【文章內容簡介】 年4月1日全市第一個現(xiàn)場會即“全市國稅系統(tǒng)防范稅收執(zhí)法風險工作現(xiàn)場會”在我局成功召開，來自全市各縣區(qū)國稅局的分管領導和稅政科科長參加了會議，與會人員觀看了市區(qū)國稅局關于開展稅收執(zhí)法風險防范工作的幻燈匯報片和相關資料的展示，濱州市國稅局黨組成員、副局長張希水出席會議并對市區(qū)局近年來開展崗位執(zhí)法風險工作取得的成效給予肯定，此次現(xiàn)場會全面展示了市區(qū)局執(zhí)法過程上中加強崗位風險管理方面的各項措施及取得的成效，相關人員對我局的崗位風險管理資料進行了觀看，并得到了與會人員的一致好評。積極主動地落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的安置下崗職工的企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對符合條件的自謀職業(yè)辦理稅務登記的免收稅務登記證工本費。不折不扣地貫徹落實稅收優(yōu)惠政策， 2010年截止11月底共計辦理福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)退稅1498萬元。積極落實國家進出口稅收政策，2010年截止11月底共計辦理退免稅49810萬元，有力地支持了地方經濟的發(fā)展。連年超額完成稅收收入任務，2010年預計組織稅收收入33億元，能圓滿完成市局和地方政府下達的稅收任務，為濱州撤地設市十周年地方收入沖百億作出了貢獻。漢臺區(qū)國稅局多措并舉防范稅收執(zhí)法風險　　近年來，漢臺區(qū)國稅局以實現(xiàn)規(guī)范有效的稅收執(zhí)法為目標，在貫徹執(zhí)行稅收征管法及其實施細則、強化執(zhí)法監(jiān)督等方面采取多種措施，積極防范稅收執(zhí)法風險，有力地推動了依法治稅?！　√岣叨悇請?zhí)法隊伍素質，增強稅收執(zhí)法風險意識。執(zhí)法人員的素質和作風直接關系到稅務機關的形象，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風過硬的執(zhí)法隊伍是實行依法治稅的基礎。一是加強稅收業(yè)務培訓，提高稅務干部的法制觀念，促使干部主動學習鉆研稅收業(yè)務，提高執(zhí)法水平。同時，強化對稅收執(zhí)法人員的管理，嚴格要求，全面提升稅收執(zhí)法人員依法治稅意識與執(zhí)法水平，將執(zhí)法人員人為因素造成的執(zhí)法風險降至最低。二是進一步完善執(zhí)法責任制，建立嚴密的執(zhí)法監(jiān)督機制，充分發(fā)掘外部監(jiān)督的潛力，特別發(fā)揮納稅人對稅務機關執(zhí)法行為的監(jiān)督，以促進稅收法制制度的完善，促進稅務機關嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是強化執(zhí)法責任風險點管理。在執(zhí)法中容易出現(xiàn)問題的崗位設置主輔崗，相互監(jiān)督制約，減少稅務干部的自由裁量權。將重點執(zhí)法環(huán)節(jié)作為執(zhí)法檢查的重要內容，通過檢查及時糾正政策執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，減少執(zhí)法不到位帶來的執(zhí)法責任追究，降低稅收執(zhí)法風險?！　〖訌妼{稅人權利的宣傳，做好納稅服務工作。該局在利用稅法宣傳月、全面實施以“三辦要求、四時服務、五零標準、六項制度”為主要內容的《納稅服務保障體系及質量標準》的基礎上，充分利用各種渠道加強對納稅人權利的宣傳，通過召開納稅人座談會、征求意見、稅企共建等方式給納稅人充分的機會表達對稅務機關執(zhí)法情況的意見，使法律賦予納稅人的權利能得到保障，要在稅收執(zhí)法中充分尊重納稅人權利，在執(zhí)法中創(chuàng)新服務內容與形式要求；力求為納稅人在時間上提供及時服務，在空間上提供全方位服務，在方式上提供個性服務，在水平上提供高效優(yōu)質服務，積極構建和諧征納關系，使稅務機關與納稅人在稅收法律關系上取得雙贏，從而在理解與和諧的氛圍中，化解執(zhí)法風險?！　〗⒔∪珔f(xié)稅護稅體系。加強與區(qū)人大等其他部門和個私協(xié)、各商會等協(xié)稅組織的溝通合作，及時將稅收執(zhí)法中與這些部門的協(xié)作情況進行通報，以促進這些部門協(xié)稅護稅的主動性、積極性的提高，進一步協(xié)助稅務機關化解可能出現(xiàn)的執(zhí)法風險，對稅務執(zhí)法中遇到的困難和問題，共同研究，商議解決，形成群眾性協(xié)稅護稅體系，共同維護稅收秩序，營造良好的稅收環(huán)境，降低稅務機關的執(zhí)法風險?！　≡鷮嵶龊枚惙▓?zhí)法檢查工作。該局組織業(yè)務骨干，從稅收執(zhí)法權、稅收行政管理權以及稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行等三個方面進行全面系統(tǒng)地檢查，涉及到征管、稽查以及法制等稅收執(zhí)法工作的方方面面，并且以創(chuàng)新的思路積極開展稅收執(zhí)法檢查，充分利用信息化手段，創(chuàng)新檢查方法，增強檢查的科學性和實效性，真正做到以檢查促規(guī)范，以檢查促落實。