【文章內(nèi)容簡介】 招標(biāo)控制價 國有和國有控股投資建設(shè)工程在進(jìn)行施工招投標(biāo)時招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)控制價。設(shè)立招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。 招標(biāo)控制價編制依據(jù)（投標(biāo)人須知前附表第 13 項） 本工程工程量清單全套施工設(shè)計圖紙及其技術(shù)資料 ； 招標(biāo)控制價是建設(shè)工程招標(biāo)項目的最高限價，一個項目只能設(shè)立一個招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行 工程量清單計價規(guī)范；人工、材料、機(jī)械消耗量水平，人工工資單價，有關(guān)費(fèi)用計取標(biāo)準(zhǔn)按江蘇省建筑、裝飾、安裝、市政等工程計價表和江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額執(zhí)行；材料價格按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價（指導(dǎo)價缺項的按市場信息價或市場詢價）；項目措施費(fèi)應(yīng)按照招標(biāo)文件中措施項目清單內(nèi)容綜合考慮施工方案和施工技術(shù)管理水平。 工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)的需要，選擇典型工程測算并發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)幅度范圍。 定招標(biāo)控制價。在 確定招標(biāo)控制價時應(yīng)明確招標(biāo)控制價調(diào)整系數(shù)，不得采用定額預(yù)算價總價下浮的形式，調(diào)整幅度在分部分項和措施項目費(fèi)用的綜合單價計算中得以體現(xiàn)，其他項目費(fèi)（計日工除外）、規(guī)費(fèi)、稅金及發(fā)包方供應(yīng)的材料不得在調(diào)整范圍。 招標(biāo)控制價計算程序如下： 海安縣老壩港濱海新區(qū)市政道路建設(shè)項目一期工程路燈施工招 標(biāo)文件 17 招標(biāo)控制價計算程序 序號 費(fèi)用名稱 計算公式 備注 一 分部分項工程量清單費(fèi)用 （工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 二 措施費(fèi)用 （一） *費(fèi)率或（工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） +材料暫估價 三 其它項目 費(fèi)用 計日工 *單價 *（ 1招標(biāo)調(diào)整系數(shù)） 四 規(guī)費(fèi) （一 +二 +三） *費(fèi)率 按規(guī)定計取 五 稅金 （一 +二 +三 +四） *費(fèi)率 按規(guī)定計取 六 工程造價 一 +二 +三 +四 +五 招標(biāo)控制價文件組成。 招標(biāo)控制價編制應(yīng)使用表格：招標(biāo)控制價封面、總說明、工程項目招標(biāo)控制價匯總表、單項工程招標(biāo)控制價匯總表、單位工程招標(biāo)控制價匯總表、措施項目清單與計價表（一）（二）、其他項目清單與計價匯總及明細(xì)表、規(guī)費(fèi)、稅金項目清單與計價表、分部分項及措施費(fèi)工程量清單綜合單價分析表（包括：封 — 表 — 0表 — 0表 — 0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 — 1表 — 15— 表 — 15— 2）。 招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用匯總表、工程量清單與計價表、材料價格表、采納的招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)值及有關(guān)說明等，可以不提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表與措施項目清單費(fèi)用分析表。本工程公布的招標(biāo)控制價文件編制深度見投標(biāo)人須知前附表第 14項。 公布招標(biāo)控制價時間。 招標(biāo)控制價實施備查制度。建設(shè)項目招標(biāo)控制價備查工作應(yīng)嚴(yán)格按照《南通市建設(shè)工程招標(biāo)控制價備查制度》的有關(guān)要求和程序在招標(biāo)控制價前三個工作日之前，在建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)備查手續(xù)。 15天前 經(jīng) 海安縣公共資源交易中心 備案后以書面形式發(fā)給投標(biāo)人。具體公布時間見投標(biāo)人須知前附表第 15項。 招標(biāo)控制價異議處理 海安縣老壩港濱海新區(qū)市政道路建設(shè)項目一期工程路燈施工招 標(biāo)文件 18 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價有異議時，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 7日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實。經(jīng)核實確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價，在開標(biāo) 5日前通知所有投標(biāo)人，并補(bǔ)報送造價管理機(jī)構(gòu)備查。 投 標(biāo)人對招標(biāo)人公布的核實結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 3日前向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面投訴。由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同造價管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改。 對投標(biāo)人提交的書面投訴，投訴人要求對招標(biāo)控制價進(jìn)行復(fù)核的，工程造價管理機(jī)構(gòu)可委托工程造價咨詢企業(yè)對招標(biāo)人設(shè)立的招標(biāo)控制價進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價誤差范圍在177。 2%以內(nèi)（含177。 2%）的，原招標(biāo)控制價有效，復(fù)核費(fèi)用由投訴人承擔(dān)；誤差在177。 2%以外的，招標(biāo)控制價應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由原招標(biāo)控制價編制單位承擔(dān)。 投標(biāo)報價的編制應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按投標(biāo)報價的編制規(guī)定執(zhí)行，其投標(biāo)文件將按 的規(guī)定“ 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的”，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理 。 采用工程量清單計價方式，投標(biāo)人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦法進(jìn)行投標(biāo)報價。 分部分項工程量清單必須按《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。