【文章內容簡介】 加快對 “ 四上 ” 企業(yè)單位培育，共分 9 批申報了 276 個單位，已審核通過 269 個，目前我市 “ 四上 ”單位達到 1607 個，比上年凈增 217 個。進一步拓展了統(tǒng)一平臺應用，開發(fā)了投資、勞資、農業(yè)等專業(yè)直報軟件。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作。開展一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整改工作，全面清查和治理了一套表聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為。 二是實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)。不斷加強統(tǒng)計信息化建設，重點加強了鎮(zhèn)街統(tǒng)計主干網(wǎng)絡覆蓋建設，架設了網(wǎng)絡終端設備，給全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站配備了電腦，順利完成了鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)國家、省、市、縣區(qū)和鎮(zhèn)街五級統(tǒng)計網(wǎng)絡一體化。 三 是依法統(tǒng)計不斷強化。組織了統(tǒng)計普法知識宣傳，提高了依法統(tǒng)計意識。開展了聯(lián)網(wǎng)直報專項整治，對 1360 多家企業(yè)進行了核查，規(guī)范了聯(lián)網(wǎng)直報。對全市 120 多家企業(yè)，開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，共查處統(tǒng)計違法案件 26 起，經濟處罰 16 起。 四是統(tǒng)計力量得到充實。市上成立了社會經濟調查中心，并將扶風、虢鎮(zhèn)經濟調查隊 6 名同志劃轉到了市社會經濟調查中心?？h區(qū)成立了社會經濟調查隊，而且機構都得到升格，增加了編制，充實了人員，岐山縣還成立了蔡家坡統(tǒng)計分局。市級部門落實了分管領導和統(tǒng)計專職人員，確保了統(tǒng)計工作順利開展。 五是統(tǒng)計培訓得到加強。 20**年開展了市、縣、鎮(zhèn)三級領導干部統(tǒng)計知識和統(tǒng)計信息安全培訓、全市統(tǒng)計系統(tǒng)新進人員和縣區(qū)統(tǒng)計人員業(yè)務知識培訓，共培訓 1800 人次，收到良好效果。選送市、縣區(qū)統(tǒng)計局局長參加國家、省統(tǒng)計局培訓班，選拔 1 人參加全省第二屆統(tǒng)計從業(yè)人員師資大賽暨統(tǒng)計從業(yè)人員師資培訓班。組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試 502 人、職稱考試 120 人。 六是部門統(tǒng)計有新提高。各部門認真落實市政府《關于加強統(tǒng)計工作的意見》，落實了分管領導責任，明確了專職統(tǒng)計人員。全年共召開部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議 30 多次，市發(fā)改委、工信局、 財政局、商務局、住建局、科技局、文廣局、規(guī)劃局、交通局、公安局、國稅局、地稅局、人口與計生局等部門積極協(xié)調配合，工作認真細致，提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料詳實，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，充分發(fā)揮了部門在政府統(tǒng)計工作中的職能作用。 (五 )黨風廉政建設樹立了新形象 嚴格執(zhí)行上級關于黨風廉政建設的規(guī)定要求，落實黨組主體責任。年初及時召開全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，簽訂了行風建設和行風建設。組織黨組中心組和黨員干部認真學習《領導干部廉潔從政若干準則》及市紀委關于黨風廉政建設方面的規(guī)定，增強了拒腐防變的辨別力和自控力。組織觀看了電影《焦裕祿》和《小官大貪警示錄》，并組織撰寫了。嚴格落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 和市委 “ 十個不準 ” 規(guī)定要求。結合黨的群眾路線教育實踐活動，在 “ 四風 ” 上查找出來的問題，認真糾改，鞏固作風建設專項治理成果。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《 公務接待管理規(guī)定》和各項財務規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行了新的差旅費和會議費標準，嚴控 “ 三公 ” 經費預算及支出，嚴格公車管理。 (六 )自身全面建設取得了新成效 一是扎實開展群眾路線教育。緊緊圍繞 “ 為民、務實、清廉 ” 主題，按照 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求，結合統(tǒng)計工作實際，扎實開展了教育實踐活動。認真學習了教育實踐活動必學篇目等內容。班子及班子成員對照 “ 四面鏡子 ” ，聚焦 “ 四風 ” ，查找問題深刻。開展批評與自我批評，動真揭短碰硬，見人見事見思想，點清了問題，明確了目標，增強了擔當意識，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動 力。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部作風務實，工作負責敬業(yè)。