【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 據(jù)存儲(chǔ)計(jì)算、應(yīng)用技術(shù)等架構(gòu)設(shè)計(jì)。探索在有條件的省級(jí)地區(qū)推進(jìn)一個(gè)權(quán)限管理中心、分析處理中心建設(shè)。對(duì)于各部門已建系統(tǒng)繼續(xù)維持使用，待淘汰或必須更新時(shí)統(tǒng)一納入主要負(fù)責(zé)部門的建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，結(jié)合既有的各級(jí)政府信息管理系統(tǒng)、綜治信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，建立全國(guó)公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，并由地方各級(jí)人民政府建設(shè)公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)。允許各地結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，采取高效便捷的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，但視頻圖像信息交換共享平臺(tái)須實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門視頻資源的全面聯(lián)通接入，須實(shí)現(xiàn)與相應(yīng)綜治信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效對(duì)接，確?！白畲笙薅葘?shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享”工作目標(biāo)的落地、落實(shí)。十五、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn) 1. 2016年12月底前，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的中央企業(yè)重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%，到2018年達(dá)到100%。建立定期報(bào)告制度。2017年12月底前，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%，重點(diǎn)公共區(qū)域的視頻監(jiān)控覆蓋率和新建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%。2020年，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。、商戶根據(jù)自身安全防范需求開展視頻監(jiān)控建設(shè)。2017年起，在全國(guó)逐步推廣城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民群眾自身防范能力，2016年12月底前，新建住宅小區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。2020年，住宅小區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。，完善公共安全視頻圖像聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。2017年12月底前，地方各級(jí)人民政府依托公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、綜治中心等，建立本級(jí)公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門視頻圖像信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，視頻信息存儲(chǔ)時(shí)限要求至少達(dá)到1個(gè)月，其中重點(diǎn)區(qū)域與重要部位的視頻信息存儲(chǔ)期限為3個(gè)月。2016年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立視頻圖像資源共享應(yīng)用機(jī)制和安全使用審核制度，實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源最大限度的共享共用。2017年12月底前，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到80%。5. 強(qiáng)化應(yīng)用監(jiān)督管理。2016年12月底前，制定出臺(tái)公共安全視頻監(jiān)控管理的行政法規(guī)。2018年6月底前，完成地方配套立法和政策制定工作。創(chuàng)新專業(yè)運(yùn)維服務(wù)機(jī)制。2016年12月底前，推動(dòng)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府出臺(tái)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維辦法，將其納入政府年度預(yù)算，并按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理。2017年12月底前，重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%。6. 嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)。2016年6月底前，建立重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的屬地管理、運(yùn)維保障、資金投入等制度。2020年，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%?！豆舶踩曨l監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，從視音頻采集、編碼、傳輸、存儲(chǔ)、安全、應(yīng)用等方面全面完善核心標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)搭建測(cè)試平臺(tái)，面向產(chǎn)業(yè)化組織開展標(biāo)準(zhǔn)性能、產(chǎn)品符合性測(cè)評(píng)。各地區(qū)、部門、行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》等關(guān)系視頻圖像聯(lián)網(wǎng)共享、安全使用的國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。8. 不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。2016年12月底前，梳理制定公共安全視頻監(jiān)控安全防護(hù)體系相關(guān)技術(shù)文件。2017年，建立、完善全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全防護(hù)技術(shù)措施和管理機(jī)制。十六、全域覆蓋的要求和重點(diǎn)按照城鎮(zhèn)道路交叉口無死角，主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無盲區(qū)，人員密集區(qū)域無遺漏，以及要害部位、重要涉外場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所主要出入口等全覆蓋的要求，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。切實(shí)加強(qiáng)民航機(jī)場(chǎng)、高鐵、主要鐵路干線、地鐵、港口、客貨運(yùn)中心等交通運(yùn)輸樞紐和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、尾礦等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村公共區(qū)域、城鎮(zhèn)重點(diǎn)易澇部位、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及省、市、縣級(jí)行政區(qū)重點(diǎn)界線界樁、界線重點(diǎn)地段等的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、住宅小區(qū)、地下管廊在新建、改建、擴(kuò)建過程中開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。完善現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共安全區(qū)域全覆蓋。