【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣缋C產(chǎn)業(yè)、苗家樂的發(fā)展,以及野蜂蜜、山雞蛋、翻缸酸菜等土特產(chǎn)的銷售,為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂婚_辟了新的重要渠道。群眾得到了實(shí)惠,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,積極性提高了,現(xiàn)在瓊海全市上下形成了共同參與、齊抓共管,“全域是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)、人人是導(dǎo)游”的格局。八是精致建設(shè)管理。瓊海通過(guò)保護(hù)山水田林海生態(tài),挖掘區(qū)域特色文態(tài),構(gòu)建田園化形態(tài),豐富生態(tài)型業(yè)態(tài),調(diào)整和諧發(fā)展心態(tài),逐步構(gòu)建起“城在園中、村在景中、人在畫中”的美麗幸福家園。以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家衛(wèi)生城市”為契機(jī),持續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境的整治力度,城鄉(xiāng)違章建筑、私搭亂建和“臟亂差”現(xiàn)象得到了有效遏制,建筑風(fēng)貌得到了嚴(yán)格管控。通過(guò)充分保護(hù)農(nóng)村地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本色,以人為本,順勢(shì)而為,打造出了傳承本地文化、歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的秀美村鎮(zhèn)。截至目前,%,有8 個(gè)村鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。隨著城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善,當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)、文明程度、生活品味也得到了大幅提升,小到一家一戶的住房、房前屋后的綠化美化,大到小鎮(zhèn)、村莊的整體布局建設(shè),都體現(xiàn)出精心的策劃設(shè)計(jì)和細(xì)致入微的人文關(guān)懷。同時(shí),在全域旅游建設(shè)中,瓊海還不斷創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方式,讓當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰图取巴靡娚?看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”,又生活得更健康、更舒適、更便捷、更安全。好客山東 是品牌也是模式——山東發(fā)展全域旅游的思與行2015年9月，山東省省長(zhǎng)郭樹清在煙臺(tái)蓬萊市視察時(shí)，對(duì)蓬萊市從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、推進(jìn)“全域旅游”、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法給予充分肯定。他指出，要把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，著力打造文化旅游目的地品牌，提升“好客山東”的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 蓬萊，一座濱海小城，從2012年開始提出發(fā)展“全域旅游”的理念，在這條道路上已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)。若再將格局稍微放大一下，可以看出這是近年來(lái)山東探索“全域旅游”的一個(gè)縮影。在山東所描繪的全域旅游藍(lán)圖中，“處處是旅游環(huán)境，人人是旅游形象”早已不再囿于景區(qū)景點(diǎn)和線路?！昂每蜕綎|”不僅是一個(gè)品牌，也是一種立足省域的發(fā)展模式。 不僅是時(shí)空全面擴(kuò)展 更是產(chǎn)業(yè)全面疊加 山東一直致力于推動(dòng)全域旅游發(fā)展。在2012年前后，一些縣域就開始將“全域旅游”確立為發(fā)展方向，除了蓬萊，還有臨沂沂南縣、日照五蓮縣等。2013年，棗莊市提出全域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2014年12月起，山東省旅游局組織調(diào)研編制威海榮成全域旅游規(guī)劃，同年，濰坊青州市提出打造全域化5A級(jí)景區(qū)。2015年3月，臨沂與萊蕪被定為山東全域旅游試點(diǎn)市。 山東各地對(duì)發(fā)展“全域旅游”進(jìn)行了深入探索，就發(fā)展全域旅游的路徑提出了很多想法。蓬萊要“將整個(gè)城市作為一個(gè)旅游綜合體來(lái)打造，并將傳統(tǒng)村居、自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗等文化元素納入，提升產(chǎn)業(yè)整體效益?！币誓峡h在探索縣域旅游發(fā)展的過(guò)程中，初步形成了“政府主導(dǎo)、文旅融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域發(fā)展”的沂南模式。