新民訴法再審申請變化及應(yīng)對探討與研究(編輯修改稿)
2025-07-25 04:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)定“人民法院應(yīng)當自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當事人”，即法院在接到再審申請書之日起最遲5日內(nèi)就應(yīng)立案審查。從實踐看，該時效規(guī)定過于局促，沒有給法院適當?shù)膽?yīng)對時間。它忽略了法院在程序外對案件的化解功能，因為部分案件經(jīng)過適當?shù)呐泻筢屢?，無需立案審查，是可以讓當事人息訴罷訪的。更重要的是該時效規(guī)定未考慮當事人會同時向原審法院和上一級法院提出再審申請，而法院審查再審申請要依靠原審卷宗，調(diào)卷需要時間，這會使兩級法院同時進入審查程序。修改前的民事訴訟法雖然也規(guī)定當事人可以向上一級法院申請再審，但沒有要求上一級法院在接到再審申請書后就立即復(fù)查，司法實踐中上一級法院在下一級法院駁回后才調(diào)卷復(fù)查，基本不會有同時復(fù)查問題。民事訴訟法修改后對此問題應(yīng)予足夠的注意，較可行的解決方法是有個緩沖期，設(shè)立申請再審登記，將登記與立案區(qū)隔。上一級法院(原審法院不列入)收到申請再審書后先予登記并以登記號調(diào)卷或查詢，在查明當事人未向原審法院申請再審，卷宗調(diào)齊再立案審查。否則，直接立案審查，會出現(xiàn)混亂?！ ⌒薷暮蟮拿袷略V訟法規(guī)定，法院只要收到再審申請書就應(yīng)當進入審查程序，但未相應(yīng)規(guī)定檢察院何時進入、如何進入審查程序。由于檢察院與法院對再審審查是平行進行，如果法院與檢察院同時接到當事人再審申請，其審查程序?qū)⑼瑫r進行，這將造成一個機構(gòu)的前期工作浪費以及無法結(jié)案。民事訴訟法修改前這種情況雖有零星發(fā)生，但并不明顯。民事訴訟法修改后，應(yīng)當有法院與檢察院之間審查再審申請的協(xié)調(diào)規(guī)則，解決的方法應(yīng)當從檢察院與法院的職能及任務(wù)變遷入手。檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，更多地體現(xiàn)為事后監(jiān)督。對審判的監(jiān)督，也應(yīng)在法院對裁判有較后的定論后再行介入。由于審查再審申請已成為法
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