十七、任務(wù)區(qū)分對(duì)于廣大城鄉(xiāng)社區(qū)和老少邊窮等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍應(yīng)以補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面、提高覆蓋率、大力發(fā)展聯(lián)網(wǎng)為主要工作；對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)充分運(yùn)用視頻結(jié)構(gòu)化描述、數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車牌識(shí)別、智能預(yù)警、無線射頻、地理信息、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代技術(shù)，加大在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的集成應(yīng)用力度，提高視頻圖像信息的綜合應(yīng)用水平。十八、國(guó)家視頻圖像信息資源交換共享平臺(tái)建設(shè)模式 在中央各部委之間、中央與省級(jí)單位之間，視頻信息資源使用國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通，并根據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享后視頻傳輸帶寬與數(shù)據(jù)交換要求對(duì)現(xiàn)有政務(wù)外網(wǎng)資源進(jìn)行改造擴(kuò)容或建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)，初步估計(jì)帶寬需求在2G左右。在國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心建設(shè)信息資源交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類視頻監(jiān)控資源的匯聚和安全共享，具體包括視頻圖像安全認(rèn)證管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理、視頻資源存儲(chǔ)等。十九、中央綜治辦公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)建設(shè)要求按照發(fā)改高技〔2015〕996號(hào)文件關(guān)于“綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合”的要求，建設(shè)中央綜治辦公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)，依托全國(guó)社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，滿足中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公共安全、社會(huì)治安重大、敏感事件綜合研判、決策分析支撐的要求，利用地理信息技術(shù)促進(jìn)關(guān)鍵圖像信息資源的深度分析與互通共享，完善各級(jí)綜治組織間視頻通信、視頻圖像深度應(yīng)用等功能，具備應(yīng)急情況下視頻調(diào)用、存儲(chǔ)和指揮、控制能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等工作的有效監(jiān)督和綜合管理。二十、公安部公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺(tái)建設(shè)要求按照發(fā)改高技〔2015〕996號(hào)文件關(guān)于“綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合”的要求，建設(shè)公安部公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺(tái)。公安部門作為視頻監(jiān)控應(yīng)用的重要主體，要健全公共安全視頻圖像建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)化、信息化條件下支撐各項(xiàng)公安工作的重要基礎(chǔ)信息資源智能服務(wù)系統(tǒng)，完善視頻圖像解析與應(yīng)用、視頻資源云存儲(chǔ)等功能，形成立體化社會(huì)治安防控信息體系。二十一、省級(jí)共享平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)要求 一是要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。執(zhí)行統(tǒng)一體系下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家（行業(yè)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和部門間協(xié)同建設(shè)，避免重復(fù)，統(tǒng)一接口和共享模式，推動(dòng)各類信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)各類數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，發(fā)揮最佳效能。頂層設(shè)計(jì)直接關(guān)系到全省一張網(wǎng)共享模式的工作進(jìn)度，中央《“十三五”規(guī)劃方案》中明確提出了中央層面頂層設(shè)計(jì)方案，提出了“統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施、因地制宜”的原則。各省（區(qū)、市）應(yīng)根據(jù)各地差異和實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，中央不做統(tǒng)一安排。有些省建在發(fā)改委，有些建在智慧城市辦公室，也有的建在公安廳（局）或綜治中心，這些方式都可以，可以有兩個(gè)平臺(tái)，也可以有三個(gè)平臺(tái)。二是要注重平臺(tái)建設(shè)，突出資源整合。省級(jí)共享平臺(tái)無論建在什么地方，各地和中央是通過電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)接的，縱向聯(lián)通中央、市（地、州、盟）視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，橫向?qū)?、?lián)通相關(guān)部門視頻監(jiān)控資源。各地要在保障安全可控的前提下，逐步豐富接入數(shù)據(jù)類型，為不同部門提供可視化的政務(wù)管理支撐服務(wù)，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求，合理設(shè)定省級(jí)平臺(tái)的容量和規(guī)模。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，搞好功能定位。要搞好本省內(nèi)各層級(jí)平臺(tái)的功能定位和功能區(qū)分，要緊貼綜治業(yè)務(wù)設(shè)置各層級(jí)平臺(tái)的功能，要完善方案、優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、重心下沉，堅(jiān)持互為補(bǔ)充、互有差異，堅(jiān)持基層重基礎(chǔ)應(yīng)用、向上重深度應(yīng)用，體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)性、差異性和前瞻性，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益的最大化。四是要著眼業(yè)務(wù)需求，建好綜治分平臺(tái)。省級(jí)平臺(tái)無論建在什么地方，必須保證綜治分平臺(tái)要建好，總平臺(tái)不能代替綜治分平臺(tái)，應(yīng)確保綜治工作的共享共用。五是要強(qiáng)化職能應(yīng)用，保障信息安全。應(yīng)充分運(yùn)用視頻結(jié)構(gòu)化描述、數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車牌識(shí)別、智能預(yù)警、無線射頻、地理信息、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代技術(shù)，加大在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的集成應(yīng)用力度，提高視頻圖像信息的綜合應(yīng)用水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。嚴(yán)格公共安全視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用；嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入機(jī)制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。六是要把握時(shí)間進(jìn)度，加快建設(shè)步伐。2016年確定的6個(gè)重點(diǎn)?。▍^(qū)