【文章內(nèi)容簡介】 們統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等產(chǎn)品。市委、市政府制定經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，推出改革發(fā)展重大舉措，都注重聽取來自統(tǒng)計(jì)方面的意見和建議。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核評價(jià)，我們統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)著重要的工作責(zé)任。各級主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員還經(jīng)常直接交統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，對開展大型統(tǒng)計(jì)普查、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法宣傳、增加編制人員等重大問題給予高度重視、大力支持。 機(jī)遇之三，社會各界對統(tǒng)計(jì)工作更加關(guān)注、更加配合。哈爾濱統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)年點(diǎn)擊率逐年大幅提升?！豆枮I統(tǒng)計(jì)年鑒》社會發(fā)行量不斷增加。統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會收視率顯著提高。哈爾濱日報(bào)《統(tǒng)計(jì)專刊》一經(jīng)創(chuàng)辦，就形成了廣泛的讀者群。社會各界在需求統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的同時，也更加理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)，一些重大普查、重點(diǎn)調(diào)查，由于廣大市民積極參與而進(jìn)展更加順利。 機(jī)遇之四，統(tǒng)計(jì)人對于統(tǒng)計(jì)事業(yè)更加忠誠、更加敬業(yè)。我們有一大批長期工作在統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的老統(tǒng)計(jì)人，在為統(tǒng)計(jì)事業(yè)建功立業(yè)的同時積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；一批熱愛統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新統(tǒng)計(jì)人，為統(tǒng)計(jì)的改革發(fā)展注入了生機(jī)與活力。面對統(tǒng)計(jì)工作的新形勢、新任務(wù)，面對統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的良好基礎(chǔ)和美好前景，廣大統(tǒng)計(jì)人統(tǒng)計(jì)志向更加堅(jiān)定、統(tǒng)計(jì)情趣更加濃厚，無私奉獻(xiàn)的熱情日益增長，成為統(tǒng)計(jì)事業(yè)難得的思想保障和精神動力。 與機(jī)遇并存的是，統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，還處在攻堅(jiān)階段。挑戰(zhàn)之一,統(tǒng)計(jì)制度方法亟待完善。從總體上看,我們的統(tǒng)計(jì)制度方法改革滯后于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。比如，統(tǒng)計(jì)管理體制陳舊，統(tǒng)計(jì)制度方法體系繁瑣，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和權(quán)威性，統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)不完善，等等。這些帶根本性的矛盾和問題,是統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展必須面對、必須解決的現(xiàn)實(shí)課題。 挑戰(zhàn)之二,統(tǒng)計(jì)的任務(wù)日趨繁重而艱巨。政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)拸V、任務(wù)宏大，和諧社會建設(shè)的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域某種程度上還是待開墾的“處女地”，補(bǔ)長社會產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這塊短板的壓力和難度很大，民生民計(jì)、民情民意統(tǒng)計(jì)需求日趨增加，且顯得急迫。即便是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，也有周延統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)功能的問題。 挑戰(zhàn)之三,統(tǒng)計(jì)的干擾因素依然存在。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象日益增加,數(shù)量巨大且復(fù)雜多變,從源頭上掌控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難度明顯加大。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接反映工作績效,個別地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的政績觀,存在人為干擾統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象和行為。一些統(tǒng)計(jì)對象,特別是私營企業(yè)和個體業(yè)者受利益驅(qū)使,瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的故意行為日漸增多。被統(tǒng)計(jì)調(diào)查者日愈注重保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密,一定程度影響對統(tǒng)計(jì)工作的配合。 挑戰(zhàn)之四,統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱。長期以來,上級統(tǒng)計(jì)部門只增加統(tǒng)計(jì)任務(wù),不增加經(jīng)費(fèi)投入；一些地方統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員老化、知識老化,使統(tǒng)計(jì)人力、財(cái)力、能力與統(tǒng)計(jì)任務(wù)不匹配、不適應(yīng)。一些基層企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)流程不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)執(zhí)行能力相對較弱。政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系尚未理順,相互支持配合與指導(dǎo)服務(wù)程度較低。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化技術(shù)手段落后,統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫利用率不高,在統(tǒng)計(jì)信息公開化的情況下顯得被動。 