2013年，五蓮縣在《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》中提出“旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、旅游資源全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷”，編制完善全域旅游規(guī)劃體系，將旅游元素充分融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等方面，推動(dòng)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。棗莊市將全域鄉(xiāng)村旅游界定為，要以新型城鎮(zhèn)建設(shè)為載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐,以政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作為原則，全域資源整合、全域規(guī)劃引領(lǐng)、全域標(biāo)準(zhǔn)化管理、全域宣傳營(yíng)銷、全域人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”謀劃鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。臨沂市委書記、市人大常委會(huì)主任林峰海指出，堅(jiān)持全域發(fā)展，把整個(gè)臨沂作為一個(gè)大的景區(qū)進(jìn)行打造，加快旅游服務(wù)、旅游交通、旅游產(chǎn)品3個(gè)體系建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)空間從要素經(jīng)濟(jì)布局向全域化布局發(fā)展轉(zhuǎn)換，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游是山東探索全域旅游的重頭戲。從2013年開始，山東大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游廚房與廁所改造工程，組織3000多名鄉(xiāng)村旅游管理者與帶頭人赴臺(tái)灣考察學(xué)習(xí)，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，使旅游不僅在空間上向鄉(xiāng)村延伸，更盤活了鄉(xiāng)村生態(tài)、文化資源與農(nóng)業(yè)資源等，增加了農(nóng)民收入。近年來(lái)，山東共打造旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)、旅游特色村282個(gè)、規(guī)?；l(xiāng)村旅游點(diǎn)400多個(gè)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)260個(gè)、精品采摘園261個(gè)、好客人家星級(jí)農(nóng)家樂1318個(gè)。2015年，山東61個(gè)村被國(guó)家旅游局命名為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，總數(shù)全國(guó)第一。同年，山東還篩選400個(gè)村支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧，支持600個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對(duì)100個(gè)村和20個(gè)重點(diǎn)扶持村分別補(bǔ)貼5萬(wàn)元和20萬(wàn)元，組織旅游規(guī)劃單位免費(fèi)為47個(gè)國(guó)家旅游扶貧村編制旅游規(guī)劃。山東省分管旅游工作的副省長(zhǎng)季緗綺一直強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造十大文化旅游目的地品牌，將山東建設(shè)成具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游目的地。據(jù)介紹，山東2014年根據(jù)齊魯文化的豐富內(nèi)涵和各地文化的優(yōu)勢(shì)與突出特色，圍繞“好客山東”總體品牌，策劃推出了東方圣地、仙境海岸、平安泰山、齊國(guó)故都、泉城濟(jì)南、儒風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十大文化旅游目的地品牌，使好客山東品牌的內(nèi)涵得以在全省范圍內(nèi)深度拓展，突破旅游景點(diǎn)與線路的格局，構(gòu)建旅游產(chǎn)品豐富、旅游服務(wù)完善、旅游功能完備的目的地，也是發(fā)展全域旅游的重要嘗試。此外，山東非常重視度假區(qū)建設(shè)，已有3個(gè)國(guó)家級(jí)度假區(qū)、42個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)獲批。今后將重點(diǎn)推出一批度假城市，如青島、煙臺(tái)、威海等濱海性度假城市，濟(jì)南、濟(jì)寧、泰安等綜合性度假城市，曲阜、蓬萊、榮成、黃島、海陽(yáng)、沂源、沂南、沂水、山亭等專業(yè)性度假城市，以及一批鄉(xiāng)村、濱湖、山岳、濱海度假區(qū)及國(guó)際度假島等。據(jù)了解，2016年山東將重點(diǎn)扶持兩個(gè)市、6個(gè)縣、20個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展全域旅游，支持鄉(xiāng)村旅游成方連片發(fā)展。