淺論工程造價(jià)審計(jì)的程序(編輯修改稿)
2025-07-25 15:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。3 工程造價(jià)的審計(jì)程序 事前審計(jì)一般工程造價(jià)審計(jì)大多是對(duì)工程竣工決算的審計(jì)：根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價(jià)的合理性。這樣就會(huì)造成一些失誤，例如大的建筑工程是經(jīng)過招標(biāo)確定的，它的造價(jià)按圖紙?jiān)靸r(jià)是一次性包死的，在結(jié)算時(shí)只是發(fā)生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計(jì)時(shí)大多不會(huì)有什么問題。可問題很容易出在投標(biāo)報(bào)價(jià)上，一些建設(shè)單位與施工單位溝通后，建設(shè)單位做高標(biāo)底故意提高造價(jià)，這樣投標(biāo)方就可高價(jià)中標(biāo)。而在審計(jì)時(shí)卻審查不出問題。因此工程造價(jià)審計(jì)不能只對(duì)決算審計(jì)，還應(yīng)對(duì)大型招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)底審計(jì)，即事前審計(jì)。現(xiàn)在，工程招投標(biāo)都是采用工程量清單報(bào)價(jià)。建設(shè)單位或受委托的中介機(jī)構(gòu)在編制清單時(shí)合不合理，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。 事中審計(jì)工程項(xiàng)目在施工過程中也要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，尤其是對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督。深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、記錄，必要時(shí)進(jìn)行拍照，跟蹤審計(jì)勘查，記錄要由甲、乙雙方和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可。例如基礎(chǔ)工程，當(dāng)?shù)乜辈辉敃r(shí)就會(huì)出現(xiàn)超挖和基礎(chǔ)加深情況，如果施工方和監(jiān)理作弊簽證虛假加大工程量，在決算時(shí)不會(huì)發(fā)現(xiàn)，只有親自到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督才能保證簽證量屬實(shí)，所以事中審計(jì)必不可少。 監(jiān)督施工合同、補(bǔ)充協(xié)議的簽訂 建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同或補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)里面的條款的合理性進(jìn)行監(jiān)督，否則一旦到了合同簽訂后，米已成飯，一些不合理的條款將會(huì)給國家的建設(shè)資金造成流失。例如，我市某局辦公樓的裝修工程，原招標(biāo)文件規(guī)定該工程設(shè)計(jì)變更新增項(xiàng)目（指工程量清單中未提供的項(xiàng)目?jī)?nèi)容）執(zhí)行94工程預(yù)算、費(fèi)用定額和文件規(guī)定的政策性文件，工程造價(jià)按上述規(guī)定計(jì)算后下降12％，但建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時(shí)，卻把下降12％改為了不下降。這一4 / 14條款的更改，直接使該裝修工程增加了將近12％的造價(jià)。 監(jiān)督工程變更情況，審核新增工程單價(jià) 一些施工單位為了能夠中標(biāo)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往把部分材料價(jià)格、分項(xiàng)工程單價(jià)壓的很低。等中標(biāo)后，在工程實(shí)施過程中，卻通過材料品牌或材質(zhì)變更、分項(xiàng)工程內(nèi)容變更等手段，把在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)損失挽回回來。而通過跟蹤審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)就可以把一些不必要的工程變更、材料更換方案在實(shí)施前就提出審計(jì)意見；而對(duì)于一些的確需要變更的，通過審核其單價(jià)，就可以盡量防止施工單位脫離實(shí)際漫天要價(jià)。 監(jiān)督監(jiān)理單位簽證的聯(lián)系單，并實(shí)行聯(lián)系單備案制度 目前，監(jiān)理單位在工程中的口碑并不好，主要是由于他們?cè)谝酝墓こ坦芾磉^程中缺少責(zé)任心。在簽證一些聯(lián)系單時(shí)，對(duì)施工單位虛報(bào)、多計(jì)、重復(fù)報(bào)送的工程量沒有認(rèn)真審核；在簽證竣工圖時(shí)，沒有結(jié)合實(shí)際情況，隨意簽字等。這些行為給工程造價(jià)依據(jù)的真實(shí)性帶來了隱患，因而通過跟蹤審計(jì)監(jiān)督監(jiān)理單位的簽證變的尤其重要。而且實(shí)行聯(lián)系單備案制度，可以防止施工單位篡改聯(lián)系單或與其他單位合作隨意增減聯(lián)系單。 事后審計(jì)工程竣工決算審計(jì)就是事后審計(jì)。改變舊的審計(jì)模式不是因?yàn)椴恢匾且驗(yàn)椴煌晟?，因此在審?jì)過程中加強(qiáng)工程造價(jià)的事前、事中控制，實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)以改變舊的審計(jì)模式，大力發(fā)展工程造價(jià)事前事中事后審計(jì)即蹤審計(jì)。事后審計(jì)分兩類：一類是對(duì)于有圖紙的工程項(xiàng)目，要仔細(xì)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，有否故意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等。同時(shí)還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無取消部分后結(jié)算仍計(jì)價(jià)等。另一類是對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照結(jié)算項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)以確保造價(jià)的真實(shí)性。決算審計(jì)除了核定工程量外還應(yīng)對(duì)定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行
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