【文章內(nèi)容簡介】 12 月建設(shè)全部完成。第 9 頁2. 項目建設(shè)的必要性和意義 項目建設(shè)的必要性有線數(shù)據(jù)信息廣播項目的發(fā)展，將推動數(shù)字電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)廣播傳遞的政務(wù)、教育、社區(qū)、生活等方面的大量信息，不僅豐富了數(shù)字電視的傳播內(nèi)容，同時也帶動相關(guān)的信息內(nèi)容、社會服務(wù)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的繁榮和發(fā)展?！“l(fā)展有線數(shù)據(jù)信息廣播，是促進數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的需要國家廣電總局于 2022 年發(fā)布了全國有線電視向數(shù)字化過渡時間表，提出“到 2022 年我國有線數(shù)字電視用戶超過 3000 萬戶，2022年全面實現(xiàn)數(shù)字廣播電視，2022 年停止模擬廣播電視的播出”的目標。此后，青島、佛山、杭州等地進行了數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的有益探索，整體轉(zhuǎn)換工作取得了一定的進展，但各地在內(nèi)容模式與盈利模式上也面臨著一定的困境。在內(nèi)容上，目前數(shù)字電視所傳輸?shù)墓?jié)目與原有的模擬電視節(jié)目基本相同。國內(nèi)數(shù)字電視和高清電視的內(nèi)容制作、集成還處于起步階段，一時還不可能提供豐富而又有別于模擬電視節(jié)目的數(shù)字電視節(jié)目；同時限于宣傳政策的原因，不可能廣泛引進境外節(jié)目。這一局面造成了模數(shù)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容動力不足。內(nèi)容動力的不足，也在一定程度上影響了數(shù)字電視的商務(wù)模式。目前，各地數(shù)字電視的推廣主要采取用戶免費領(lǐng)取機頂盒的模式，這給運營商帶來了相當大的資金壓力。為推動整體轉(zhuǎn)換，運營商紛紛提出上漲收視費的方法，而與模擬相比在內(nèi)容上的同質(zhì)性，又使得這一方法受到社會各方的質(zhì)疑。第 10 頁有線數(shù)據(jù)信息廣播為有線數(shù)字電視賦予了信息增值服務(wù)的全新功能。它使得電視機不僅承擔傳統(tǒng)家庭視頻娛樂終端的功能，還成為了家庭信息終端。用戶通過數(shù)字機頂盒，不僅可以看電視節(jié)目，還可以看到各種社會信息、享受游戲娛樂、接受社會教育、進行電視商務(wù)、解決日?，嵤隆⑴c社會活動，而且實現(xiàn)這一切遠比操縱計算機容易。因此，對于群眾來說，有線數(shù)據(jù)信息廣播具有很高的實用性，為數(shù)字電視提供了一種差異化的服務(wù)，從而有效地破解了數(shù)字電視的內(nèi)容瓶頸，有利于促進數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換。　發(fā)展有線數(shù)據(jù)信息廣播，是加快上海城市信息化進程的需要上海是一座國際化的大都市，城市信息化是上海發(fā)展對城市功能的必然要求。而群眾對信息掌握、接受與使用的普遍程度，是衡量城市信息化的一個重要標志。電腦和互聯(lián)網(wǎng)已在上海有了相當?shù)挠脩艋A(chǔ)，但城市的普遍信息化，還有賴于更深入千家萬戶、更易于大眾使用的終端和形式。有線數(shù)據(jù)信息廣播在終端上基于數(shù)字機頂盒與電視機，與電腦相比易于為中老年及低年齡用戶接受；在接入平臺上基于城域有線電視網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)相比有著更為廣泛的用戶群，且深入社區(qū)和每家每戶；在形式上，有線數(shù)據(jù)信息廣播采用電視作為顯示界面，操作上采用普通的遙控器，用戶使用簡單方便。因此，與傳統(tǒng)意義上的以電腦和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息化相比，有線數(shù)據(jù)信息廣播將以創(chuàng)新的終端與形式，實現(xiàn)城市的普遍信息化，從而大大加快上海城市信息化的進程。第 11 頁　發(fā)展有線數(shù)據(jù)信息廣播，是催生上海信息產(chǎn)業(yè)新的增長點的需要如前有述，有線數(shù)據(jù)信息廣播有著來自社會各方的普遍需求，它的發(fā)展孕育著龐大的市場機會。