山東省旅游局局長(zhǎng)于鳳貴表示，全域旅游是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新理念，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代和“旅游+”要求相疊加的要求，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面融合時(shí)代，具有“六全特點(diǎn)”，即全時(shí)空、全要素、全業(yè)態(tài)、全窗口、全民化、全媒介的特質(zhì)，即全天候覆蓋所有的旅游發(fā)展空間，全方位利用當(dāng)?shù)厮械纳鐣?huì)資源推動(dòng)旅游化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈與旅游產(chǎn)品的全層次和全系列發(fā)展，將所有的管理部門和對(duì)外服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)都作為旅游服務(wù)的窗口單位，讓所有山東人都作山東旅游的形象代言人與服務(wù)員，并利用所有的媒體和宣傳機(jī)構(gòu)推廣山東旅游。中國(guó)旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東大學(xué)旅游系主任王德剛教授表示，“從山東的經(jīng)驗(yàn)看，全域旅游的發(fā)展思路，絕不單純是空間的概念，更是全產(chǎn)業(yè)的、全社會(huì)的，即通過(guò)‘旅游+’把旅游與其他產(chǎn)業(yè)、其他部門和其他領(lǐng)域融合起來(lái)，利用其他的社會(huì)資源發(fā)展旅游。地域擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)疊加。當(dāng)然，很多地方也是在探索，還需要深入研究，創(chuàng)新發(fā)展。” 據(jù)了解，旅游新業(yè)態(tài)也是山東探索全域旅游的重要發(fā)力點(diǎn)。目前，山東全省運(yùn)營(yíng)郵輪6艘，郵輪游客達(dá)10萬(wàn)人次，青島銀海國(guó)際游艇俱樂部發(fā)展成為國(guó)際知名的游艇俱樂部。全省打造溫泉項(xiàng)目70處、滑雪項(xiàng)目42處、濕地旅游區(qū)36處、垂釣基地161處、研學(xué)旅行基地24處、文化旅游演藝項(xiàng)目62處、房車自駕車露營(yíng)地41處、低空及水上飛行項(xiàng)目13處，并大力推動(dòng)會(huì)展旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游、中醫(yī)健康旅游、體育旅游。不僅是配套全面完善 更是服務(wù)全面提升在肯定蓬萊全域旅游做法的同時(shí)，郭樹清也指出，要加大游客服務(wù)中心等公共設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)旅游服務(wù)更加專業(yè)化、人性化，全面提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。扎實(shí)抓好農(nóng)村廁所改造和垃圾、污水處理，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量。季緗綺表示，“好客山東”不僅要響在外，關(guān)鍵是秀在內(nèi)。真正讓游客到山東以后，能夠感悟到齊風(fēng)魯韻，感悟到儒家發(fā)祥地民風(fēng)的樸實(shí)、熱情，真正像孔子所講的“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂乎”。山東很早就提出了“處處是旅游環(huán)境，人人是旅游形象”的全域旅游發(fā)展理念。于鳳貴說(shuō)，當(dāng)前散客自由行與自駕游方興未艾。這些游客往往不會(huì)按照旅行社制定的旅游行程去看景區(qū)、住酒店、吃飯、購(gòu)物，而是完全按照自己的意愿和需求游覽。這對(duì)于旅游目的地而言，管理和服務(wù)的范疇已超出了景區(qū)景點(diǎn)，整個(gè)區(qū)域要做到整潔有序、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、賞心悅目，這就要求“處處是旅游環(huán)境”，同時(shí)全體公民都應(yīng)做文明游客、文明東道主，這就要求“人人都是旅游形象”。事實(shí)上，山東就是這么做的，全域廁所革命就是山東探索全域旅游的創(chuàng)新舉措。山東省政府辦公廳于2015年11月3日印發(fā)了《山東省旅游廁所建設(shè)管理實(shí)施方案》，在國(guó)家旅游局確定的旅游景區(qū)、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等廁所的基礎(chǔ)上，將范圍擴(kuò)大到加油站、大型商場(chǎng)，旅游廁所建設(shè)管理的范圍達(dá)到8類。在原定建設(shè)5000座(新建2700座、改建2300座)的基礎(chǔ)上，增加到54920座(新建7800座、改建47120座)。在建設(shè)進(jìn)度安排上，確定到2016年底完成全部建設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)比國(guó)家旅游局規(guī)定時(shí)間提前一年，超額完成旅游廁所建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。在國(guó)家旅游局旅游發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，用于旅游廁所建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，并視具體情況可增加。截至2015年12月底，山東省旅游廁所(不含鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)戶廁)已完工4012座，其中，新建2263座，改建1749座。納入