【導讀】在共青團十六屆三中全會上的講話（王兆國）………………暨中國大學生骨干培養(yǎng)學校第三期開班式上的講話………在全省學校共青團工作會議上的講話(衛(wèi)華)………………關(guān)于嚴格管理團的專職干部的幾項規(guī)定……………………黨中央對青少年非常關(guān)心，對共青團工作高度重視。總書記致信祝賀，向廣大少先隊員提出爭當“四好少年”的要求。務院發(fā)表了重要講話。切合共青團實際，適應廣大青年意愿，取得了明顯成效。今年的工作提出了明確要求。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前國內(nèi)外。特點，從而為切實履行共青團各項職責奠定堅實的思想認識基礎(chǔ)。中央鮮明提出提高黨的建設(shè)科學化水平這一重大命題和重大任。共青團作為我們黨的助。揮共青團的積極作用。要通過深入學習，進一步明確共青團工作和建設(shè)的主攻方向。環(huán)節(jié)，不斷增強共青團圍繞中心、服務大局的能力。發(fā)展穩(wěn)定各項工作意義重大。各級團組織要按照中央的決策部署，發(fā)

　　

【正文】 握問題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預防青少年違法犯罪工作中取得實效。二是要推動深化 “共青團與人大代表、 政協(xié)委員面對面 ”活動，團中央、省、地市三級團委都要開展這項工作。這項工作能否做好，關(guān)鍵要靠我們深入調(diào)查研究和對涉及青少年重大社會問題的整體把握。 5．進一步加強團干部隊伍建設(shè)。各級團組織特別是團的領(lǐng)導機關(guān)要按照中央的要求，努力加強團干部的成長觀教育，帶出一支高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔的團干部隊伍。 第一，要加強團干部的黨性鍛煉。一是要自覺做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，不斷增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感，心無旁騖干事業(yè)，求真務實抓工作。 二是要堅持深入基層、深入青年，敢于碰難題、找難事，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系，集中力量解決關(guān)系共青團事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題。三是要強化政治意識和大局觀念，自覺用黨內(nèi)政治生活標準來嚴格要求自己，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進工作；認真貫徹民主集中制，堅持黨組議事規(guī)則，用好工作選擇權(quán)。四是要勇于開展批評與自我批評，對存在的問題敢抓敢管，切實履行好協(xié)管職能，堅決克服團內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。 第二，要狠抓團干部作 風。黨中央書記處多次強調(diào)，要進一步加強團干部作風建設(shè)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，團干部要認真貫徹執(zhí)行。團中央正在研究有關(guān)加強團干部管理的措施，各級團組織也要認真貫徹落實。要堅持通過工作抓作風，繼續(xù)從增強黨性修養(yǎng)、選派團干部下基層、要求團干部敢碰難題和倡導批評與自我批評風氣四個方面加強團干部作風建設(shè)。 第三，要抓好團干部的學習。黨的十七屆四中全會提出了 “建設(shè) 30 馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平 ”的要求。團干部隊伍相對比較年輕，加強學習是一項重要而緊迫的任務。我們要充分認識 到，學習能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志；團的工作涉及面廣，如果沒有合理的知識結(jié)構(gòu)，很難開展好工作。同時還要清醒看到，目前團干部隊伍中忙于應酬、疏于學習的現(xiàn)象是比較普遍的。因此，各級團組織要按照建設(shè)成用馬克思主義中國化最新成果武裝的學習型團組織的要求，通過團的領(lǐng)導班子集體學習、團干部學習交流活動、教育培訓、調(diào)查研究等方式，特別是團干部要注意結(jié)合工作實際、利用業(yè)余時間主動自學，補充必要知識，深入研究問題。