除投標(biāo)人自行補(bǔ)充的措施項目外，投標(biāo)報價的項目編碼、 項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價或價格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌幽康膯蝺r或價格之中。 投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，實行自主報價（已列入不可競爭的項目除外）。投標(biāo)人所報設(shè)備價、材料價如低于同期的省、市、縣的造價信息或低于同期的市場價格信息，視為對招標(biāo)人的優(yōu)惠。投標(biāo)人標(biāo)函中所報設(shè)備、材料其規(guī)格、尺寸、等級不得低于清單的要求 。中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)清單確定的標(biāo)準(zhǔn)、等級、規(guī)格組織施工。本工程所選用建筑材料必須符合（ GB503252020）第 條之規(guī)定。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，考慮各種困難因素，并在投標(biāo)報價中予以體現(xiàn)，海安縣老壩港濱海新區(qū)市政道路建設(shè)項目一期工程路燈施工招 標(biāo)文件 19 以后不得以此為由提出額外增加費(fèi)用的要求。 由投標(biāo)人自購的材料，其規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量等級詳見工程量清單，同時必須滿足相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 ， 歐式箱變兼控制箱必須通過供電部門認(rèn)可的行業(yè)檢測且獲得國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的型式試驗報告 。 不可競爭費(fèi)用（ 本工程不創(chuàng)建省、市文明工地 ） 現(xiàn)場安全文明施 工措施費(fèi)：為不可競爭費(fèi)用，建設(shè)項目應(yīng)在工程預(yù)算、投標(biāo)報價和招標(biāo)控制價中足額計取，不得下浮?，F(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用在招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時，應(yīng)列入其工程量清單通用措施項目清單中，并應(yīng)將該費(fèi)用分成“現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用基本費(fèi)”、“現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用考評費(fèi)”、“現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用獎勵費(fèi)”單獨(dú)列項，其中基本費(fèi)和考評費(fèi)按《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（ 2020）規(guī)定費(fèi)率計算，獎勵費(fèi)用應(yīng)按招標(biāo)文件中明確的該工程具體創(chuàng)建目標(biāo)及《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（ 2020）規(guī)定確定費(fèi)率，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求在 投標(biāo)報價時計算現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用，不得擅自更改。現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場考評工作仍按《南通市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈南通市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價考評辦法〉的通知》 （通建工 [2020]116 號） 文件精神執(zhí)行?，F(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)在建設(shè)工程竣工驗收后，以建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)核定的最終費(fèi)率為準(zhǔn)在工程竣工結(jié)算時計算相關(guān)費(fèi)用，未經(jīng)核定，一律不得計取。 工程排污費(fèi)：包括廢氣、污水、固體、揚(yáng)塵及危險廢物和噪聲排污費(fèi)等內(nèi)容，應(yīng)按有權(quán)部門征收的實際金額計算。施工單位因違反環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工而受到的罰款， 不屬于工程排污費(fèi)，由施工單位自行承擔(dān)。計取方法：在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或招標(biāo)控制價中，暫不計入；竣工結(jié)算時按有權(quán)部門規(guī)定計取。 建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)：按 通建價 [2020]8 號 文件精神執(zhí)行，即不計取建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。 社會保障費(fèi)、住房公積金按 09費(fèi)用定額的有關(guān)規(guī)定計取。 稅金按海安縣現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) %執(zhí)行。 規(guī)費(fèi)、稅金為不可競爭性費(fèi)用，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計取并在工程造價中單列。 投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人實際情況自主進(jìn)行，并最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求，但不得低于成本。應(yīng)充分考慮市場風(fēng)險和施工過程中可 能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行報價 。 投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)根據(jù)國家、省、市、工程所在地政府及相關(guān)部門的規(guī)定繳納海安縣老壩港濱海新區(qū)市政道路建設(shè)項目一期工程路燈施工招 標(biāo)文件 20 有關(guān)費(fèi)用，該費(fèi)用已包含在報價中，招標(biāo)人不另行給付，費(fèi)用繳納的標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人可向有關(guān)部門查詢 。 合同工期執(zhí)行中標(biāo)單位投標(biāo)函中的工期，投標(biāo)函中所填寫的工期期限不能超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期期限；中標(biāo)單位必須在約定工期內(nèi)完成所有工程的施工 。 中標(biāo)單位在 中標(biāo)通知發(fā)出之日起 5 日內(nèi) 須按招標(biāo)文件和圖紙要求提供燈具樣品（含光源、配套電器），經(jīng)甲方確認(rèn)后樣品封存，以確保產(chǎn)品的一致性 。 (五 )投標(biāo)文件的密封和遞交 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備壹份完整的投標(biāo)文件，其中 正本壹份，副本零份。