首先，有線數(shù)據(jù)信息廣播給數(shù)字電視帶來了差異化的內(nèi)容，將會大大促進數(shù)字電視的市場推廣，進而刺激機頂盒、各類終端、數(shù)字付費電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，有線數(shù)據(jù)信息廣播服務(wù)的深入發(fā)展，將推動機頂盒產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步、產(chǎn)品線豐富與市場占有率的提升以及相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)的加密系統(tǒng)和中間件軟件產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。第三，有線數(shù)據(jù)信息廣播的發(fā)展與內(nèi)容、應(yīng)用的發(fā)展是相輔相承的，符合上海本地需求的信息內(nèi)容也將在這一全新的平臺上獲得更廣闊的發(fā)展空間。第四，有線數(shù)據(jù)信息廣播的發(fā)展不僅是對數(shù)字電視的促進，更是對社會信息化水平的促進，在這一平臺上，電子化、信息化的政務(wù)公開、群眾參政議政、社區(qū)生活將進入千家萬戶，上海的信息產(chǎn)業(yè)將因此而躍升上新的臺階。數(shù)字電視和有線數(shù)據(jù)信息廣播的發(fā)展，將給上海的信息產(chǎn)業(yè)帶來以下新的增長點：（1）數(shù)字電視專用集成電路及關(guān)鍵部器件產(chǎn)業(yè)集群：高性能的32 位 CPU 芯片、數(shù)字電視接收機及數(shù)字機頂盒用（機卡分離）IC卡芯片、信道信源編解碼專用芯片、高清晰度數(shù)字電視顯示器件等關(guān)鍵部器件；（2）數(shù)字電視軟件產(chǎn)業(yè)集群：數(shù)字電視操作系統(tǒng)、中間件軟件、業(yè)務(wù)管理（SMS ）軟件、電子節(jié)目指南（EPG）軟件、節(jié)目管理和播出控制系統(tǒng)軟件、條件接收系統(tǒng)（CAS）軟件、軟件更新系統(tǒng)（OTA／Loader） 、增值應(yīng)用軟件等；（3）數(shù)字電視機頂盒（STB）產(chǎn)業(yè)集群：機卡分離數(shù)字機頂盒、高標清兼容數(shù)字機頂盒、具有雙向傳輸功能的多功能數(shù)字機頂盒等；第 12 頁（4）數(shù)字電視接收機產(chǎn)業(yè)集群：高清晰度數(shù)模兼容彩色電視接收機、數(shù)字電視接收顯示一體機等；（5）數(shù)字電視前端系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群：數(shù)字衛(wèi)星接收機、視頻服務(wù)器、編解碼器、復(fù)用器、QAM 調(diào)制器、數(shù)字電視節(jié)目后期制作集成系統(tǒng)設(shè)備；（6）數(shù)字內(nèi)容（ Digital Content）產(chǎn)業(yè)集群：采用多媒體技術(shù)，將圖像、文字、音頻、視頻信號數(shù)字化之后的產(chǎn)品或者服務(wù)及數(shù)字電視的應(yīng)用推廣，重點發(fā)展游戲軟件、2D/3D 動畫、移動應(yīng)用服務(wù)、多媒體應(yīng)用及內(nèi)容制作、數(shù)字教育、數(shù)字出版、高清晰電視制作等。 項目建設(shè)的意義　有線數(shù)據(jù)信息廣播將滿足多方面的信息化需求其一，有線數(shù)據(jù)信息廣播可以為政府提供信息發(fā)布平臺，做到政務(wù)公開、便民辦事，從而促進政府工作的透明、民主，以信息化推動陽光政務(wù)的落實。其二，基于數(shù)字電視的有線數(shù)據(jù)信息廣播是一個很好的商情發(fā)布、廣告和軟廣告發(fā)布的平臺，為企業(yè)提供了一個新的企業(yè)信息發(fā)布媒體渠道，能為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。其三，水電煤等公共事業(yè)機構(gòu)和科教文衛(wèi)等方面的非盈利組織，均有信息發(fā)布、便民辦事指南、普及宣傳介紹等方面的需求。依托有線數(shù)字電視開展數(shù)據(jù)廣播，可以使發(fā)布的信息方便、迅捷地進入千家萬戶，很好地滿足了這些社會機構(gòu)的需求。其四，隨著經(jīng)濟發(fā)展、生活水平和信息化程度的提高，市民百姓作為有線電視用戶，特別是相當龐大的中老年、兒童等受眾群，除了希望看到豐富多彩的電視節(jié)目之外，也希望能通過便捷易用的第 13 頁載體，在家中接收瀏覽各類社會信息、感知外部社會，希望能有更便捷易用的終端，為他們打開信息化的大門。依托將要走入千家萬戶的數(shù)字電視，有線數(shù)據(jù)信息廣播將使社會大眾的信息化理想成為現(xiàn)實?！∮芯€數(shù)據(jù)信息廣播具有良好的易用性有線數(shù)據(jù)信息廣播，是基于有線數(shù)字電視平臺的一項全新業(yè)務(wù)。