【文章內(nèi)容簡介】 近 50萬人，努力引導他們自覺堅持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。 三是部署開展分類引導青年試點工作。分大學生、企業(yè)青年、進城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機關(guān)青年 5 個群體，在全國選取了 369 個基層單位進行試點。試點工作中，我們發(fā)放調(diào)查問卷 8 萬多份，訪談青年 8000 多人，圍繞如何使廣大青年堅定中國特色社會主義信念這一根本目標，初步歸納提煉了 4 類青年群體思想意識中的 40個關(guān)鍵點，梳理分析了這些關(guān)鍵點背后的主要思想邏輯 143 條 ，運用各類青年群體習慣的思維方式和話語體系，初步提出 4 類具有不同側(cè)重點、邏輯和語言風格的青年思想意識引導大綱。同時，充分發(fā)揮基層試點單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動傳遞正確思想準則的引導方式和載體。試點工作為全團開展分類引導工作、提高針對性打下了基礎(chǔ)。 四是認真學習貫徹胡錦濤總書記致中國少年先鋒隊建隊 60 周年的賀信精神。少先隊建隊 60周年之際，胡錦濤總書記專門發(fā)來賀信，對全國少先隊員提出了殷切期望，對共青團、少先隊組織和少先隊工作者提出了明確要求。團中央、全國少工委認真學習領(lǐng)會賀信精神，與 教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對全隊認真學習胡錦濤總書記賀信精神、普遍開展爭當“四好少年”活動進行了部署。 3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個長期性戰(zhàn)略課題，也是國際金融危機對我國帶來的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指導方針，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個方面的措施。 一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。就業(yè)見習對青年人未來的就業(yè)和 創(chuàng)業(yè)具有重要促進作用。截至去年 12 月 5 日，各級團組織建立了 萬個見習基地，提供見習崗位 58 萬余個，已有 27 萬多名青年參加了 2— 3 個月的見習， 。 17 二是推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合制定下發(fā)了指導意見，在自然人擔保、聯(lián)保、互保等金融擔保方式方面進行創(chuàng)新。截至去年 11 月底，通過各級團組織向 萬農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款 億元，向 萬城市青年發(fā)放小額貸款 42 億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團組織扎實推 進這項工作，取得了很好的成績。 三是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。繼續(xù)在全團廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時，按照培訓時間在 1 周左右、基層團組織負責聯(lián)系培訓青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織的擴張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。截至去年 11 月底，已培訓農(nóng)村青年 217 萬多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地 6000 多個。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等省（區(qū)）培訓人 數(shù)超過10 萬。 四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。為實現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機制化，我們動員社會力量，在團中央和省級團委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。截至目前，團中央已募集基金 元，省級團組織募集資金 億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了 2020 萬元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時完成了這項工作。 五是做好青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（ YBC）。繼續(xù)通過 YBC 項目為青年提供導師輔導、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。 4．在維護青 少年合法權(quán)益方面，全團在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進行了積極的探索。各級團組織注重把維護青少年合法權(quán)益與引導青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，共同探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。 18 一是開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。在去年全國和各地“兩會”前，團中央和各省級團委分別集中開展了“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，提出多項建議和提案，通過各類傳媒，重點反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。 二是深化 12355 青少 年服務(wù)臺建設(shè)。目前全國已有 188個城市開通了 12355 熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問題。 三是努力做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開展普法活動，加強青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國范圍內(nèi)開展重點青少年群體排查摸底專項行動，對“問題青少年”群體進行了重點課題調(diào)研；積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。 5．認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，研究部署加強團的自身建設(shè)。把“探索增強基 層團組織活力的新途徑”作為實踐載體，扎實完成第一批、第二批學習實踐活動的各項任務(wù)。黨的十七屆四中全會后，團中央常委會專門作出決議，從思想、組織、作風 3 個方面對團的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動主要在基層單位開展的重要契機，專門制定下發(fā)了工作意見，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學習實踐活動領(lǐng)導小組的兩個文件，要求各級團組織和團干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動共青團工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團的組織格局創(chuàng)新試點、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建、基層團建試點、中等職業(yè)學校團組織建設(shè) 和工作、團屬青年社團黨團建設(shè)等 5 個方面的工作。 6．認真貫徹落實中央的要求，積極參與做好維護社會穩(wěn)定的相關(guān)工作。針對去年特殊的維穩(wěn)形勢，我們對高校團組織做好學校穩(wěn)定工作進行了多次部署，深入調(diào)研大學生思想狀況，認真做好日常信息收集和報送，對涉及高校穩(wěn)定的重大思想問題進行認真研究，向中央上報了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“ 7? 5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強信息 19 報送、組織團干部在新媒體上正面表達觀點、民族地區(qū)團組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維 護社會穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團組織提供工作經(jīng)費和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團結(jié)教育和法制意識教育。 7．加強團干部作風建設(shè)，嚴格對團干部的教育管理。