【文章內(nèi)容簡介】 【 D 】 A政體 B．政黨制度 c．民主制度 D．國體23．行政組織在創(chuàng)建良好宗教環(huán)境的措施中，其核心是 【 D 】 A．宗教獨(dú)立 B．政教合一 c．政教分離 D宗教自由24．使行政組織具有相對穩(wěn)定統(tǒng)一性、廉潔性的重要條件是 【 A 】 A．制度 B．物質(zhì) c．環(huán)境 D．政策25．影響行政組織成員人格心態(tài)最直接、最經(jīng)常的因素是 【 C 】 A．社會的倫理道德 B．社會的人際關(guān)系 c．行政組織內(nèi)的人際關(guān)系 D．行政組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性26．行政組織自身管理中紀(jì)律約束方法的理論假設(shè)是 【 B 】 A性善論 B性惡論 c．性亦善亦惡論 D．性無論27．各國組織編制中最龐大的是 【 A 】 A．行政組織編制 B政黨組織編制 c．人民團(tuán)體編制 D．特殊編制28．行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的 【 C 】 A．人際關(guān)系 B．資歷高者 C“經(jīng)濟(jì)人”特征 D．領(lǐng)導(dǎo)者29．日本的自由化改革，提出的時(shí)間是 【 A】 A．1981年 B．1986年 c．1996年 D．1998年30推行市場化行政改革最早的國家是 【 D 】A德國 B．日本 C．美國 D．英國二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31．行政組織理論的研究方法有 【 ABCDE 】 A階級分析法 B系統(tǒng)分析法 C理論聯(lián)系實(shí)際法 D．動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合法 E橫向與縱向結(jié)合法32．秦朝的地方行政組織設(shè)有 【 DE 】 A省 B府 C州 D．郡 E縣33．現(xiàn)代美國市政府的組織形式主要有 【 ABCD 】 A．市長一市議會制 B市經(jīng)理制 C委員會制 D．大都會區(qū)制 E．半市長制34．當(dāng)代中國政府的社會功能主要包括 【 ABDE 】 A社會保障 B．收入分配 C．統(tǒng)一祖國 D．控制人口 E環(huán)境保護(hù)35．行政組織變革的主要內(nèi)容是 【 BCD 】 A文化變革 B．職能變革 C．結(jié)構(gòu)變革 D．權(quán)力關(guān)系變革 E技術(shù)變革三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）3簡述英國地方政府的分級與主要職能。答：（1）英國地方政府具有獨(dú)立的法律地位，一般分為兩級，即郡和區(qū)。有時(shí)分為三級，即郡、區(qū)、教區(qū)或社區(qū)。（2）主要職能有：①管理交通道路；②維護(hù)公共秩序和治安。③搞好環(huán)境衛(wèi)生。④制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。⑤發(fā)展公共事業(yè)。⑥提供福利服務(wù)。3簡述新的科學(xué)、民主、效率觀念對行政組織變革的作用。答：（1）新的科學(xué)、民主、效率觀念的出現(xiàn)，為行政組織變革提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想?！傲?、“三E”管理（效率、效果、效益）等新觀念、新思維為行政組織的變革提供了理論上的依據(jù)，為行政組織變革目標(biāo)、途徑、方式、時(shí)機(jī)的選擇指明了方向。（2）系統(tǒng)、科學(xué)的組織變革理論體系與人民群眾的呼聲，行政組織工作人員的愿望，以及國家對行政組織的要求相互呼應(yīng)、相互結(jié)合，它們共同構(gòu)成行政組織變革的基礎(chǔ)和動力。3簡述政治形勢的穩(wěn)定程度對行政組織運(yùn)行的影響。答：（1）政治形勢對行政組織的運(yùn)行狀態(tài)和工作程序有明顯的影響，穩(wěn)定的政治形勢是行政組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，是行政組織各層級、各部門有序工作的保證。只有在穩(wěn)定的政治形勢下，行政組織才能做到結(jié)構(gòu)完好、功能正常、渠道暢通、信息流暢、程序嚴(yán)密。（2）不穩(wěn)定的政治形勢則會引起行政組織運(yùn)轉(zhuǎn)的異常，破壞行政組織工作的程序。表現(xiàn)為：造成行政組織既定目標(biāo)出現(xiàn)局部性、甚至全局性的變化；導(dǎo)致行政組織內(nèi)部各部門、各層次盡忙閑不均；導(dǎo)致登記處溝通困難、失真；打亂已有的工作程序；破壞行政人員的心理平衡，甚至引發(fā)行政組織崩潰。