【文章內(nèi)容簡介】 注。有人認(rèn)為統(tǒng)計結(jié)果與實際感受反差較大，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，甚至通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究，采取有效措施，確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析，樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威，提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系，比如個別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級，個別企業(yè)為了少繳稅費，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章，人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)?；鶎訑?shù)據(jù) 不準(zhǔn)確，省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響，就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合，增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則，發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神，把統(tǒng)計工作做細(xì)做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進(jìn) 第 11 頁 共 24 頁 的 14 項改革任務(wù)，涉及到多個行業(yè)、多個領(lǐng)域，改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神，扎實有效地推進(jìn)各項改革， 確保工作平穩(wěn)過渡，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務(wù)，切實增強緊迫感責(zé)任感，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，全面做好今年的統(tǒng)計工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。 二、突出重點，推動 20**年統(tǒng)計工作再上新臺階 （一）牢固樹立大統(tǒng)計理念，更好地履行統(tǒng)計工作職責(zé)。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情，做好統(tǒng)計工作，需要各級各部門和社會各界共同努力。當(dāng)前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān)，不按規(guī)范流程報上來，出來的結(jié)果必定走樣變形，不符合客觀實際。因此，全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立大統(tǒng)計理念，切實履行好職責(zé)，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立大統(tǒng)計理念，要切實增強三種意識：一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計工作任務(wù)，要自覺支持統(tǒng)計部門的工作，并在統(tǒng)計部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計工作。二是增強責(zé)任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生命線，堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關(guān)單位之間要加強溝通協(xié)調(diào)， 第 12 頁 共 24 頁 對向上報 送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接，不能各行其是，切實維護(hù)統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。 （二）加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，增強基層保障能力?；鶎踊A(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來，我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效，得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓，確保取得更大成效，為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟(jì)核算、上級對我市的各項考核中，有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前，部門統(tǒng) 計工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視，統(tǒng)計力量不足，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、數(shù)出多門的問題，給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此，一定要高度重視，切實加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計工作，指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員，這類部門、單位共 36 個，包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建 設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、 第 13 頁 共 24 頁 旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、東營海關(guān)、人行、東營銀監(jiān)分局、郵政局、東營供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室，根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實， 3 月 25 日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān) 。向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù)，各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作，切實承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責(zé)任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計資料，要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接，避免數(shù)出多門 。組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查，要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要明確相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強專職統(tǒng)計人員，并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村（居）要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。三 是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導(dǎo)，提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負(fù)責(zé)人制度，配備專職或兼職統(tǒng)計人員，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬，完善統(tǒng)計管理制度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。 （三）深入研究把握政策，推進(jìn)各項統(tǒng)計改革。全國統(tǒng)計工 第 14 頁 共 24 頁 作會議部署了今年重點推進(jìn)的 14 項統(tǒng)計改革任務(wù)，包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計、完善社會消費品零售額統(tǒng)計、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革，等等，統(tǒng)計改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，必須深入搞好研究，積極主動地做好工 作，以改革促工作促發(fā)展。對當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù)，統(tǒng)計部門要按照上級部署要求，緊密結(jié)合東營實際，逐項制定改革方案，扎扎實實地推進(jìn)實施，確保各項改革任務(wù)落實 。對還沒有作出具體部署的改革任務(wù)，要不等不靠提前介入，積極與上級部門銜接溝通，努力爭取對東營有利的政策，把握工作的主動權(quán)。對爭取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準(zhǔn)備工作。 這里，重點強調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項改革是國家統(tǒng)計制度的一項重大改革，對于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作 的第一年，從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。東營調(diào)查隊要按照國家方案要求，做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作，把工作做細(xì)做扎實，確保測算數(shù)據(jù)能真實反映東營水平。統(tǒng)計、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工，抓好各自任務(wù)落實。各級各部門要積極配合支持，推動改革順利推進(jìn)。 （四）充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，同時也是黨委政府決策的重要 第 15 頁 共