【文章內(nèi)容簡介】 較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)”。第三款修改為“招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人”。102．將第四十一條修改為“招標(biāo)人應(yīng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于三日”。103．將第四十二條中的“在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)”修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)”。104．將第四十四條中的“五個工作日”修改為“五日”，“退還投標(biāo)保證金”修改為“退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”。105．將第四十六條中的“在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前完成”修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)完成”。106．將第四十七條第一款第六項中的“廢標(biāo)情況”修改為“否決投標(biāo)情況”。107．將第四十八條中的“在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)”修改為“在下列情況下，依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)”。108．將第四十九條中的“政府審批的項目，報經(jīng)原項目審批部門批準(zhǔn)后”修改為“政府審批、核準(zhǔn)的項目，報經(jīng)原項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后”。109．將第五十條修改為“招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰；其中，構(gòu)成依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的項目的招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰：（一）依法必須公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)”。110．將五十一條修改為“招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定；（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。111．將第五十四條修改為“評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（三）擅離職守；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為”。112．將第五十五條修改為“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”。（四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加113. 增加第十一條第二款“有前款第二項所列情形，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定”。114．增加第二十四條第二款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出”。115．增加第二十七條第三款“招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效”。116．增加第三十一條第二款“投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄”。117．增加第四十條第四款“國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。118．增加第五十三條第二款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審”。八、對《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第30號）作出修改（一）相關(guān)政府部門名稱的修改119．將第九十一條中的“國家發(fā)展計劃委員會”修改為“國家發(fā)展改革委”。（二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除120．刪除第八條第一款第三項，刪除第五十八條第二款。121．刪除第十五條第四款中的“擅自”。122．刪除第二十八條中的“評標(biāo)時除價格以外的”。123．刪除第三十八條第二款中的“為無效的投標(biāo)文件”。124．刪除第六十二條第二款中的“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目”。125．刪除第七十一條第二款中的“并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人”。126．刪除第七十七條中的“評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告”和“對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員”。（三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號的修改127．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工”。（四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改128．將第六條中的“各級發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等部門”修改為“各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、民航等部門”。129．將第十條修改為“按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報有關(guān)行政監(jiān)督部門”。130．將第十一條第一款修改為“依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；（三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大”，第二款修改為“有前款第二項所列情形，屬于本辦法第十條規(guī)定的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定”。131．將第十二條修改為“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；（二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)；（四）采購人依法能夠自行建設(shè)；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；（六）國家規(guī)定的其他情形”。132．將第十五條第一款中的“五個工作日”修改為“五日”，第二款中的“但出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好”修改為“出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，國家另有規(guī)定的除外”，第三款中的“收費應(yīng)當(dāng)合理”修改為“收費應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出”，第四款中的“招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告”修改為“除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告”。133．將第十六條中的“法律、行政法規(guī)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的”修改為“國家對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的”。134．將第十八條第一款中的“可以發(fā)布”修改為“應(yīng)當(dāng)發(fā)布”。135．將第十九條中的“應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改為“應(yīng)予否決”。 25136. 將第二十條第一款第五項修改為“國家規(guī)定的其他資格條件”。137．將第二十二條第三款修改為“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)”。138．將第二十四條第一款第一項修改為“招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書”。139．將第二十七條第二款修改為“招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)”。140．將第三十條中的“超過十二個月”修改為“較長”。141．將第三十四條第一款中的“標(biāo)底必須保密”修改為“標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密”。142．將第三十七條第二款修改為“投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致”，第三款中的“招標(biāo)人”修改為“招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”，第四款修改為“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出”。143．將第三十八條第三款中的“提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人”修改為“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人”， “招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”修改為“招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”，“審批”和“批準(zhǔn)”修改為“審批、核準(zhǔn)”。144．將第四十條修改為“在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金”。145．將第四十三條修改為“招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效”。146．將第四十四條中的“必須指定”修改為“應(yīng)當(dāng)指定”，第四十八條中的“通過轉(zhuǎn)讓”修改為“通過受讓”。147．將第四十七條修改為“下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；（四）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（五）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定中標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為”。148．將五十條第一款修改為“投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：（一）逾期送達(dá)；（二）未按招標(biāo)文件要求密封”。第二款修改為“有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為”。149．將第五十二條中的“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并允許投標(biāo)人”修改為“評標(biāo)委員會不得允許投標(biāo)人”。150．將第五十六條第二款修改為“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日”。151．將五十八條第一款修改為“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人