【文章內(nèi)容簡介】 引起無謂損失毫不奇怪，因?yàn)殛P(guān)稅是一種稅。與任何一種物品銷售稅一樣，它扭曲了激勵(lì)，并使稀缺資源配置背離了最優(yōu)水平。在這種情況下，我們可以確定兩種效應(yīng)。第一，鋼鐵的關(guān)稅使國內(nèi)生產(chǎn)者能收取的鋼鐵價(jià)格高于世界價(jià)格，結(jié)果，鼓勵(lì)他們增加鋼鐵的生產(chǎn)(從Qs1到Qs2)。第二，關(guān)稅提高了國內(nèi)鋼鐵買者不得不支付的價(jià)格，從而鼓勵(lì)他們減少鋼鐵的消費(fèi)(從Qd1到Qd2)。D代表鋼鐵過分生產(chǎn)的無謂損失，而F代表消費(fèi)不足的無謂損失。關(guān)稅的總無謂損失是這兩個(gè)三角形之和。表93 關(guān)稅引起的福利變動(dòng)關(guān)稅前關(guān)稅后變動(dòng)消費(fèi)者剩余A＋B＋C＋D＋E＋FA＋B－(C＋D＋E＋F)生產(chǎn)者剩余GC＋G＋C政府收益無E＋E總剩余A＋B＋C＋D＋E＋F＋GA＋B＋C＋E＋G(D＋F)這個(gè)表比較了貿(mào)易不受限制和貿(mào)易受到關(guān)稅限制時(shí)的經(jīng)濟(jì)福利。表中字母指圖9－6所標(biāo)出的面積。進(jìn)口限額的影響艾索蘭德國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家接著研究進(jìn)口限額——對進(jìn)口量的限制——的影響。設(shè)想艾索蘭德國政府發(fā)放有限量的進(jìn)口許可證。每個(gè)許可證給予許可證持有者從國外向艾索蘭德國進(jìn)口一噸鋼的權(quán)利。艾索蘭德國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家想比較自由貿(mào)易政策下與有這種進(jìn)口限額時(shí)的福利。圖9－7表示進(jìn)口限額如何影響艾索蘭德國的鋼鐵市場。由于進(jìn)口限額使艾索蘭德人不能從國外購買他們想要的鋼鐵量，在世界價(jià)格時(shí)鋼鐵的供給不再是完全有彈性了。相反，只要艾索蘭德國的鋼鐵價(jià)格高于世界價(jià)格，許可證持有者就可以進(jìn)口允許他們進(jìn)口的數(shù)量，艾索蘭德國鋼鐵的總供給等于國內(nèi)供給加限額量。這就是說，世界價(jià)格以上的供給曲線向右移動(dòng)，移動(dòng)量等于限額量。(世界價(jià)格以下的供給曲線并不移動(dòng)，因?yàn)樵谶@種情況下，進(jìn)口對許可證持有者無利。)艾索蘭德國鋼鐵價(jià)格調(diào)整使供給(國內(nèi)加進(jìn)口)與需求平衡。如圖所示，限額使鋼鐵價(jià)格上升到高于世界價(jià)格。國內(nèi)需求量從Qd1下降到Qd2，而國內(nèi)供給量從Qs1增加到Qs2。毫不奇怪，進(jìn)口限額減少了鋼鐵進(jìn)口?，F(xiàn)在考慮限額的得失。由于限額使國內(nèi)價(jià)格上升到世界價(jià)格之上，國內(nèi)賣者的狀況變好了，而國內(nèi)買者的狀況變壞了。此外，許可證持有者的狀況變好了，因?yàn)樗麄兡馨词澜鐑r(jià)格購買并從較高的國內(nèi)價(jià)格出售中得到利潤。為了衡量這種得失，我們觀察消費(fèi)者剩余，生產(chǎn)者剩余和許可證持有者剩余的變動(dòng)，如表9－4所示。在政府實(shí)行限額之前，國內(nèi)價(jià)格等于世界價(jià)格。消費(fèi)者剩余，即需求曲線與世界價(jià)格之間的面積，是A＋B＋C＋D＋E’＋E”＋F。