結合開展 “ 向中央基準看齊，向基層群眾學習 ” 活動，我們與寶雞電視臺聯(lián)合發(fā)文，在全市開展了尋找 “ 最美統(tǒng)計人 ” 活動。主動深入到局扶貧村，岐山縣雍川鎮(zhèn)南營村和扶風縣午井鎮(zhèn)大官村，深入調研指導扶貧和新農村建設工作，詳細了解群眾需求、傾聽群眾想法，并在市局資金十分緊張的情況下，給予了一定的資金扶持。 二是黨建工作取得了新進步。局黨組牢固樹立 “ 抓好黨建是最大的政績 ” 的思想，嚴格落實黨建責任。局黨組認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，始終堅持黨建與統(tǒng)計同部 署、同落實。以建立學習型黨組為突破口，重點抓好黨員學習教育，通過思想政治教育，提高了黨員干部的政治思想理論素養(yǎng)，確保黨員干部政治立場堅定。完善了 “ 三會一課 ” 、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部廉潔自律等制度。積極開展了黨員進社區(qū)服務實踐活動。 三是積極參加創(chuàng)建活動。負責完成了我市全國節(jié)水型城市、全國環(huán)保模范城市復檢，全國文明城市、生態(tài)園林城市創(chuàng)建和創(chuàng)新型試點城市數(shù)據(jù)資料的搜集、整理和提供工作。開展了生態(tài)園林滿意度、居民綠色出行方式調查，共發(fā)放調查表 2600 多份。配合有關部門開展了群眾路線教育 實踐活動民意調查、兩率一度測評、非公企業(yè)黨建調研工作。 以上這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開各部門的大力支持，離不開社會公眾和調查對象的積極配合，離不開廣大統(tǒng)計工作者的辛勤奉獻。借此機會，我代表市統(tǒng)計局向多年來理解關心支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各縣區(qū)、各部門和社會各界表示衷心感謝 !向統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意 ! 回顧一年來工作，雖然取得了一定成效，但也還存在著一些不足：一是大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不夠充分 。二是統(tǒng)計調研分析還不夠深入 。三是部門統(tǒng)計有待于進一步強化 。四是依法統(tǒng)計的思想意 識有待于進一步提高 。五是基層統(tǒng)計人員能力素質需要進一步加強。 二、準確把握新常態(tài)，切實增強責任感和使命感 20**年以來，在多個場合指出，要正確認識中國經濟發(fā)展的階段性特征，深刻認識新常態(tài)。中央經濟工作會議全面深刻闡述了經濟新常態(tài)的特征和內涵?？傮w來看，進入新常態(tài)的全國經濟發(fā)展有三大特點。一是增速換擋，表現(xiàn)為從高速增長轉向中高速增長。二是發(fā)展轉型，表現(xiàn)為從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演 化。三是動力轉換，表現(xiàn)為從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。 在全國經濟進入新常態(tài)的大背景下，陜西經濟也進入了新常態(tài)。省委全會強調，面對經濟下行、結構調整和社會風險壓力，以及新常態(tài)帶來的倒逼機遇、雁行破陣機遇、國家大戰(zhàn)略機遇，要保持平常心、強化憂患心、增強自信心，跳起來摘桃子，在有質量、有效益的前提下，科學發(fā)展、加快發(fā)展，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。但陜西的區(qū)域特點、經濟結構和發(fā)展階段決定了陜西經濟新常態(tài)面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。作為長期欠發(fā)達、處于趕超階段的西部省份，陜西經濟發(fā)展中既有自身發(fā)展過程中積累的深層次問題， 也有新常態(tài)下的共性問題，發(fā)展形勢較全國更為復雜。從增長轉擋看，我省增速雖高于全國 2 個以上百分點、位列全國前列，但已跌破兩位數(shù)，已進入中高速增長期。從發(fā)展轉型看，工業(yè)特別是能源化工工業(yè)在經濟中比重較大，單位 GDP 能耗、投資率均高于全國水平，整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發(fā)展。從動力轉換看，全國服務業(yè)、消費等對經濟增長的貢獻日益突出，而我省主要依靠二產和投資。因此，新常態(tài)下，陜西發(fā)展面臨著雙重任務，不僅要努力保持快于全國的合理的增長速度，繼續(xù)擴大經濟總量。還要加快轉方式調結構，實現(xiàn)轉型升級、提質增效 。 統(tǒng)計工作作為黨和政府實施宏觀管理的基礎性工作，承擔著全面反映市情、客觀描述發(fā)展現(xiàn)狀、準確揭示經濟運行規(guī)律的重任，在認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)上有其獨特且無法替代的重要作用。我們要切實增強責任感和使命感，主動履行好統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，要始終把圍繞中心、服務大局作為統(tǒng)計部門履職盡責的核心任務，特別是注重發(fā)揮好統(tǒng)計在結構轉型、短板突破、監(jiān)測預警、助力決策中的服務保障作用。