯(lián)席會議制度，每個季度召開一次聯(lián)席會議，每個月進行一次物業(yè)走訪，形成了積極配合、互幫互助、優(yōu)勢互補、互相補臺的工作局面。實踐證明，這一機制使雙方相互了解了社區(qū)居民的需求和待解決的問題，找準了解決社區(qū)矛盾的切入點，行之有效。定律六：充分發(fā)揮工作協(xié)調機制的作用老舊小區(qū)改造為提高社區(qū)環(huán)境質量打下了堅實的基礎，是加快提升社區(qū)環(huán)境水平的根本措施。幾年來，濱河街道辦事處積極同區(qū)政府聯(lián)系，不斷增加老舊小區(qū)基礎設施投入力度，相繼完成了轄區(qū)幾個老舊小區(qū)的硬化、綠化、美化工作。同時，對小區(qū)出現(xiàn)的門窗破損、道路失修、基礎設施損毀和缺失等問題，濱河街道辦事處、社區(qū)居委會主動同產(chǎn)權單位、物業(yè)、政府職能部門進行溝通，協(xié)調各方快速解決出現(xiàn)的問題，進一步完善社區(qū)公共服務設施，提高社區(qū)硬件水平。分析：根據(jù)以上案例所述，建設優(yōu)美、舒適的城市社區(qū)環(huán)境首先要履行好自己的職責，切實把好審關。其次要加強社區(qū)的管理，既要發(fā)揮好社區(qū)居委會的管理、協(xié)調、督促、監(jiān)督等作用，又要發(fā)揮好小區(qū)業(yè)主委員會的作用，充分調動業(yè)主委員會在小區(qū)環(huán)境建設與管理的積極性與主動性，還要發(fā)揮好物業(yè)管理公司的作用。上述案例中，用六個定律來充分完善社區(qū)環(huán)境的改革與建設，說明了社區(qū)環(huán)境的改善與建設工作的運作機制，是加強社區(qū)環(huán)境建設與管理的重要點。同時將社區(qū)環(huán)境保護責任落實到每個居民身上，實現(xiàn)改善環(huán)境、服務居民，共建和諧美好的新社區(qū)。（二）針對案例提出社區(qū)環(huán)境的完善措施 我個人認為應該通過政府的管制來限制企業(yè)排污，其中最為硬性的政府管制行為就是通過頒布相關法律法規(guī)，確定某種污染行為確實違法，