【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廣闊，但目前國內(nèi)這方面市場(chǎng)需求還存在不明顯、不確定、不主動(dòng)的情況，市場(chǎng)發(fā)育程度較差，有效需求不足，不少新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要銷往國外市場(chǎng)。比如光伏產(chǎn)業(yè)，90%以上的市場(chǎng)在國外，一半以上的原料需要進(jìn)口，“兩頭在外”，生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染卻留在了國內(nèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性很難保障。 [15:46][吳曉青]:?，F(xiàn)在我國科技資源歸屬不同，難以整合，綜合利用效率低，科技成果產(chǎn)權(quán)、科技經(jīng)紀(jì)人等科技市場(chǎng)體制不完善。有些企業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)起點(diǎn)不低，但遲遲不能產(chǎn)業(yè)化，本來站在技術(shù)領(lǐng)跑線上，最終卻喪失了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。有的地方科技資源豐富，研發(fā)成果相當(dāng)可觀，在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化成產(chǎn)品的卻不多，科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象突出。 [15:47][吳曉青]:,資金投入不足。國家現(xiàn)在還沒有支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整、具體的投融資政策。目前我國技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重不足1%，%的水平相差很遠(yuǎn)，甚至達(dá)不到發(fā)展中國家的平均水平。特別是對(duì)有技術(shù)、有活力、有創(chuàng)業(yè)激情的小企業(yè)的支持，力度小、渠道少，資金問題仍是這些企業(yè)發(fā)展初期的最大瓶頸，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資環(huán)境亟需改善。 [15:48][吳曉青]:。很多企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力不足，力量分散。企業(yè)經(jīng)常單打獨(dú)斗，惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面時(shí)有發(fā)生。 [15:49][吳曉青]:大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須處理好政府、市場(chǎng)和企業(yè)三者的關(guān)系，我們建議： [15:49][吳曉青]:一、合理布局，實(shí)事求是地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實(shí)考慮東中西部各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有條件、市場(chǎng)前景等差異，引導(dǎo)地方在“全國一盤棋”的前提下發(fā)展符合自身經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行業(yè)，避免一哄而起、急于求成，重走部分制造業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的老路。近年來，國家相繼批復(fù)了多個(gè)區(qū)域規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以充分配合國家區(qū)域建設(shè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 [15:49][吳曉青]:二、著力培育和創(chuàng)造國內(nèi)市場(chǎng)需求。切實(shí)轉(zhuǎn)變單純以投資拉動(dòng)的發(fā)展方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、示范應(yīng)用等方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的扶持、引導(dǎo)和培育，更多地在國內(nèi)共享新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。 [15:50][吳曉青]:三、引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的原動(dòng)力。把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。支持軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)承擔(dān)國家研究開發(fā)任務(wù)，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心向企業(yè)擴(kuò)大開放。加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善產(chǎn)、學(xué)、研、用密切合作的渠道和機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新企業(yè)組織模式和管理模式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟。消除行業(yè)壟斷和體制壁壘，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，完善市場(chǎng)機(jī)制。在行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，改變過去主要依靠科研院所的做法，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與進(jìn)來并加以規(guī)范。 [15:50][吳曉青]:謝謝大家！ [15:51][厲無畏]:現(xiàn)在請(qǐng)黃海委員發(fā)言，賴明委員準(zhǔn)備。 [15:51][全國政協(xié)委員、商務(wù)部原部長助理 黃海]:各位委員，我發(fā)言的題目是“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”。 [15:51][黃海]:我國既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，也是消費(fèi)大國，農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活，具有重要意義。 [15:51][黃海]:但是，我國農(nóng)產(chǎn)品流通特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系十分薄弱：一是市場(chǎng)供求信息傳導(dǎo)滯后，生產(chǎn)盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品供給大幅度波動(dòng)，“買難”、“賣難”交替出現(xiàn)；二是收購環(huán)節(jié)組織化程度低，通過合作社或“農(nóng)超對(duì)接”的產(chǎn)品比重很小，農(nóng)民沒有價(jià)格話語權(quán)；三是產(chǎn)地倉儲(chǔ)和預(yù)冷設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間難以控制，源頭調(diào)控能力很低；四是燃料費(fèi)等物流成本過高，冷鏈運(yùn)輸率不足10%，每年水果蔬菜因此損耗700億元；五是批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)名目繁多，“最后一公里”菜價(jià)猛漲；等等。 [15:52][黃海]:去年年底，蔬菜價(jià)格大幅上漲，消費(fèi)者嚴(yán)重不滿，社會(huì)輿論紛紛指向流通環(huán)節(jié)。實(shí)際上，不論是販運(yùn)蔬菜的合作社，還是在城市賣菜的小販，他們都沒有從漲價(jià)中獲得“暴利”，仍然是社會(huì)上收入最低的群體之一。 [15:53][黃海]:漲價(jià)背后存在著體制性、政策性的原因，必須采取標(biāo)本兼治的辦法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，作為重要的“民生工程”進(jìn)行考核。據(jù)此，提出以下幾點(diǎn)建議： [15:53][黃海]:一、大幅增加財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的投入 [15:53][黃海]:我國大中城市近90%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場(chǎng)集散，市場(chǎng)收取的攤位費(fèi)、交易費(fèi)等，對(duì)菜價(jià)上漲有直接影響。國外大都把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為公益性設(shè)施，全部或大部由政府投資，低收費(fèi)管理，保本經(jīng)營。我國的批發(fā)市場(chǎng)由企業(yè)投資，為了收回投資并獲得利潤，只能依靠收費(fèi)。有的批發(fā)市場(chǎng)還上了市，更要提高利潤回報(bào)股民。政府采取行政辦法降低收費(fèi)，長此以往企業(yè)難以承受。建議中央和地方財(cái)政在重要農(nóng)產(chǎn)品集散地，投資興建或收購大型批發(fā)市場(chǎng)，要求管理者大幅降低收取的各種費(fèi)用，穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格。有條件的城市，對(duì)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也可以采取類似的政策。 [15:54][黃海]:二、優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金興建產(chǎn)區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施 [15:54][黃海]:海南、廣東、廣西等地已經(jīng)成為我國重要的“南菜北運(yùn)”基地，但這些地方倉儲(chǔ)、預(yù)冷設(shè)施極度缺乏。蔬菜水果采摘后，在冷庫預(yù)冷十余小時(shí)，可延長一周的保質(zhì)期，從而可以調(diào)節(jié)上市時(shí)間，賣個(gè)好價(jià)錢。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民由于建不起冷庫，產(chǎn)品集中上市只能低價(jià)銷售，或者因積壓而變質(zhì)。建議當(dāng)?shù)卣贫▋?yōu)惠的土地、稅收、融資等政策，吸引大型流通企業(yè)或社會(huì)資金，到產(chǎn)地投資建設(shè)冷庫，必要時(shí)還可在鎮(zhèn)、村興建簡(jiǎn)易的預(yù)冷、分揀設(shè)施。少建點(diǎn)高爾夫球場(chǎng)、高檔別墅，騰出土地建一些農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施，利國利民，功在千秋！中央財(cái)政對(duì)海南等地的農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)已有政策支持，建議加大力度。 [15:55][黃海]:三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的信息引導(dǎo) [15:56][黃海]:目前，多個(gè)部門都在發(fā)布主要批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，但這種信息只能幫助生產(chǎn)者、經(jīng)銷商確定銷售地點(diǎn)，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)意義不大。建議鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)、中介組織，深入基層了解農(nóng)民種植意向，動(dòng)態(tài)地發(fā)布當(dāng)?shù)丶爸苓呏饕r活農(nóng)產(chǎn)品種植面積，并在某種作物種植面積過大或過小時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，防止農(nóng)民簡(jiǎn)單按照上一季的價(jià)格，盲目擴(kuò)大或減少種植面積，避免交替出現(xiàn)“賣難”、“買難”的嚴(yán)重失衡。 [15:56][黃海]:四、通過各種方式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè) [15:56][黃海]:為改變當(dāng)前絕大部分農(nóng)民“先生產(chǎn)、后找市場(chǎng)”的狀態(tài)，建議商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部繼續(xù)支持大型流通企業(yè)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”，在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品直供基地，同生產(chǎn)者簽訂固定合同，對(duì)合同規(guī)定的品種、數(shù)量全部收購，價(jià)格按照約定或隨行就市。鑒于“農(nóng)超對(duì)接”目前比重還不大，有關(guān)部門要大力提高農(nóng)村專業(yè)合作社的組織化程度，鼓勵(lì)合作社下聯(lián)農(nóng)民、上聯(lián)批發(fā)市場(chǎng)或經(jīng)銷商，通過簽訂長期協(xié)議等方式穩(wěn)定購銷關(guān)系，組織農(nóng)民按需安排生產(chǎn)。 [15:57][黃海]:謝謝大家！ [15:57][厲無畏]:現(xiàn)在請(qǐng)賴明委員發(fā)言，牛文元委員準(zhǔn)備。 [15:58][全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央專職副主席 賴明]:各位委員，我代表九三學(xué)社中央發(fā)言的題目是“關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的建議”。 [15:58][賴明]:自主創(chuàng)新能力是國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。在這里，結(jié)合九三學(xué)社“產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新”調(diào)研，提出一些看法。 [15:59][賴明]:一、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。從農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)到汽車制造業(yè)，我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備有多少自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？我國裝備投資的60％用于購買國外產(chǎn)品，幾乎全部的光纖制造設(shè)備、80％的集成電路制造設(shè)備和石化裝備、70％的數(shù)控機(jī)床是國外產(chǎn)品。當(dāng)前快速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)類似問題，物聯(lián)網(wǎng)的精密傳感器、電動(dòng)汽車電池的核心部件和高性能碳纖維的80％以上依靠進(jìn)口，新一代光伏電池、LED芯片等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備仍然受制于人。事實(shí)上，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，“以市場(chǎng)換技術(shù)”的道路都是走不通的。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，將技術(shù)創(chuàng)新，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足之本。 [15:59][賴明]:二、營造有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新最重要的生力軍。20世紀(jì)90年代，包括、等小企業(yè)，僅用數(shù)年時(shí)間就成長為IT巨頭，其關(guān)鍵是寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善的金融服務(wù)和強(qiáng)大的人才支撐所構(gòu)建的有利于創(chuàng)新的環(huán)境。目前，我國也涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新十分活躍、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呒夹g(shù)中小企業(yè)，但創(chuàng)新環(huán)境亟待改善。市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象突出；小型企業(yè)的貸款覆蓋率不足20%，融資仍然困難；一些企業(yè)反映，新來的學(xué)生連基礎(chǔ)知識(shí)也要補(bǔ)課，難以適應(yīng)創(chuàng)新的需求。因此，我們必須盡快轉(zhuǎn)變“求大”的傳統(tǒng)觀念，著重鼓勵(lì)中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為其發(fā)育和成長營造環(huán)境。要著力解決民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入難，將《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》落到實(shí)處；要促進(jìn)銀行從單純擴(kuò)張資產(chǎn)規(guī)模向?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域并規(guī)范發(fā)展；要加快教育模式改革，強(qiáng)化人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)。 [16:01][賴明]:三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)培育。當(dāng)前，自主創(chuàng)新的激勵(lì)政策側(cè)重于供給端，如土地劃撥、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，而需求端的市場(chǎng)培育則相對(duì)不足。對(duì)培育自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)意義重大的政府采購占GDP的比重長期徘徊在2%以下，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家10%左右的水平；我們口頭上高呼支持自主創(chuàng)新，但行政審批、政府采購甚至公眾消費(fèi)卻懷疑自主創(chuàng)新產(chǎn)品。有企業(yè)反映，在報(bào)批新藥時(shí)，審批部門總是要問：這種藥國外有沒有？如果沒有，審批就很難；民營企業(yè)還常常受到不公平待遇。有企業(yè)抱怨，在申請(qǐng)科技項(xiàng)目時(shí)，一些地方寧愿花更多錢讓國企或國立科研院校承擔(dān)，而后者又將項(xiàng)目低價(jià)分包給民營企業(yè)。