面對統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我市當(dāng)前和今后一段時期的統(tǒng)計(jì)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和省、市委全會精神，按照全國、全省統(tǒng)計(jì)工作會議和市人大十三屆二次會議的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性為中心，解放思想，創(chuàng)新思路，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，繼續(xù)全面提升統(tǒng)計(jì)工作的層次和水平，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興不斷做出新貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，著力把握以下幾點(diǎn)。 （一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，著力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個核心，多策并舉，務(wù)求實(shí)效，千方百計(jì)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性。跳開統(tǒng)計(jì)看數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)后面做文章，努力創(chuàng)造高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測產(chǎn)品，力求多出精品。 （二）堅(jiān)持自加壓力，積極拓展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)范疇。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的總體要求，主動服務(wù)和服從于市委、市政府的中心工作，拓寬統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，拓展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，最大限度地滿足全市改革發(fā)展大局、全市人民福祉對統(tǒng)計(jì)保障的需求。 （三）堅(jiān)持積極進(jìn)取，努力化解統(tǒng)計(jì)面臨的難題。把統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的難點(diǎn)作為全部工作的重點(diǎn)，立足開拓創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，力求取得突破。 （四）堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功，深入抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。下大力氣抓基層、打基礎(chǔ)，努力打造過硬的統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍，努力創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)條件，顯著提升基層統(tǒng)計(jì)的執(zhí)行力、支撐力。 三、2008年統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)和目標(biāo) 2008年，是實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興的重要一年，也是我市統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。這一年，我們要重點(diǎn)抓好30項(xiàng)工作。 （一）做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。研究制定《哈爾濱市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作方案》。組建市、區(qū)縣（市）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。抓緊落實(shí)并保障普查所需經(jīng)費(fèi)。大力度搞好普查宣傳，抓好普查人員選聘及培訓(xùn)。完成清查摸底工作，重點(diǎn)落實(shí)個體業(yè)戶普查措施。做好普查數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作。著手完善全市基本單位名錄庫。 （二）全面完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。按照國家和省的安排，及時向社會發(fā)布普查公報(bào)。編輯完成《哈爾濱市第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料匯編》。開發(fā)利用普查資料，形成系列普查專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。 （三）搞好全國投入產(chǎn)出調(diào)查。按規(guī)定時限做好第五次全國投入產(chǎn)出調(diào)查單位培訓(xùn)、調(diào)查表審核及調(diào)查數(shù)據(jù)匯總評估工作，并及時上報(bào)。搞好投入產(chǎn)出表的編制及投入產(chǎn)出資料的開發(fā)應(yīng)用工作，形成系列投入產(chǎn)出調(diào)查分析報(bào)告。 （四）全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。從一季度開始，對各區(qū)、縣（市）正式實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)，確保區(qū)屬統(tǒng)計(jì)向區(qū)域統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變成功，確保全年正常運(yùn)行。 （五）繼續(xù)抓好能源統(tǒng)計(jì)。完善我市能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系及單位GDP能耗核算方法。建立并實(shí)行區(qū)、縣（市）能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、評審、反饋制度。進(jìn)行主要耗能行業(yè)、重點(diǎn)能耗企業(yè)及能源加工轉(zhuǎn)換效率、回收再利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。搞好成品油統(tǒng)計(jì)及交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)。 （六）擴(kuò)大社會統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。進(jìn)一步改進(jìn)與加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，開展年度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)增加值測算，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析。啟動實(shí)施教育、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。形成全年主要社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)增加值測算。編輯出版《哈爾濱市社會發(fā)展和主要社會產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽》。 （七）探索實(shí)施會展業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計(jì)。完成大型會展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)2個以上。啟動實(shí)施物流業(yè)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)進(jìn)行大型物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與監(jiān)測。（八）完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展倉儲業(yè)、軟件業(yè)、居民服務(wù)業(yè)