由于學習原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但長期來看就會 非常明顯。 第四，要注意逐步完善團干部結(jié)構(gòu)。中央多次強調(diào)，在用人導向上要重視基層，注重加強從一線選拔使用干部，并制定出臺了《 2020—2020 深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，對優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)做出了硬性規(guī)定。目前，團的各級領(lǐng)導機關(guān)中都不同程度地存在著干部結(jié)構(gòu)問題。團的各級領(lǐng)導機關(guān)要嚴格按照中央關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔的要求，堅持正派、有能力、狀態(tài)好、經(jīng)歷合理崗位鍛煉、有潛力的用人標準，把機關(guān)內(nèi)部競爭上崗與面向基層選拔干部相結(jié)合，逐步完善機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時，要努力為機關(guān)干部創(chuàng)造到基層工作的機會。 此外，我們要認真做好全團其他重要工作，特別是全團重大優(yōu)秀品牌工作。今年是全國青聯(lián)、全國學聯(lián)、全國少工委的換屆之年，我們要認真做好相關(guān)籌備工作。今年還將舉辦上海世博會和廣州亞運會，我們要認真總結(jié)多年來開展青年志愿者行動的經(jīng)驗，特別是借鑒北京奧運會、殘奧會志愿者工作的經(jīng)驗，注重與擴大團組織的影響力相結(jié)合，精心組織，周密安排，為上海世博會和廣州亞運會的順利舉行作出積極貢獻。同時，我們還要按照既定工作部署，廣泛深入推進希望工程、保護母親河、大學生 “三下鄉(xiāng) ”社會實踐活動、 “挑戰(zhàn)杯 ”科技競賽、與港澳臺青少年交流和青 少年國際交流等工作，不斷增強活 31 動的社會影響力和吸引力。 32 在第三次全體會議上的講話 （ 2020 年 1 月 9 日，根據(jù)錄音整理） 這次全會開得很好。兩天多來，大家認真學習領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認真總結(jié)過去一年推進全團重點工作取得的經(jīng)驗和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圓滿完成了全會的各項議程，達到了預期的目的。 下面，我代表 團中央書記處對全會做總結(jié)，就大家討論的情況和貫徹落實全會精神講兩點意見。 一、各位委員的總體反應 全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認識，結(jié)合各地的工作實際談了許多很好的意見，總的來看，主要體現(xiàn)在三個方面。 ，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團工作，進一步堅定了全團按照既定的工作主線推進各項工作的信心和決心。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志對過去一年全團的工作，無論是工作方向，還是工作載體、工作探索，都給予了充分肯定 。這一方面表明，各級團組織和團干部去年緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點，按照團十六大以來全團的工作部署進行了積極的探索創(chuàng)新，盡管在工作中遇到許多挑戰(zhàn)和困難，但全團上下一致努力，各項工作都有新的重要進展，取得了實實在在的工作成績。另一方面，大家從中充分感受到了黨中央對共青團工作的高度重視，受到了巨大的鼓舞，更加堅定了按照既定的工作部署抓好落實的信心和決心。 ，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話，對于全團做好今年的各項工作具有十分重要的指導意義。許多同志談到，黨中央書記 處重要指示和王兆國同志重要講話深刻指明了共青團工作面臨的新任務新挑戰(zhàn)，對全團做好今年的工作提出了明確要求，具有很強的指導性、針對性。大家在學習討論中認為，這些要求主要著眼于三個方面。一是進一步強調(diào)了共青團必須常抓不懈的根 33 本性、戰(zhàn)略性任務。