【文章內(nèi)容簡介】 ..................................23 （一）對(duì)居民收入的影響 ... ..............................................................................................................................23 （二）對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響 .....................................................................................................23 （三）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響 ... ......................................................................................................................23 （四）對(duì)不同利益群體的影響 ... ......................................................................................................................23 （五）對(duì)當(dāng)?shù)厝鮿萑后w的影響 ... ......................................................................................................................23 （六）對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、教育、衛(wèi)生的影響 .........................................................................................................23 （七）對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響 ... .........................................................................23 （八）對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響 .............................................................................................23 3 第一章 釋義 術(shù)語 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn) : 運(yùn)用現(xiàn)代物理化學(xué)方法、手段，使用各種光電醫(yī)療儀器設(shè)備及化學(xué)試劑，對(duì)病人的血液、體液、分泌物或脫落細(xì)胞等標(biāo)本進(jìn)行化驗(yàn)檢查，以獲得病原、病理變化及臟器功能狀態(tài)等資料，為臨床診斷、治療提供依據(jù)。 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)分為臨床檢驗(yàn)與醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)兩方面，臨床檢驗(yàn)是臨床醫(yī)生確診的必要手段之一，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)主要側(cè)重于實(shí)驗(yàn)操作方面，為研究所、實(shí)驗(yàn)室輸送實(shí)驗(yàn)技師。 ICL: 醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室 Independent Clinical Laboratory，是指在衛(wèi)生行政部門的許可下，具有獨(dú)立法人資格，從事醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和服務(wù)的 醫(yī) 療機(jī)構(gòu)。 ICL 在法律上是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有資格進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，在管理體制上獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能 夠 立場公正地提供第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所。 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所 : 根據(jù)國家衛(wèi)生部于 2020 年印發(fā)的“衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知”，國內(nèi)的“醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所”，在概念上 等同于 ICL（醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室） 4 第 2 章 總論 一、項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱：廣州（安必平）醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所 二、項(xiàng)目投資單位 單位名稱：廣州安必平醫(yī)藥科技有限公司 注冊(cè)資本： 7000 萬元人民幣 法定代表人：蔡向挺 企業(yè)負(fù)責(zé)人 : 蔡向挺 注冊(cè)地址：廣州市蘿崗區(qū) 科學(xué)城 南翔三路 11 號(hào)自編 7 棟 公司性質(zhì)：股份有限公司 廣州安必平醫(yī)藥科技有限公司位于廣州科學(xué)城，專注病理診斷產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)與服務(wù)，擁有一支醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、分析化學(xué)、機(jī)械自動(dòng)化控制等跨學(xué)科的高級(jí)技術(shù)人員組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。 公司從二 OO 五年成立至今，通過與衛(wèi)生部醫(yī)藥生物工程技術(shù)研究中心及中山大學(xué)等科研單位合作，歷年來承擔(dān)了國家科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金，國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃 (863 計(jì)劃 ) 及各級(jí)政府的科研項(xiàng)目共 7 項(xiàng)，已取得各項(xiàng)專利 8項(xiàng)，正在申 報(bào)專利 6 項(xiàng)。獲得了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，軟件企業(yè)認(rèn)定和 ISO13485認(rèn)定。 病理診斷從早期顯微鏡下的形態(tài)學(xué)診斷發(fā)展到今天的分子基因診斷，為當(dāng)今臨床醫(yī)學(xué)最前沿的個(gè)性化診斷與個(gè)性化治療提供了必要條件，市場前景廣闊。安必平公司通過自主研發(fā)創(chuàng)新及與國際病理診斷領(lǐng)域的一流企業(yè)合作，形成了病理診斷試劑及配套設(shè)備全系列產(chǎn)品，包括液基細(xì)胞學(xué)、免疫組織化學(xué)和分子基因診斷。隨著中國醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)療健康投資管理有限責(zé)任公司、中山大學(xué)達(dá)安基因股份有限公司和建設(shè)銀行國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資有限公司等的投資加盟，以及 2020年已啟動(dòng)的深圳證劵交 易所創(chuàng)業(yè)板上市計(jì)劃，我們正努力把安必平公司建設(shè)成為我國醫(yī)學(xué)病理診斷行業(yè)領(lǐng)先者。 5 三、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 廣州市蘿崗區(qū)科學(xué)城南翔三路 11 號(hào)自編 7 棟 （二）建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目計(jì)劃在 10 年內(nèi)建設(shè)和發(fā)展成擁有國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的病理特色的全國性 第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所。 （三）投資規(guī)模 該項(xiàng)目一期投資總額為（ 1100） 萬元人民幣，以現(xiàn)金投資。 （四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo) 本項(xiàng)目旨在建設(shè)和發(fā)展擁有國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的全國性的第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所。 擬建下列檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室 /中心： 臨床病理 診斷 室 臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室 臨床微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室 四、可行性研究的編制依據(jù) ? 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》國發(fā)【 2020】40 文件 ? 衛(wèi)生部發(fā)布《衛(wèi)生部關(guān)于做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔 2020〕 47 號(hào) ? 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔 2020〕 11 號(hào)） ? 國家發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 58 號(hào)） ? 衛(wèi)生部發(fā)布 《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔 2020〕 119號(hào)）； ? 國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 （ 2020 年 3 月 17 日） ? 衛(wèi)生部印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》及通知 (衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔 2020〕 73 號(hào) ) 6 五、研究結(jié)論 （一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目計(jì)劃現(xiàn)金總投資為（ 1100）萬人民幣，其中，項(xiàng)目預(yù)計(jì)正常測試服務(wù)年平均利潤為 300 萬元，投資內(nèi)部收益率為 %，投資回收期為 年（靜態(tài)、含建設(shè)期）。 （二）研究結(jié)論 本項(xiàng)目可行性研究表明： 第一，該項(xiàng)目在 病理診斷、 臨床細(xì)胞分子遺傳學(xué) 檢測的 業(yè)務(wù)發(fā)展方面擁有巨大的市場潛力。經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速，隨著人均收入水平的不斷提高，越來越多的人將加大自身的健康投資，因此，巨大的市場需求基數(shù)以及醫(yī)療服務(wù)需求客戶的多樣化需求，使得本項(xiàng)目實(shí)施后，能獲得充分的市場開發(fā)基礎(chǔ)。 第二，通過該項(xiàng)目的建設(shè)，安必平醫(yī)藥科技“產(chǎn)品 +代理 +服務(wù)”三種經(jīng)營業(yè)務(wù) 形態(tài)的綜合布局得以實(shí)現(xiàn)，從而有利于安必平醫(yī)藥科技的市場覆蓋區(qū)域，有效提 升 安必平醫(yī)藥科技的市場占有率及銷售收入，增強(qiáng)安必平醫(yī)藥科技的可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力。 第三，基于對(duì)新公司的發(fā)展態(tài)勢分析 ，廣州安必平醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所具有較強(qiáng)的盈利能力，新公司的建立有助于提升公司 整體 資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績，為公司股東創(chuàng)造更高的投資回報(bào)，同時(shí)也能為當(dāng)?shù)貛砹己玫纳鐣?huì)效益。 綜合以上分析，面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，公司應(yīng)及早實(shí)施本項(xiàng)目，進(jìn)一步填補(bǔ)公司在 第三方 診斷服務(wù)這一方面的空白，完善戰(zhàn)略布局，因此本項(xiàng)目投資可行。 7 第 2 章 項(xiàng)目背景及投資必要性 一、 項(xiàng)目背景 （一）國外獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所發(fā)展現(xiàn)狀 由于醫(yī)療體制與社會(huì)保障制度的相對(duì)完善，獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所在美國、日本、歐洲等西方國家的發(fā)展已經(jīng)非常成熟，與醫(yī)院檢驗(yàn)所、醫(yī)生辦公室檢驗(yàn)所呈三足鼎立之勢，且其市場份額逐年穩(wěn)定增長。 以美國為例，據(jù)資料介紹美國獨(dú)立檢驗(yàn)所在 2020 年度的銷售收入約 160 億美元，約占 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場份額的 35%。又如，于 1967 年成立的美國 Quest Diagnostics 至今已有員工約 43000 人，在全球有超過 2020 家患者服務(wù)中心，超過 33 家區(qū)域性醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所，每年完成超 過 億次診斷試驗(yàn)， 2020 年總收入超過 75 億美元。 （二）國內(nèi)獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所發(fā)展現(xiàn)狀與前景初探 資料表明國內(nèi)獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所發(fā)端于上個(gè)世紀(jì) 80 年代，初見規(guī)模于 21 世紀(jì)初。 2020 年，國內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場規(guī)模約為 700 億元，其中獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所市場規(guī)模約為 7 億，僅占 1%市場份額。醫(yī)療改革的深入和非國有資本的進(jìn)入必將會(huì)迫使醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)走向市場化、集約化，我國的獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場將會(huì)快速發(fā)展，且潛力巨大。 因此，可以想見在未來幾年里，醫(yī)療資源多 樣化與相對(duì)集約化將會(huì)一個(gè)不可避免的發(fā)展趨勢。在未來的醫(yī)療資源重新洗牌過程中醫(yī)學(xué) 檢驗(yàn)資源的集約化、市場化將會(huì)成為最為突出的一個(gè)部分，其社會(huì)效益也將是可觀的：既可以降低檢驗(yàn)設(shè)備的重復(fù)購置率、提高設(shè)備的使用率，節(jié)約資金投入，又有利于區(qū)域檢驗(yàn) 市場的質(zhì)量管理控制，提高檢驗(yàn)水平，而且能夠促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間 的結(jié)果互認(rèn)，減輕患者與醫(yī)療保障體系的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 二、 項(xiàng)目投資必要性 （一）從政府角度看，項(xiàng)目符合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策 8 醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室和臨床醫(yī)療是緊密相連的，尤其是中國開始醫(yī)療改革以來以后，這種趨勢更加的明顯，政府對(duì)臨床醫(yī)療也是十分的重視。 2020 年 3 月 17 日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深 化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中明確提出“進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。”并且，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。抓緊制定和完善有關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范社會(huì)資本包括境外資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，完善公平公正的行業(yè)管理政策。 2020 年衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔 2020〕119 號(hào)）中明確提出“為進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量的要求，促進(jìn)醫(yī)療資源合理配置，提高臨床檢驗(yàn)質(zhì)量，我部決定在醫(yī)