（中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后一個工作日內(nèi)復(fù)制副本 叁 份、含分析表的全套報價書電子文件 叁 份） ，并標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 所有投標(biāo)文件都必須加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件分兩冊裝訂，第一冊 (技術(shù)標(biāo) )第二冊 (商務(wù)標(biāo) )。 投標(biāo)文件的第一冊(技術(shù)標(biāo) )和第二冊 (商務(wù)標(biāo) )應(yīng)分別密封， 在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人單位章， 并在封袋標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”或“商務(wù)標(biāo)”，同時還要寫明招標(biāo)人名稱、工程名稱及投標(biāo)人名稱。如需提供 技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤的，技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤應(yīng)分別夾（裝）在技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)正本中。 注： 本工程采用資格后審， 投標(biāo)文件分為 資格后審資料、技術(shù)標(biāo)、商務(wù) 標(biāo) 三 部分 。資格后審資料、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)必須分別密封。資格后審資料、技術(shù)標(biāo)、商務(wù) 標(biāo) 都必須以顯著標(biāo)志密封，在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人單位章。并在封袋上寫明招標(biāo)人名稱、工程名稱及投標(biāo)人名稱。 可由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕，并退還給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件正、副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)人的授權(quán)委托人 按 前附表規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件截止時間之前應(yīng)密切注意發(fā)布在南通市工程建設(shè)網(wǎng)上關(guān)于本工程的信息，如有變更以最新發(fā)布的信息為準(zhǔn)。如因投標(biāo)人的疏忽造成的結(jié)果由投海安縣老壩港濱海新區(qū)市政道路建設(shè)項目一期工程路燈施工招 標(biāo)文件 21 標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志 (在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間 )和遞交。投標(biāo)截止時間 之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。 (六 )開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 、定標(biāo)辦法采用下列 種方式 價格單因素綜合評估法 含施工組織設(shè)計的價格單因素綜合評估法 以上三種評標(biāo)方法的具體做法參見第二章。 、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)會由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤簽字后（ 經(jīng)確認(rèn)無誤簽字確認(rèn)后，不再接受投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件密封情況的異議或投 訴 ），當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件及修改文件，并公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。 采用技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書，技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會議上先行當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或?qū)耄┰u標(biāo)使用，原始電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿，投標(biāo)人不提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的電子標(biāo)書，其投標(biāo)將被拒絕。 采用工程量清單計價規(guī)范計價方式的，招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的電子標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會議上當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入，供評標(biāo)時使用，原始電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿。投標(biāo)人不提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的電子標(biāo)書，其投標(biāo)將被拒 絕。 25．評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。招標(biāo)人只能派一名代表參與評標(biāo)，且必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報備相關(guān)證明材料，否則，評標(biāo)委員會的所有成員必須全部從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 海安縣老壩港濱海新區(qū)市政道路建設(shè)項目一期工程路燈施工招 標(biāo)文件 22 評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表第20項。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其代理招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會成員。 提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 ，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 簽字 的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人 簽字 的； ； ，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； ，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲 明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 審查 時不一致的； ，項目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時不一致的； 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； ； 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況； 除投標(biāo)人自行補(bǔ)充的措施項目外，投標(biāo)報價的項目編碼、項目名稱、項目特