它使得電視機不僅承擔傳統(tǒng)家庭視頻娛樂終端的功能，還成為了家庭信息終端，而且在操作上遠比操縱計算機容易。因此，對于群眾來說，有線數(shù)據(jù)信息廣播具有很高的實用性，為數(shù)字電視提供了一種差異化的服務(wù)，有助于促進數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換，從而帶動數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)的發(fā)展。　有線數(shù)據(jù)信息廣播具有良好的公益性對于政府、百姓、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，有線數(shù)據(jù)信息廣播項目都具有良好的公益性。項目的建成，將為政府開辟一個新的信息化宣傳窗口，通過這一窗口，政府將城市發(fā)展的大政方針、各項便民措施、城市介紹、精神文明建設(shè)等一系列信息展示給千千萬萬市民家庭和外來人士。項目的建成，將成為政府上情下達的主要通道和聯(lián)系百姓的重要紐帶，在這一通道上，群眾可以方便地接收來自黨和政府的聲音，數(shù)據(jù)信息廣播將成為和諧社會中的一道必要橋梁。本項目是一個為百姓服務(wù)的綜合平臺，在平臺上，上海的數(shù)字電視用戶可以免費收到來自政府、社會、企業(yè)的各類信息。對于和諧社會而言，有線數(shù)據(jù)信息廣播就是一個多方獲益、全社會共享的重要平臺。本項目的建設(shè)，將為上海本地的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)帶來一個新的發(fā)展空間。在未來，基于有線數(shù)據(jù)信息廣播平臺，內(nèi)容信息第 14 頁提供商將面向全市有線數(shù)字電視用戶進行信息發(fā)布與傳遞，電視真正成為百姓家中的信息化窗口。一個嶄新的行業(yè)發(fā)展空間應(yīng)運而生。而有線數(shù)據(jù)信息廣播的發(fā)展，給數(shù)字電視帶來的差異化、增值化內(nèi)容，將使得數(shù)字電視具有更大的價值、更為群眾所認同和喜聞樂見。因此，本項目還將推動數(shù)字電視突破內(nèi)容瓶頸，取得更大的發(fā)展。第 15 頁3. 項目建設(shè)單位及建設(shè)條件 項目建設(shè)單位情況介紹東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司（原上海市有線網(wǎng)絡(luò)有限公司）是上海市委、市府為了加快上海信息化發(fā)展的步伐，采用網(wǎng)臺分離，吸收社會力量，以股份制的方式組建而成的。目前公司經(jīng)營著全球最大的有線電視城域網(wǎng)，擁有帶寬、用戶資源、光纖資源和規(guī)模運營的優(yōu)勢；擁有近 10 年的網(wǎng)絡(luò)運作經(jīng)驗和一支高素質(zhì)的員工隊伍。公司獲得高新技術(shù)企業(yè) 認證，同時也是全國有線電視系統(tǒng)唯一三網(wǎng)融合試點，這些奠定了公司開展全方位信息業(yè)務(wù)的能力。公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為建設(shè)以及維護整個上海市的有線電視網(wǎng)絡(luò)，以保證有線電視節(jié)目信號的順利傳輸和上海 300 多萬戶居民的電視收看。隨著信息化發(fā)展的步伐，公司在業(yè)務(wù)拓展方面也取得了長足發(fā)展。以對有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向改造為先導(dǎo)，公司的業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)電視信號的單向傳輸擴展到互聯(lián)網(wǎng)。從 1999 年開始，公司就以全國有線電視行業(yè)的唯一三網(wǎng)融合試點身份在全國率先進行了有線電視網(wǎng)的寬帶網(wǎng)改造，2022 年底推出了有線通寬帶接入服務(wù)。2022 年，公司承擔了上海信息化戰(zhàn)略的又一重大工程——數(shù)字電視的運營。使上海成為全國第一個試播數(shù)字電視的城市。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善與服務(wù)內(nèi)容的逐步豐富，公司將不斷地為上海信息化的發(fā)展鋪道開路，為上海國際大都市的形象加色增彩。 建設(shè)條件　有線數(shù)字電視得到政府的大力支持東方有線作為上海市信息化主平臺，得到了政府的大力支持。2022 年起，數(shù)字電視項目作為上海市信息化建設(shè)的重大項目正式啟第 16 頁動，東方有線作為網(wǎng)絡(luò)運營商，承擔了項目的運營工作。