3簡述在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關(guān)系時(shí)應(yīng)遵循的平等民主原則的內(nèi)容。答：（1）建立良好的人際關(guān)系，首先要堅(jiān)持平等的原則。同一行政組織中成員，在人格上應(yīng)一律平等，不應(yīng)因職務(wù)高低而受到尊重或歧視；其升降獎懲也應(yīng)人人機(jī)會均等。（2）必須堅(jiān)持民主的原則。行政組織成員都應(yīng)享有管理行政組織的權(quán)利和義務(wù)。行政組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需全體成員的共同努力，發(fā)揮每個(gè)人積極性。四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）試論馬克思主義關(guān)于“議行合一”之原則的主要內(nèi)容。依其原則建立起來的我國人民代表大會制又有哪些特點(diǎn)？答：（1）馬克思主義關(guān)于“議行合一”原則的主要內(nèi)容：①行政組織是階級性與社會性的統(tǒng)一；②無產(chǎn)階級國家的政府管理組織必須堅(jiān)持“議行合一”原則。人民應(yīng)參與國事管理并成為國家行政組織的主體；③無產(chǎn)階級國家政府組織活動應(yīng)置于人民群眾監(jiān)督之下，切實(shí)履行其職責(zé)；④無產(chǎn)階級國家的行政組織（政府）應(yīng)是真正意義上的“廉價(jià)政府”。（2）我國人民代表大會制的特點(diǎn)：①人民代表大會是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其代表是由民主選舉產(chǎn)生，并受人民監(jiān)督，選民或選舉單位有權(quán)罷免不稱職的人民代表。②國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其它職能部門都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③人民代表大會實(shí)行民主集中制的組織原則。4試述行政組織自身市場化管理方法的主要內(nèi)容，并進(jìn)行評析。答：行政組織自身管理市場化的主要內(nèi)容有：（1）行政組織內(nèi)部管理市場化。即在行政組織內(nèi)部引進(jìn)市場競爭機(jī)制，劃分責(zé)任中心，形成一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立的自治性單位。傳統(tǒng)規(guī)制管理放松了，下級政府和人員的自由裁量權(quán)增加，行政組織內(nèi)部從過程導(dǎo)向的控制機(jī)制轉(zhuǎn)向結(jié)果導(dǎo)向的競爭機(jī)制。特點(diǎn)是：①權(quán)責(zé)明確；②結(jié)果導(dǎo)向；③合同結(jié)束④用戶至上。（2）行政組織內(nèi)部人事制度的市場化。即國家依照私人企業(yè)的管理方法，對政府人事制度進(jìn)行市場化改革，其核心是建立靈活、高效、富有競爭力的用人機(jī)制。包括：①實(shí)行合同雇傭制；②淡化職位分類；③簡化管理規(guī)則；④改革工資制。（3）行政組織自我服務(wù)功能的市場化。即在行政組織內(nèi)部的自我服務(wù)活動中引進(jìn)市場機(jī)制，通過競爭提高政府自我服務(wù)的能力，減少服務(wù)費(fèi)用和成本。五、案例分析題（本大題14分）閱讀下列材料，然后回答問題。，南京市下關(guān)區(qū)模仿商業(yè)超市開放、便民的營業(yè)方式，改變原有封閉式的辦公模式，在全區(qū)各街道辦事處先后以窗口式和柜臺式兩種方式開放辦公，將民政事務(wù)、優(yōu)撫助殘、城市建設(shè)、市容管理、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、工商注冊、稅務(wù)助征、戶籍管理、社區(qū)黨建、政務(wù)接待等40多 個(gè)項(xiàng)目集中放在“政務(wù)超市”大廳內(nèi)，分別設(shè)立不同的辦公窗口或柜臺，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的服務(wù)原則，采取前廳后室的新型辦公模式，實(shí)行便捷、開放和 “一站式”的服務(wù)。同時(shí)，他們把這種開放式辦公方式與社會服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合在一起，努力為社區(qū)居民和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深受社區(qū)群眾的歡迎。 