比如，要求團組織教育引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路，這是長期以來黨中央對共青團工作始終不變的鮮明要求，是共青團作為黨的助手和后備軍的根本任務所在，特別是在當前世界范圍各種思想文化交流交融交鋒的新形勢下，顯得十分迫切。二是針對團的工作和建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)提出了明 確要求。比如，要求團組織持之以恒、毫不松懈地加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，這既是對于我們過去一年工作的肯定，也深刻揭示了當前共青團整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。三是進一步指明共青團圍繞黨政工作大局、適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)需要積極探索的突破口和著力點。比如，要求團組織把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務大局和服務青年的結(jié)合點。比如，針對當代青年思想、需求、興趣多樣化和群體結(jié)構(gòu)多樣化的新情況，要求團組織有的放矢地做好分類引導青年工作。總之，大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，進一步指明了今年工作的方向，對 于各級團組織和團干部認清形勢、把握大局、狠抓落實具有十分重要的指導意義。 3．大家一致表示，要進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地推進各項工作。有的同志在發(fā)言中表現(xiàn)出了非常強烈的工作緊迫感，也有一些同志感覺到有壓力。這是正常的，使命感、責任感、緊迫感和壓力在很多時候只是一個表達方式的不同，在本質(zhì)上是相通的。大家要努力把壓力變?yōu)閯恿Α４蠹冶硎?，要不折不扣地學習領(lǐng)會全會精神，認真貫徹落實全會對今年工作的各項部署，按照已經(jīng)確定的工作方向和工作原則，進一步探索創(chuàng)新，腳踏實地地推進全團重點工作，力爭取得更大的 工作成績。 此外，大家在討論當中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，怎樣做好基層團的工作，怎樣加強組織建設(shè)，怎樣加強黨對基層共青團工作的領(lǐng)導，怎樣利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，怎樣加強團中央委員會的自身建設(shè)，怎樣培訓好基層團干部，怎樣解決兼職團干部的問題，怎樣繼續(xù)增強軍隊共青團工作的活力，怎樣繼續(xù)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，怎樣開好黨建帶團建工作會議，怎樣促進區(qū)域之間共青團工作的合作和交 34 流。這些意見和建議提得都很好。其中，一些重大意見、建議，還需要全團繼續(xù)深入研究；一些具體的意見、建議，將在各個戰(zhàn)線會議上提出來，作進一 步探討。 二、切實抓好全會精神的貫徹落實 經(jīng)過這次全會，今年全團工作的目標任務和工作重點都已十分明確，下一步關(guān)鍵是要結(jié)合實際狠抓落實。這里，我再強調(diào)四點。 1．要認認真真、扎扎實實地學習、領(lǐng)會、貫徹好中央精神。首先要明確兩個認識上的問題。一是要認認真真、扎扎實實。之所以提這個要求，是因為過去一些同志在學習中央精神的時候，只滿足于開會傳達，沒有學透學深學實，對于精神實質(zhì)和工作著力點的把握不準確。二是要認真學習領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示精神。這是由共青團工作的性質(zhì)和格局決定的。對于共青團 工作，目前是同級黨委和上級團組織的雙重領(lǐng)導關(guān)系，但歸根結(jié)底是要接受黨中央的領(lǐng)導，在本質(zhì)上是一致的，不存在一個團組織接受兩個不同體系領(lǐng)導的問題。當然，就某個層級來說，上級團組織和同級黨委在具體工作安排和具體工作信號等方面可能會有一些不同，這很正常，需要大家兼顧。但是就整體共青團工作而言，無論從哪一個體系出發(fā)，歸根結(jié)底都是黨中央的基本要求，一個重要的具體體現(xiàn)就是每年一次的黨中央書記處對于共青團工作的重要指示。這個意識全團要牢牢樹立起來，要在技術(shù)路徑上加以解決。共青團組織的根本價值不是團章規(guī)定的，而是黨章規(guī)定的。 我們不能在經(jīng)常表達自己重要的時候就強調(diào)這一條，而在干工作的時候就丟到了一邊。