因此，要以公平公正為原則，健全競(jìng)爭(zhēng)前補(bǔ)供方、發(fā)展中補(bǔ)需方和產(chǎn)業(yè)化靠市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制；要強(qiáng)化政府采購、應(yīng)用示范、購置補(bǔ)貼等需求側(cè)補(bǔ)貼；在政府審批和采購中應(yīng)切實(shí)樹立支持自主創(chuàng)新，民企、國企和外企一視同仁的理念；要深化要素價(jià)格形成機(jī)制改革，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外部成本內(nèi)部化等制度創(chuàng)新，依靠市場(chǎng)提高自主創(chuàng)新產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 [16:03][賴明]:四、讓企業(yè)自主探索創(chuàng)新路徑。長期以來，我們習(xí)慣并擅長運(yùn)用要素配置，追求規(guī)模的快速擴(kuò)張，精于引進(jìn)技術(shù)和投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而不善于也缺乏耐心推動(dòng)自主創(chuàng)新。一些地方盲目爭(zhēng)投資、搶項(xiàng)目，甚至采取“新瓶裝舊酒”的方式，將自主創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搞成新的政績(jī)工程、形象工程；用行政命令指定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、技術(shù)路徑，大量的低水平重復(fù)加大了技術(shù)和投資風(fēng)險(xiǎn)。美國政府將新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)集中在燃料電池技術(shù)，日本政府在指定第五代計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視的主導(dǎo)技術(shù)等的失敗教訓(xùn)值得重視。因此，要避免行政指定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線和規(guī)定發(fā)展重點(diǎn)的弊端，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向信息服務(wù)，讓企業(yè)自主選擇創(chuàng)新策略，依托市場(chǎng)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，借助高速成長的本土市場(chǎng)走出中國特色的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新道路。 [16:04][賴明]:謝謝大家！ [16:04][厲無畏]:現(xiàn)在請(qǐng)牛文元委員發(fā)言，潘祖堯委員準(zhǔn)備。 [16:05][全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院科技政策所顧問、國務(wù)院參事 牛文元]:各位委員，我的發(fā)言題目是“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 全面推進(jìn)低碳發(fā)展”。 [16:05][牛文元]:中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，強(qiáng)調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展之路，作為我國長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略舉措。 [16:06][牛文元]:世界銀行報(bào)告，20世紀(jì)的整整100年，全球共消耗煤炭1420億噸，石油天然氣2650億噸，鋼380億噸，，使大氣中二氧化碳濃度從19世紀(jì)末時(shí)的280ppm上升到目前接近385ppm的水平，明顯地威脅到全球的生態(tài)平衡。 [16:06][牛文元]:建國60年來，中國一次能源消費(fèi)總量從1949年的2334萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤到目前超過30億噸，增長100多倍。1949年全國人均生活用電不到1度，現(xiàn)在已達(dá)315度。依照著名的卡亞公式計(jì)算，人均“碳足跡”取決于人口數(shù)量、GDP總量、能源消耗強(qiáng)度和單位能源含碳量等幾個(gè)變量，由此計(jì)算出的中國能源消耗和二氧化碳排放，其總量和增速在國際上將會(huì)遭遇到越來越大的壓力。 [16:07][牛文元]:目前低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。2008年7月，日本內(nèi)閣會(huì)議制定《建設(shè)低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》。歐盟設(shè)計(jì)了未來10年低碳發(fā)展的3個(gè)20%。美國總統(tǒng)奧巴馬疾呼：“在綠色能源競(jìng)爭(zhēng)中，美國決不接受世界第二的位置”。由上所述，低碳發(fā)展和低碳技術(shù)在未來世界經(jīng)濟(jì)版圖中必將占有越來越重要的位置。 [16:08][牛文元]:統(tǒng)計(jì)指出，目前我國地級(jí)以上287座城市中排放出的二氧化碳約占全國排放總量的72％。全國經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)城市排放出的二氧化碳約占全國排放總量的51％。在全國百萬以上人口的城市中，由于交通擁堵每年多排放二氧化碳2800萬噸。 [16:09][牛文元]:城市的二氧化碳排放，主要集中在三大高耗能領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，中國工業(yè)能源消費(fèi)占據(jù)了能源消費(fèi)總量60%以上，其中鋼鐵、水泥、采掘、化工、建材、電力等主要高能耗產(chǎn)業(yè)又占了工業(yè)能源消費(fèi)的三分之二。，占全國煤炭總耗的五分之一，僅排名前三的發(fā)電集團(tuán)（華能、大唐和國電），其二氧化碳的排放總和就超過英國全國的排放量。、55公斤鋼、。自2000年以來，我國每年平均房屋竣工面積約20億平方米，在建筑領(lǐng)域中的能耗和碳排放是十分顯著的。由于中國在工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域中的生產(chǎn)規(guī)模大、能耗基數(shù)高，因此溫室氣體排