在市政府和信息化主管部門的大力支持下，先后進行了數(shù)字電視傳輸系統(tǒng)、系統(tǒng)平臺、運營平臺的建設(shè)和工作，以及數(shù)字付費電視的市場推廣。其間，市財政對有關(guān)項目在財力上給予了很大的支持。同時，在主管部門的協(xié)調(diào)下，于 2022 年成立了數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動了上海市數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！|方有線已組建了一支專業(yè)、高效的數(shù)字電視隊伍早在 1999 年，東方有線即已開展三網(wǎng)融合試驗，并成立專門的數(shù)字電視項目組，從事數(shù)字電視和數(shù)據(jù)廣播領(lǐng)域的研發(fā)工作。2022年起，東方有線在市區(qū)范圍內(nèi)開展數(shù)字電視商業(yè)運營，經(jīng)過多年經(jīng)營，已建立了一支專業(yè)、高效的隊伍，配備有對應(yīng)技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計、工程建設(shè)、后臺運維、市場規(guī)劃、推廣銷售、客戶服務(wù)等完整流程的專業(yè)人員。為有線數(shù)據(jù)信息廣播項目的開展，東方有線今年在現(xiàn)有部門和人員的基礎(chǔ)上，成立了專門的數(shù)據(jù)廣播項目組，涵蓋相關(guān)的技術(shù)與市場工作，從組織上為本項目的開展作好了準備?！|方有線在數(shù)據(jù)、視頻領(lǐng)域豐富的運營經(jīng)驗上海市是國內(nèi)信息化發(fā)展比較迅速的地區(qū)，上海有線網(wǎng)是全球最大的城域有線電視網(wǎng)，東方有線早在 1999 年起即投入三網(wǎng)融合試驗，2022 年底開展寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，于 2022 年 9 月在國內(nèi)率先開展數(shù)字電視商業(yè)運營，在信息化和數(shù)據(jù)、視頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域有著豐富的運營經(jīng)驗，是國內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)行業(yè)中業(yè)務(wù)領(lǐng)域最全、市場運營水平最為領(lǐng)先的企業(yè)。第 17 頁 產(chǎn)業(yè)鏈組織　產(chǎn)業(yè)鏈整體結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)信息廣播作為數(shù)字電視平臺上的重要內(nèi)容服務(wù)，從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，需要有包括東方有線、內(nèi)容提供和制作商、政府有關(guān)機構(gòu)在內(nèi)的各方構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈頂部的是最終用戶和直接面向用戶的有線網(wǎng)絡(luò)綜合運營商；產(chǎn)業(yè)鏈中部是內(nèi)容提供商（SP） ，它們通過運營商向用戶提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)；產(chǎn)業(yè)鏈底層是官方、非官方、商業(yè)類的初始信息提供者，它們將發(fā)布的內(nèi)容傳遞給內(nèi)容提供商，進而傳遞到用戶終端。設(shè)備供應(yīng)商與技術(shù)提供商為產(chǎn)業(yè)鏈提供用戶終端、運營商平臺端、內(nèi)容開發(fā)和集成端所需的設(shè)備、工具及技術(shù)。政府有關(guān)部門作為官方信息數(shù)據(jù)的發(fā)布單位，上海市信息委作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、監(jiān)管和推動單位，上海市文廣局作為內(nèi)容信息傳播的審核單位?！∮芯€網(wǎng)絡(luò)運營商的作用有線網(wǎng)絡(luò)運營商基于有線傳輸承載網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字機頂盒，為用戶初始信息提供內(nèi)容提供商有線網(wǎng)絡(luò)運營商最終用戶設(shè)備供應(yīng)商行業(yè)監(jiān)管、推動和審核機構(gòu)技術(shù)提供商第 18 頁有線網(wǎng)絡(luò)運營商提供有線數(shù)字電視的普遍接入服務(wù)。機頂盒可采取免費提供用戶使用的方式，也可采取用戶租賃或買斷的方式向用戶提供，用戶