毛鄧三概論社會(huì)實(shí)踐(編輯修改稿)
2024-07-25 20:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的差距很大，而城鄉(xiāng)之間的社會(huì)發(fā)展程度的差距更大。就城鄉(xiāng)居民的收入而言，近年來差距仍有不斷拉大的態(tài)勢，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去，城鄉(xiāng)居民的收入差距將更大。對于進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距而言，首先應(yīng)該把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)從各個(gè)層面上加以落實(shí)。在改善農(nóng)民收入方面，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移成為農(nóng)民增收的關(guān)鍵，因此，必須繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)力市場的改革，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場。重點(diǎn)在于改革以戶籍制度為核心的城市就業(yè)保護(hù)政策，進(jìn)一步完善住房、教育、醫(yī)療等社會(huì)福利制度和社會(huì)保障體系，讓進(jìn)城農(nóng)民工享有城市居民同等的待遇。開放和搞活農(nóng)村金融市場，糾正資本市場扭曲所帶來的農(nóng)村資金凈外流，改善對農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的金融服務(wù)。對于促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距縮小更具有普遍意義的是，建立健全農(nóng)村的社會(huì)保障體系；同時(shí)中央財(cái)政對于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該給予更多的支持。三、拓寬緩減巨大就業(yè)壓力的渠道當(dāng)前，中國的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，其主要原因在于：第一，目前正面臨著城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗失業(yè)人員再就業(yè)這三股力量碰撞的局面。尤其是由于目前正面臨人口總量、勞動(dòng)就業(yè)人口總量高峰的壓力，勞動(dòng)就業(yè)人口總量將在今后幾年達(dá)到峰值。這種巨大的就業(yè)壓力表現(xiàn)在：第一，勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)出供大于求的局面。今后一些年內(nèi)勞動(dòng)力市場供大于求的局面不會(huì)有太大改觀。第二，在中國加入ＷＴＯ之后的初期，創(chuàng)造出新就業(yè)崗位的潛力一時(shí)還難以顯現(xiàn)出來。而原有就業(yè)壓力則可能導(dǎo)致就業(yè)矛盾加劇，具體表現(xiàn)為失業(yè)總量有所上升，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。第三，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長期影響，不論就業(yè)觀念，還是就業(yè)政策、就業(yè)機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)的要求、社會(huì)發(fā)展的趨勢之間還存在一定差距。這在無形中會(huì)增加人們就業(yè)上的各種困境。從一定意義上說，就業(yè)問題已經(jīng)成為困擾中國社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重問題，解決就業(yè)問題成為中國社會(huì)民生發(fā)展的要?jiǎng)?wù)之一。在當(dāng)前，緩解勞動(dòng)力供求矛盾的著力點(diǎn)在于：開拓新的就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大多種就業(yè)形式和各類就業(yè)渠道。應(yīng)該主要著手的是：第一，在穩(wěn)定宏觀調(diào)控基本政策的同時(shí)，圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的支持，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)國營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。第二，切實(shí)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策；第三，努力采取措施提高就業(yè)質(zhì)量。 擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍與種類當(dāng)前，中國的社會(huì)保障事業(yè)正呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，社會(huì)保障的覆蓋面在逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，相關(guān)的種類正在增加。社會(huì)保障體系的建立健全，對于和諧社會(huì)的構(gòu)建具有最基本的保證作用。它所能體現(xiàn)出的功能是多層面的，主要包括：對于社會(huì)成員、尤其是弱勢群體的日常生活提供最基本的制度化支持機(jī)制，體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展所帶來的福祉增進(jìn)，體現(xiàn)出社會(huì)的平
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