【文章內(nèi)容簡介】 ，誰負(fù)責(zé)；誰決策，誰負(fù)責(zé)”為原則，評估的內(nèi)容具體包括了重大事項合法性、合理性、可行性、可控性，實施意見還對評估程序和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。項目選址意見書《建設(shè)項目選址意見書》是按照國家和省規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條、廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法第二十四條、建設(shè)部、國家計委于1991年8月23日頒布的《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》（建規(guī)[1991]583號）第三條、第七條規(guī)定，建設(shè)項目選址意見書，按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。（1）自治區(qū)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)建設(shè)項目選址意見書；（2）設(shè)區(qū)城市有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由設(shè)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書；（3）縣（縣級市）審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由縣（含縣級市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。由市有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由桂林市規(guī)劃局審批，審批為10個工作日；由桂林各縣審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，審批為10個工作日。規(guī)劃定點文在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點。由市有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由桂林市規(guī)劃局審批，審批為10個工作日；由桂林各縣審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，審批為10個工作日。建設(shè)用地規(guī)劃許可證《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第二十六條的規(guī)定，建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)，在設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由設(shè)區(qū)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外屬于城區(qū)管轄范圍的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由城區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。在縣級市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，由縣級市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)?！庇墒杏嘘P(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由桂林市規(guī)劃局審批，審批為10個工作日；由桂林各縣審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，審批為10個工作日。建設(shè)項目用地預(yù)審意見建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。依據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令 第42號），需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請；需核準(zhǔn)的建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請；需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審：需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。由市有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由桂林市國土局審批，審批為10個工作日；由桂林各縣審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由各縣國土局審批，審批為10個工作日。環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對策和措施。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法實施細(xì)則》，建設(shè)項目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行建設(shè)項目可行性研究的同時（不設(shè)立可行性研究階段的，在建設(shè)項目定址或者初步設(shè)計前，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目在總體規(guī)劃階段），委托持有環(huán)境影響評價證書并在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記注冊的單位編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表，并提供有關(guān)資料。凡列入《嚴(yán)重污染環(huán)境或破壞生態(tài)項目名錄》中的建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目以及其他對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書；對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表；對環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。對于需編制環(huán)境影響報告書和報告表的項目，需委托具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的中介單位編制，由具有環(huán)境影響評估資質(zhì)的中介單位組織評審。由市有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由桂林市環(huán)保局審批，審批為60個工作日（含公示期）；由桂林各縣審批、核準(zhǔn)和備案的項目，由各縣環(huán)保局審批，審批為60個工作日（含公示期）。對于環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)填報環(huán)境影響登記表，報環(huán)保部門審批，審批為10個工作日。水土保持方案報告依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第19條、水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（2005年修訂）第3條，凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案報告書；其他開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案報告表。水土保持方案報告書及報告表均需委托有相關(guān)資質(zhì)的中介單位進(jìn)行編制，由桂林市水利局組織評審，并由市水利局審批，審批為10個工作日。地質(zhì)災(zāi)害危險性評價依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》興建大中型建設(shè)項目，在進(jìn)行可行性論證時，必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)災(zāi)害勘查評價。計劃行政主管部門在批準(zhǔn)可行性報告時，應(yīng)當(dāng)征求同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的意見。依據(jù)《廣西建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)程》，需編制地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的項目，需委托有相關(guān)資質(zhì)的中介單位編制，由市國土局組織評審，并由市國土局審批。審批為15個工作日。1礦產(chǎn)壓履依據(jù)《關(guān)于簡化城鎮(zhèn)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢評估的通知》（桂國土資發(fā)［2003］104號），城鎮(zhèn)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作由所在地市級國土資源主管部