生產(chǎn)者剩余，即供給曲線與世界價(jià)格之間的面積，是G。許可證持有者剩余為零，因?yàn)闆]有許可證?？偸Ｓ?，即消費(fèi)者、生產(chǎn)者和許可證持有者剩余之和，是A＋B＋C＋D＋E’＋E”＋F＋G。圖97進(jìn)口限額的影響進(jìn)口限額和關(guān)稅一樣減少了進(jìn)口量；并使市場接近于沒有貿(mào)易時(shí)存在的均衡?？偸Ｓ嗟臏p少量等于D＋F。這兩個(gè)三角形代表限額的無謂損失。此外，進(jìn)口限額使E＋E”轉(zhuǎn)移給了持有進(jìn)口許可證的人。表94 進(jìn)口限額引起的福利變動(dòng)限額以前限額以后變動(dòng)消費(fèi)者剩余A＋B＋C＋D＋E’＋E”＋FA＋B(C＋D＋E’＋E”＋F)生產(chǎn)者剩余GC＋G＋C許可證持有者剩余無E’＋E”＋(E’＋E”)總剩余A＋B＋C＋D＋E’＋E”＋F＋GA＋B＋C＋E’＋E”＋G－(D＋F)該表比較了貿(mào)易不受限制和貿(mào)易受到進(jìn)口限額限制時(shí)的經(jīng)濟(jì)福利。表中字母是指圖97中標(biāo)出的面積。在政府實(shí)行進(jìn)口限額并發(fā)放許可證以后，國內(nèi)價(jià)格高于世界價(jià)格。國內(nèi)消費(fèi)者得到的剩余等于A＋B，而國內(nèi)生產(chǎn)者得到的剩余等于C＋G。許可證持有者從每一單位進(jìn)口中得到的利潤等于艾索蘭德國鋼鐵價(jià)格和世界價(jià)格之間的差額。他們的剩余等于這種價(jià)格差乘以進(jìn)口量。因此，它等于三角形E’＋E”。有限額時(shí)的總剩余是A＋B＋C＋E’＋E”＋G。為了說明實(shí)行限額時(shí)總福利如何變動(dòng)，我們把消費(fèi)者剩余變動(dòng)(負(fù))，生產(chǎn)者剩余變動(dòng)(正)和許可證持有者剩余變動(dòng)(正)加在一起。我們發(fā)現(xiàn)，市場總剩余減少了D＋F面積。這個(gè)面積代表進(jìn)口限額的無謂損失。這種分析看來有些熟悉。實(shí)際上，如果你把圖9－7中的進(jìn)口限額分析和圖9－6中的關(guān)稅分析進(jìn)行比較，你將發(fā)現(xiàn)，它們基本是相同的。關(guān)稅和進(jìn)口限額都提高了物品的國內(nèi)價(jià)格減少了國內(nèi)消費(fèi)者的福利，增加了國內(nèi)生產(chǎn)者的福利，并引起了無謂損失。這兩種貿(mào)易限制類型之間的惟一差別是：關(guān)稅增加了政府收入(圖9－6中的E)，而進(jìn)口限額引起了許可證持有者的剩余(圖9－7中的E’＋E”)?？梢允龟P(guān)稅與進(jìn)口限額看來更相似。假設(shè)政府試圖通過對許可證收費(fèi)來占有許可證持有者的剩余。出售一噸鋼的許可證的價(jià)值正好等于艾索蘭德國鋼鐵價(jià)格和世界價(jià)格之間的差額，而且，政府可以把許可證的費(fèi)用定在與這種價(jià)格差同樣多的水平上。如果政府這樣做，進(jìn)口許可證費(fèi)用的作用就完全與關(guān)稅一樣：在這兩種政策之下，消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余和政府收入完全相同。但是，實(shí)際上用進(jìn)口限額限制貿(mào)易的國家很少通過出賣進(jìn)口許可證來這樣做。例如，美國政府有時(shí)向日本施加壓力，要日本“自愿”限制在美國銷售的日本汽車。在這種情況下，日本政府就把進(jìn)口許可證分配給日本企業(yè)，而這種許可證剩余(E’＋E”)就歸這些企業(yè)。