【文章內(nèi)容簡介】 利用市場機制，建立有效的碳排放權(quán)交易市場和規(guī)則，把碳排放權(quán)進行流通和交易，能有效地解決我國節(jié)能減排相關(guān)問題，并將推動碳排放實體積極主動研發(fā)和采用低碳技術(shù)，降低碳減排成本，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，舍棄高消耗、高污染、粗放型的增長方式，走低碳和可持續(xù)發(fā)展道路。碳排放交易市場和規(guī)則的建立，將成為完成我國節(jié)能減排任務(wù)的有效手段。同時，通過碳排放交易，還將為森林還原提供新的資金來源，開辟工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新道路。二、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)1．國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析（1）碳排放交易發(fā)展現(xiàn)狀1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽署通過，為全球應對氣候變化國際合作策略發(fā)展提供了法律框架；2005年有170多個國家簽署的《京都議定書》正式生效，為各簽約發(fā)達國家制定了具有約束性的減排目標的同時，創(chuàng)造性地設(shè)計了靈活的排放權(quán)交易市場機制，幫助簽約國家實現(xiàn)其承諾目標，碳市場進入快速發(fā)展時期。依據(jù)類型來劃分，目前國際碳排放市場的結(jié)構(gòu)可分為以項目為基礎(chǔ)的市場和以配額為基礎(chǔ)的市場。在碳市場構(gòu)架下，全球形成了以歐盟、美國、澳大利亞等為主的國際性碳排放交易市場體系，建立了多元的交易平臺。我國碳市場交易產(chǎn)品以CDM項目交易為主，已經(jīng)成為全球CDM項目交易的主要國家之一。截止到2011年3月，在聯(lián)合國成功注冊的2905個CDM項目中，我國有1267個，%，，%。按照國家發(fā)改委對我國CDM項目一級核證減排量(CERs)市場指導價格估算，每年將為我國的CDM項目帶來約28億歐元的額外環(huán)境收益。圍繞CDM項目開發(fā)、認證、交易等活動，全國已經(jīng)有國內(nèi)外的企業(yè)、咨詢機構(gòu)、金融財團、能源公司等120余家參與到CDM項目開發(fā)，并成立70余家本土的碳咨詢機構(gòu)，為CDM項目開發(fā)提供技術(shù)咨詢、碳信用交易中介等服務(wù)。盡管CDM已經(jīng)在一定程度上鏈接了發(fā)展中國家與發(fā)達國家的碳市場，但是就目前的情況來看，碳市場的全球統(tǒng)一仍將是一個漫長的過程。目前，2012年后的溫室氣體排放談判結(jié)果尚不明確，各個國家仍在謹慎地評估碳市場的建設(shè)方案。多樣性將是碳市場不同于普通商品市場的一個重要特征，這種多樣性根本的原因在于減排成本的差異化。碳商品的價值與所在地區(qū)的經(jīng)濟、政治、技術(shù)環(huán)境密切相關(guān)，不同國家均會采取不同的碳市場建設(shè)方案。各交易系統(tǒng)下的碳商品的價格與質(zhì)量將與這些區(qū)域性特征密切相關(guān)。對中國而言，由于經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，因而首先從區(qū)域碳交易體系入手是一種比較可行的方案。在東部地區(qū)采取更激進、更接近于發(fā)達國家的減排政策，將幫助這些地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。西部地區(qū)采取溫和的排放控制政策，在不影響經(jīng)濟增長的前提下，向企業(yè)傳遞正確的激勵信息，鼓勵經(jīng)濟向低碳的方向發(fā)展。（2）碳排放交易機制研究現(xiàn)狀目前國際碳排放權(quán)交易機制主要可分為兩類。一類是以歐盟為代表的強制性配額與管理。這一制度的核心就是依據(jù)一國的碳排放總量及減排量來確定國內(nèi)各企業(yè)的排放許可額度，實際排放量小于排放許可額度的企業(yè)可以把自己剩余的碳排放額度拿到碳交易市場上出售，反之，那些實際排放量大于排放許可額度的企業(yè)就必須到市場上購買排放權(quán)，否則將給予經(jīng)濟處罰。這種機制的實施需要以制定強制排放額度、建立健全的測定與登記制度以及嚴格的監(jiān)管制度為前提條件，否則會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。另一類是以美國、日本和加拿大為代表的自愿性碳排放交易機制。這種機制是在沒有強制性要求的情況下，一些政府、企業(yè)及其他實體自愿組織在一起做出有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，并在相互之間交易碳排放權(quán)配額。在這種機制下，由于缺乏國家的強制性法律制度保障，在額度分配、測定及監(jiān)督方面都存在一定的問題。國內(nèi)碳市場交易機制以《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機制”為法律依據(jù)，絕大部分碳減排量以“原型碳指標”的形式直接進入國際碳市場，碳市場交易主體不在國內(nèi)，減排項目開發(fā)者缺乏議價能力，利潤空間有限；交易形式單一，主要以基于項目的“點對點”交易為主，碳減排指標難以從減排項目中脫離出來形成單元化的交易產(chǎn)品，嚴重影響了碳指標交易產(chǎn)品的流動性；國內(nèi)企業(yè)不承擔可量化的減排任務(wù)，僅靠自愿碳排放交易很難形成對碳減排指標的價值發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與碳市場積極性低，交易規(guī)模難以形成。到目前為止，尚未有關(guān)于可核算、可交易的簡化碳計量方法、規(guī)?；寂欧沤灰讟藴柿鞒碳敖灰灼脚_的報道。目前國際上雖然已建立多個溫室氣體排放交易制度，但只有根據(jù)不同的區(qū)域、經(jīng)濟和文化條件的不同，設(shè)計不同的政策組合，才可以有效克服不同政策工具的局限性，否則就會降低碳交易制度的績效，達不到減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的目的?，F(xiàn)階段，還沒有體現(xiàn)某市具體的行業(yè)特點與要求的碳排放交易制度。本課題將開展碳排放交易支撐技術(shù)研究，建立適合于某的碳交易制度，推動某碳排放交易平臺的建設(shè)。（3）碳排放交易平臺建設(shè)現(xiàn)狀據(jù)聯(lián)合國有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前全球碳交易市場規(guī)模已達到300億美元。目前全球除中國外有22個碳交易平臺，分布在歐洲、北美、亞洲以及南美洲。根據(jù)標的的不同，碳市場中較通用的產(chǎn)品如歐洲排放額度(EUA)、核證減排量(CERs)、自愿交易減排量(VERs)都可以在這些平臺中進行交易。倫敦作為世界金融中心之一，亦是碳金融交易的核心地區(qū)。2007年倫敦在歐洲氣候交易所(ECX)的交易份額占了總量的87％；歐洲能源交易所(EEX)，北歐電力交易所(Nordp001)，以及紐約泛歐證券交易集團BlueNext緊隨其后；美國芝加哥氣候交易所(CCX)占據(jù)了自愿碳交易市場(VERs)的主要份額。隨著金融創(chuàng)新的深化，基于碳交易金融創(chuàng)新性產(chǎn)品也層出不窮，國際碳交易平臺亦能提供碳金融衍生品交易的各類產(chǎn)品和服務(wù)，從場外交易到場內(nèi)交易，從現(xiàn)貨市場到期貨市場，從遠期合約到碳交易掉期。目前我國主要的環(huán)境交易所有三個，分別是北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所。目前這三大環(huán)境交易所的業(yè)務(wù)多集中在二氧化硫、化學需氧量等污染物的