同時對檢查出的問題舉一反三，深入分析造成過錯的原因，進一步研究整改措施，并且盡可能在現(xiàn)場進行糾錯指導，為基層執(zhí)法人員提供糾錯、改錯的方法和辦法，切實加強基層稅務干部的稅收執(zhí)法能力。目前，該局連續(xù)9個月稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)零過錯，其執(zhí)法工作得到了漢中市國稅局和漢臺人大行政執(zhí)法檢查評議工作組的充分肯定和較高評價。　　加強廉政文化建設，增強抵御風險的能力。該局加強培育廉政文化理念，提升國稅干部的廉政修養(yǎng)和道德水平作為減少稅收執(zhí)法風險的有效途徑，切實加強國稅部門廉政文化建設。在工作中，將廉政文化作為國稅文化的重要組成部分，以積極向上的文化教育，大力弘揚符合道德、法律精神的廉政文化理念，以多種形式，擴大廉政文化的輻射面和親和力，引導國稅干部職工增強民主意識、法制意識和廉潔自律意識，促使國稅干部轉變觀念、改進作風，提高稅收執(zhí)法水平和服務水平，營造公平公開、規(guī)范統(tǒng)一的稅收征管環(huán)境。廉江地稅采取措施有效防范和化解稅收執(zhí)法風險2010年03月10日 今年以來，廉江市地稅局把防范和化解稅收執(zhí)法風險列入重要工作議事日程，加強教育、監(jiān)督和制度建設，不斷增強地稅干部的執(zhí)法風險意識和憂患意識，深入查找稅收各環(huán)節(jié)風險點，有針對性地采取措施予以化解，積極探索建立防范和化解稅收執(zhí)法風險的長效機制。一、加強教育培訓，提高風險意識加大稅收法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習培訓力度，穩(wěn)步提高地稅干部的整體業(yè)務素質，使其掌握各種稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件的實質內容和執(zhí)法程序，避免過錯執(zhí)法行為的發(fā)生。強化法制和警示教育，樹立執(zhí)法與風險長期并存的理念，促使地稅干部正確對待和行使法律賦予的權利，做到警鐘長鳴、防微杜漸，使個人的執(zhí)法行為不偏離法律的軌跡運行。教育地稅干部要增強自我保護意識，注重執(zhí)法行為的規(guī)范，在納稅人各種不合理的投訴和反映中有足夠的證據(jù)來保護自己。二、加強風險排查，消除執(zhí)法隱患組織各單位、部門采取自己找、領導點、群眾提、互相查、組織評5種方法開展稅收執(zhí)法風險點查找工作，對稅收執(zhí)法權運行的重點部位和環(huán)節(jié)存在的風險進行評估確定，查出在二手房地產交易涉稅手續(xù)、貨物運輸自開票稅收征管、退稅審核手續(xù)、社保費滯納金征收、門前開票征稅5個執(zhí)法風險點，采取措施予以化解：，依照規(guī)定征稅和減、免稅；、日常征管及年審中認真貫徹落實國家稅務總局《貨物運輸營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》；、社保費滯納金征收、門前開票征稅均嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行；。三、完善內控機制，化解權力風險進一步規(guī)范崗位職責，明晰崗位職責，使各個崗位、環(huán)節(jié)間相互銜接、互相制衡，從源頭上預防違法違紀行為的發(fā)生。組建專門的納稅評估工作組，增強執(zhí)法合力，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步細化裁量標準,明確裁量權限，有效降低稅收執(zhí)法中自由裁量權過大帶來的執(zhí)法風險。針對征收管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善相關制度，有效堵塞各種可能的漏洞。四、強化執(zhí)法監(jiān)督，防范現(xiàn)實風險　　強化稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后和外部監(jiān)督。稅收規(guī)范性文件在印發(fā)前，必須經過稅政或征管部門的審核把關，避免與稅收法規(guī)沖突引發(fā)的稅收執(zhí)法風險。認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理和重大涉稅事項集體決策審議制度，實行集體審批，民主決策；切實保障納稅人聽證、復議和行政訴訟等權利，增強自我糾錯能力，維護納稅人的合法權益。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法質量同單位評先評優(yōu)相結合的管理機制。落實好政務信息公開制度，對執(zhí)法依據(jù)、程序、主體、權限、責任、處理結果等項目都予以公開，實行“陽光執(zhí)法”?！　∥濉⒏纳茍?zhí)法環(huán)境，消除潛在風險在日常征收管理中主動向黨委、政府匯報工作和宣傳稅法規(guī)定，自覺接受地方人大、政協(xié)的監(jiān)督，爭取各級黨委、政府的理解和支持，建立健全良好的協(xié)稅護稅網絡。提請市政府成立地方稅收聯(lián)合執(zhí)法工作組，加強與公安、檢察、法院、紀檢監(jiān)察等職能部門和相關單位的聯(lián)系和溝通，共同維護稅收秩序，形成執(zhí)法合力，進一步化解可能出現(xiàn)的執(zhí)法風險。加大稅法宣傳力度，為納稅人提供優(yōu)質、便捷、高效、公正的辦稅服務，取得納稅人與社會各界的理解與支持，有效地減少