問題：(1)南京市下關(guān)區(qū)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的哪些原則?(7分)答：（1）“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的以下原則：①服務(wù)原則；②職能原則；③統(tǒng)一原則；④系統(tǒng)原則；⑤效能原則。 (2)從行政組織結(jié)構(gòu)變革的角度，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善“政務(wù)超市”。(7分)答：完善“政務(wù)超市”的思路，包括變革行政組織橫向部門結(jié)構(gòu)和縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)。①橫向部門結(jié)構(gòu)的變革：一是從行政管理過程來看，由重決策、執(zhí)行部門，輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門的傾向，向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變，力求與決策、執(zhí)行部門相平衡，提高“政務(wù)超市”服務(wù)的民主化、科學(xué)化水平；二是從行政管理社會職能看，由于有限政府的出現(xiàn)，將部分政府微觀管理職能交給社會，增強(qiáng)政府對社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的調(diào)控和監(jiān)督職能，從而精簡、撤并相應(yīng)的部門。②縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)的變革：由于現(xiàn)代社會行政組織結(jié)構(gòu)有著從集權(quán)式、尖塔型向分權(quán)式、扁平型發(fā)展的趨勢，過多的縱向行政層級會降低行政效率，應(yīng)向下級政府和基層政府放權(quán)，適度減少管理層級，理順不同層級政府之間關(guān)系。2006年1月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼：00319　　一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)　　在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。　　，屬于組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，也是組織存在的靈魂的是（A ）　　　　　　，也是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱，為此許多發(fā)展中國　　家都采取了不同方式的控制人口增長政策。這說明，行政組織具有（B ）　　　　　　，負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安的是（A ）　　　　　　，行政體制長期實(shí)行高度中央集權(quán)的國家是（B ）　　　　　　，確定按照三權(quán)分立原則設(shè)計(jì)政府、規(guī)定實(shí)行內(nèi)閣制的法律文件是（B ）　　A.《臨時(shí)政府組織大綱》B.《中華民國臨時(shí)約法》　　C.《中華民國約法》D.《國民政府組織法》　　，我們常常把我國地方政府中的民政部門歸類為（C ）　　　　　　“組織理論之父”的學(xué)者是（C ）　　　　韋伯　　，影響公共行政最主要的生態(tài)因素是生產(chǎn)力水平和（C ）　　　　　?。ˋ ）　　　　　?。ˋ ）　　A.《建國方略》B.《建國大綱》　　C.《北上宣言》D.《護(hù)法宣言》　?。– ）　　　　　?。ˋ ）　　　　　　、分權(quán)制和均權(quán)制的正確運(yùn)用，實(shí)際上是正確劃分中央政府與地方政府的（A ）　　　　　　（A ）　　　　　?。ˋ ）　　　　　　（A ）　　　　　　，廣東省人民政府實(shí)行（B ）　　　　　?。― ）　　　　　　，并呈自上而下的鏈條關(guān)系的行政組織模式叫做（C ）　　　　　?。– ）　　　　　?。˙ ）　　　　　?。ˋ ）　　　?。― ）　　　　　　，其最早提出者是（A ）　　　　　?。?）　　　　　　，運(yùn)用協(xié)調(diào)、溝通、參與方法的管理叫做（D ）　　　　　　（D ）　　　　　　“管理和人事局”負(fù)責(zé)行政組織編制工作的國家是（ ）　　　　　?。– ）　　　　　　、信息和監(jiān)督部門的建設(shè)，使之與決策、執(zhí)行部門平衡，這叫做（C ）　　　　二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)　　在每小