在討論過程中，有的同志談到了團組織在基層被邊緣化的現(xiàn)象，我們認為，這里有經(jīng)濟社會變革帶來的挑戰(zhàn)問題，同時也和兩個問題緊密相關(guān)，一是我們的工作是不是牢牢抓住了中央對共青團工作的本質(zhì)性要求，二是我們干得怎么樣，是否真正務實地落實了中央的要求。因此，全團必須認真學習領(lǐng)會黨中央書記處重要指示精神，既要思考工作方向，還要思考工作路徑，緊緊圍繞中央的要求找準工作切入點。 這次全會結(jié)束以后，大家要抓緊做好三件事。一是要向分管黨委 35 領(lǐng)導匯報好全 會精神。要把黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神原原本本地報給黨委分管領(lǐng)導，還要一并匯報團中央書記處對于今年全團工作的安排與部署。二是要傳達學習好全會精神。團省委、團地市委和團縣委機關(guān)要組織好機關(guān)干部的全員學習，中層以上干部要講感受、談理解，主要負責同志要作必要的輔導，并且善于和當?shù)氐墓睬鄨F工作結(jié)合起來。在這里要強調(diào)一點，傳達學習全會精神不能只是在黨組成員的小范圍進行，如果中層干部不了解全會精神，那么很可能在這一級團組織中出現(xiàn)“說歸說、干歸干”的情況，全團重點工作就不可能真正落實。這個問題我們要 從兩個角度認識，一方面是全團統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的問題，另一方面，從一定程度上講，也是黨內(nèi)政治生活規(guī)則問題。三是要把全會精神貫徹落實到各個層級團組織的工作部署中去。各級團組織要在學習領(lǐng)會好全會精神的基礎(chǔ)上，開好各級團的全會，在工作安排中充分體現(xiàn)和落實中央的要求和這次全會的部署。 2．在貫徹中央精神、把握全團工作大局上，既要經(jīng)過實踐、交流、探討甚至爭論進一步統(tǒng)一認識，更要在重大問題、重點工作、重要品牌上統(tǒng)一行動。我們要認真學習、繼承和發(fā)揚共青團實事求是的好傳統(tǒng)。人的思想意識的形成，與受教育情況、實踐感受、 在不同組織中的角色、生活閱歷、曾經(jīng)遇到過或處理過的問題緊密相關(guān)，同樣一句話，不同人聽，會有不同感受，這是必然的。所以，對于共青團這樣一個龐大的全國性組織來講，統(tǒng)一認識的任務既非常必要，又不很簡單。統(tǒng)一認識要有正確的方法，善于結(jié)合實踐來統(tǒng)一認識，善于結(jié)合探討、交流甚至爭論來統(tǒng)一認識，營造一個內(nèi)部充分交流、充分爭論、充分發(fā)揚民主的良好氛圍和規(guī)則。大家對講話或工作要求的理解角度不一樣，提出不同看法，這是允許的，但是要按照合理方式和組織規(guī)則，認認真真地思考問題、交流看法，最終達到認識上的統(tǒng)一。我們不怕個別問題認識不 一致，關(guān)鍵是能不能用一種正確的態(tài)度來對待這個問題。作為上級，要有胸懷，要多思考理解認識為什么不一致，怎樣才能更一致；作為下級，要懂規(guī)則，要多思考理解上級為什么這 36 么講，而不是簡單地根據(jù)自己的直覺不加思考地否定上級的見解。要看到認識不一致是可能的，但努力取得一致的認識又是必要的，用應有的紀律來約束自己也是必須的。 在統(tǒng)一認識的問題上，全團歸根結(jié)底要統(tǒng)一到胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員和團十六大部分代表座談時的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神上來。在具體工作 中，要堅持以下四條原則：一是要堅持面向基層、狠抓基層，從共青團組織活力的標志是什么、根本問題在哪里、薄弱環(huán)節(jié)在哪里的角度來進一步思考和認識這個問題。二是要堅持工作的普遍性，深入思考怎樣才能進一步保持并不斷密切與廣大普通青年的血肉聯(lián)系。三是要勇于面對挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新，盡管現(xiàn)在全團有許多“點”上的好經(jīng)驗，但不能僅僅滿足于此，還要繼續(xù)加大力度在“面”上探索創(chuàng)新。四是要通過工作狠抓團干部作風，通過轉(zhuǎn)變作風來促進工作，切實增強團干部的黨性，使廣大團干部按照黨對年輕干部的要求健康成長。 同時，我要特別強調(diào)， 無論認識統(tǒng)一到什么程度，對于全團重大問題、重點工作、重要品牌，必