要始終把求真務實、準確權威作為統(tǒng)計履職盡責的根本導向，強化依法統(tǒng)計、應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、權威性。要 始終把統(tǒng)籌對接、協(xié)調聯(lián)動作為統(tǒng)計的重要保障，既要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，爭取更大支持，也要加強相互之間的督促指導，形成更強合力。要始終把改革創(chuàng)新、提升服務水平作為統(tǒng)計的強大動力，積極推進技術手段創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新和統(tǒng)計調查內容創(chuàng)新，尤其是從整體上抓好規(guī)上統(tǒng)計和規(guī)下調查、實體經濟統(tǒng)計調查和網(wǎng)絡經濟統(tǒng)計調查、經濟指標統(tǒng)計調查和社會指標統(tǒng)計調查、地區(qū)生產總值核算和專業(yè)統(tǒng)計調查。 我市堅持穩(wěn)中求進的總基調，把握新常態(tài)、聚力新突破，堅定不移做大總量、做優(yōu)質量。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長 12%左右，增速繼續(xù) 要高于全省平均水平 2 個百分點，全社會固定資產投資增長 20%以上，社會消費品零售總額增長 13%，地方財政收入同口徑增長 12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 14%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 11%和 12%左右，做到不減勢、質更優(yōu)。作為全市的統(tǒng)計部門，我們要想在主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)中更加有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，提供更加優(yōu)質的統(tǒng)計保障服務。一個方面是不斷提升新常態(tài)下統(tǒng)計履職能力，另一方面是為黨政領導和社會公眾提供更多更好的統(tǒng)計服務產品。要主動適應和把握新常態(tài)下統(tǒng)計改革發(fā)展的新特點、新要求，著力提升新常態(tài)下履行職能的新 本領，全面推進在做大總量，做優(yōu)質量上的統(tǒng)計服務監(jiān)測作用。但從當前的實際情況來看，全市經濟發(fā)展形勢并不是很樂觀，面臨的下行壓力很大，轉型升級步伐較慢，經濟增長動力單一，第二產業(yè)發(fā)展后勁不足，第三產業(yè)總量偏小，消費對經濟增長的貢獻還不夠大，生產要素流動和聚集度不高，資源和產業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。我們要多關注重點、難點和短板，要結合實際情況，充分發(fā)揮好特點優(yōu)勢，力爭突破短板，深入開展調研分析，加強統(tǒng)計監(jiān)測預警，提供及時準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，用新常態(tài)下的經濟發(fā)展觀念，引領寶雞經濟發(fā)展趨勢，為黨委政府科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。一 是要緊緊圍繞經濟產業(yè)現(xiàn)狀和特點，深入開展產業(yè)結構調整、投資結構調整、三大短板突破、重點項目建設等專題調研分析活動，為黨政領導提供更加真實可靠、可操作性強的決策參考和建議，充分發(fā)揮參謀助手作用。二是要全力提供優(yōu)質統(tǒng)計服務，積極開展新常態(tài)下的新興業(yè)態(tài)經濟調研分析，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務的敏銳性、及時性和預見性，主動做好工業(yè)提質增效監(jiān)測、第三產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、縣域經濟社會發(fā)展評價、全面建成小康社會進程監(jiān)測、城鄉(xiāng)居民收入消費等統(tǒng)計監(jiān)測監(jiān)控和分析研判，有效發(fā)揮 “ 督察員 ”“ 監(jiān)測站 ” 和 “ 參謀部 ” 作用。三是要進一步提升服務調查對象水 平，切實加大服務統(tǒng)計基層力度，及時開展社情民意調查，及時收集社情和分析群眾意見、呼聲，把群眾路線落到實處，更好地服務發(fā)展、服務部門、服務基層。四是要統(tǒng)籌好公共媒體和微博、微信等宣傳平臺，在統(tǒng)計服務的深度、廣度、速度上下功夫，為統(tǒng)計調查對象服務，為社會公眾服務，持續(xù)提高現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計水平。五是要探索統(tǒng)計信息發(fā)布新渠道、優(yōu)化發(fā)布形式，不斷強化統(tǒng)計公開透明，探索開發(fā)更多可視化發(fā)布產品，積極提供更多更好統(tǒng)計產品，推動數(shù)據(jù)發(fā)布由 “ 數(shù)據(jù)文字化 ” 向 “ 數(shù)字形象化 ” 轉變，讓數(shù)據(jù)講得清、公眾聽得懂。 三、 20**年重點工 作 今年全市統(tǒng)計工作的總體要求是：認真貫徹落實黨十八屆三中、四中全會及市委十一屆七次全會精神，立足職能求發(fā)展，積極適應新常態(tài)，聚力服務新常態(tài)，強化統(tǒng)計基礎建設，積極推進統(tǒng)計改革，扎實開展調研分析，提高監(jiān)測預警能力，加強統(tǒng)計法治建設，提升服務