一是去年初為使團干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓工作中，我們要求各級團干部不進京“匯報”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農(nóng)村青年春季培訓起到了重要作用。二是選派大批團干部下基層鍛煉。通過下基層，許多團干部認識到自身不足，感受到了基層困難，進一步增強了工作責任感，增進了對基層干部、對普通青年的感情。三是大力倡導狠抓落實、敢于 批評的風氣。各團省委年中向團中央述職，團中央書記處分別與 13 個省級團委負責同志面對面研究工作、查找不足。在全團反復強調(diào)講原則、講紀律，勇于批評和自我批評，堅決克服團內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對在下基層工作中取得成績的團組織和團干部進行了通報表揚；對于極少數(shù)在工作中不能認真履行職責的團組織和團干部進行了通報批評，并同時抄送同級黨委組織部。四是團中央和不少省級團組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導向。團中央通過內(nèi)部競爭上崗選拔副局級干部和處級干部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔任部門負責人。五是認真開 展團干部成長觀教育，特別強調(diào)結(jié)合工作來查找干部自身存在的問題和不足。六是倡導學習的風氣，全團各級組織廣泛開展了各種學習交流活動。 此外，我們扎實推進其他各項工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個人發(fā)展和社會交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團廣泛開展青年志愿者行動，招募選拔了，赴全國 500 多個貧困縣開展志愿服務(wù)；選派 201 名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了 3 年向非洲派 300 名志愿者的任務(wù)。 北京、上海、山東等地團組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署， 20 扎實做好國慶 60 周年慶典、上海世博會、全運會等大型活動的志愿者組織工作。隆重紀念希望工程 20 周年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價值和歷史貢獻，去年希望工程共募集捐款 億元，資助學生 80649 人，援建希望小學 108所，建設(shè)希望圖書室 180個。下?lián)芴厥鈭F費 1672 萬元，支援四川、陜西、甘肅災區(qū)建設(shè)青少年活動場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大。繼續(xù)抓好保護母親河、大學 生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、博士服務(wù)團等品牌工作。 一年來，在黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導下，全團工作按照團十六大的部署全面展開，取得了新的重要進展。其中凝聚著各級團組織和廣大團干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團中央書記處，向全團廣大干部和領(lǐng)導、支持我們工作的各級黨政領(lǐng)導同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝！ 二、 認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實中央有關(guān)精神，切實增強做好工作的責任感和使命感 去年下半年，中央召開了黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作 會議，對不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對于做好共青團工作具有重要的指導意義。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團工作提出了明確要求。各級團組織要認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實中央精神。 一是要認清形勢、把握大局。黨的十七屆四中全會專門研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題，作出了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級團組織和團干部要深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分 認識到世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫，切實增強 21 政權(quán)意識、憂患意識、責任意識，從黨與共青團的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進一步增強為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責任感和使命感。要深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)對于團的自身建設(shè)具有重要指導意義，充分認識到團的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機組成部分，充分認識到團的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以銳意進取和創(chuàng)新的精神，全面加強團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)。 中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，強調(diào)了今年經(jīng)濟工作 “五個更加注重 ”的要求，提出了努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標。各級團組織要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，既看到經(jīng)濟發(fā)展回升向好的趨勢，又看到世界經(jīng)濟全面復蘇和我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟工作面臨著許多 “兩難 ”問題，從而引導青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。要充分認識到今年的就業(yè)形勢依然嚴峻，必 須繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點和結(jié)合點，努力為黨政分憂、為青年解難。 二是要堅定信心、堅持方向。當前，全團的四項工作職能是胡錦濤總書記在 2020 年明確提出的，團的各項工作部署是圍繞胡錦濤總書記提出的這些職能要求在團十六大上確定的，并在團十六屆二中全會上通過的《共青團工作五年綱要（ 2020—2020）》中進一步細化。2020 年 12月 5 日，黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年 12 月 25日黨中央書記處的重要指示和今天上午王兆國同 志的重要講話進一步肯定了全團的工作方向、工作載體和工作探索。這是對我們巨大的鼓舞。事實證明，經(jīng)過全團一年多的扎實努力，我們的各項工作取得了積極成效和重要進展。同時，我們也要清醒地認識到，這些體現(xiàn)共青團組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅持。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導，只要全團上下目標一致、持之以恒、互相支持、腳踏實 22 地，共青團的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。 三是要突出主線、狠抓落實。根 據(jù)中央的指示意見，團中央對于全團重點工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級團組織要集中力量、突出主線，狠抓重點工作的落實。各級團組織和廣大團干部要正確對待工作選擇權(quán)，盡管團的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時點會有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團的基本職能和工作主線，更不能因為遇到困難或任職時間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實上下功夫，落實不落實，不只是工作水平問題，首先是工作態(tài)度、組織原則問題，對于在工作中不能認真履行職責、落實工作不力等問題比較突出的團組織和團干部，必要的時候要進行團內(nèi)組織處理 ，并向同級黨組織通報。 四是要增強黨性、提高素質(zhì)。落實中央精神、做好團的工作，關(guān)鍵要靠團干部隊伍。黨中央對于全團狠抓團干部作風建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團干部黨性鍛煉、狠抓團干部作風建設(shè)。我們要堅決按照中央對干部要