從美國福利的角度看，這種進(jìn)口限額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國對進(jìn)口汽車征收關(guān)稅。關(guān)稅和進(jìn)口限額都提高了價(jià)格，限制了貿(mào)易并引起無謂損失，但關(guān)稅至少是給美國政府帶來了收入，而不是給日本汽車公司帶來收入。到現(xiàn)在為止，雖然在我們的分析中，進(jìn)口限額和關(guān)稅看來都引起相似的無謂損失，但進(jìn)口限額有可能引起更大的無謂損失，這取決于用來分配進(jìn)口許可證的機(jī)制。假設(shè)當(dāng)艾索蘭德國實(shí)行限額時(shí)，每個(gè)人都知道，許可證將給予用最多資源來游說艾索蘭德國政府的人。在這種情況下，就存在一種隱含的許可證費(fèi)用——游說的成本。但是，這種費(fèi)用的收益并沒有由政府得到，而是用于游說支出上了。這種限額引起的無謂損失不僅包括過分生產(chǎn)的損失(D)和消費(fèi)不足的損失(F)，而且還有許可證持有者剩余(E’＋E”)中浪費(fèi)于游說費(fèi)用的那一部分。貿(mào)易政策的結(jié)論艾索蘭德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家小組現(xiàn)在可以給新總統(tǒng)寫一封信：親愛的總統(tǒng)閣下：你向我們提出了有關(guān)開放貿(mào)易的三個(gè)問題。在經(jīng)過大量艱苦的研究工作后，我們得出了答案。問題：如果政府允許艾索蘭德國進(jìn)口和出口鋼鐵，國內(nèi)鋼鐵市場的鋼鐵價(jià)格和鋼鐵銷售量會(huì)發(fā)生什么變化？回答：一旦允許貿(mào)易，艾索蘭德的鋼鐵價(jià)格將被推動(dòng)到等于全世界流行的價(jià)格。如果現(xiàn)在世界價(jià)格高于艾索蘭德國的價(jià)格，我們的價(jià)格將上升。較高的價(jià)格會(huì)減少艾索蘭德人消費(fèi)的鋼鐵量，并增加艾索蘭德人生產(chǎn)的鋼鐵量。因此，艾索蘭德國將成為一個(gè)鋼鐵出口者。這種情況的出現(xiàn)，是因?yàn)檫@時(shí)艾索蘭德在生產(chǎn)鋼鐵上有比較優(yōu)勢。相反，如果現(xiàn)在世界價(jià)格低于艾索蘭德國的價(jià)格，我們的價(jià)格將下降。較低的價(jià)格會(huì)增加艾索蘭德人消費(fèi)的鋼鐵量，并減少艾索蘭德人生產(chǎn)的鋼鐵量。因此，艾索蘭德國將成為一個(gè)鋼鐵進(jìn)口者。這種情況的出現(xiàn)，是因?yàn)檫@時(shí)其他國家在生產(chǎn)鋼鐵上有比較優(yōu)勢。問題：誰將從鋼鐵貿(mào)易中受益，誰將受害，而且，利益會(huì)大于損失嗎？回答：答案取決于當(dāng)允許貿(mào)易時(shí)價(jià)格上升還是下降。如果價(jià)格上升，鋼鐵生產(chǎn)者受益，而鋼鐵消費(fèi)者受害。如果價(jià)格下降，消費(fèi)者受益，而生產(chǎn)者受害。在這兩種情況下，自由貿(mào)易增加了艾索蘭德國人的總福利。問題：應(yīng)該把關(guān)稅或進(jìn)口限額作為新貿(mào)易政策的一部分嗎？回答：關(guān)稅和大多數(shù)稅收一樣有無謂損失：收入的增加小于買者和賣者的損失。在這種情況下，無謂損失的產(chǎn)生是因?yàn)殛P(guān)稅使經(jīng)濟(jì)接近于我們現(xiàn)在沒有貿(mào)易時(shí)的均衡。進(jìn)口限額的作用很像關(guān)稅，并會(huì)引起類似的無謂損失。從經(jīng)濟(jì)效