【文章內(nèi)容簡介】 報批評；對清欠工作組織實(shí)施不力、工作嚴(yán)重失職的，要追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二○○四年九月三十日 金華市政府召開清理拖欠工程款工作會議２００４年１１月１９日上午，金華市政府在市城區(qū)召開了全市清理拖欠工程款工作會議。金華市人民政府副市長王建平，市政府副秘書長馬亞平，市政府辦城建處處長周敏，市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃委員會、市勞動保障局、市公安局、市國土資源局、市工商局、市人行、市銀監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）政府和建設(shè)（管）局分管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會議由金華市建設(shè)局李國輝局長主持。馬亞平副秘書長在會上傳達(dá)了浙政辦發(fā)２００４９３號文件《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款清理工作的通知》（全文見本期）。金華市建設(shè)局姚栓柱副局長在會上匯報了全市“兩清”工作的情況。在談到當(dāng)前全市“兩清”工作面臨的形勢和基本情況時，他指出：拖欠數(shù)額還較大，排在全省第二位；“兩清”任務(wù)還十分繁重，還有７．５億元，占拖欠總額的５４．３％；“兩清”工作上熱下冷的問題仍然十分嚴(yán)重，國務(wù)院出臺了很多辦法、政策，但各有關(guān)方面貫徹執(zhí)行程度還不夠理想。他在分析了當(dāng)前清欠工作中遇到的突出問題后，對下一階段的清欠工作提出了建議：一是各級政府要把清欠工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。要加大執(zhí)法力度，明確清欠責(zé)任，列出還款計(jì)劃，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。二要建立部門聯(lián)動，上下聯(lián)動的清欠機(jī)制。三要把解決舊拖欠和防止新拖欠相結(jié)合，研究建立防止拖欠的長效機(jī)制。王建平副市長在會上作了重要講話（全文見本期），并同各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了兩清工作責(zé)任書。 （李文相） 在金華市建設(shè)系統(tǒng)政研會２００４年年會上的講話金華市人民政府副市長 王建平同志們：我很高興參加今天的會議。首先，我代表市委、市政府對市建設(shè)系統(tǒng)職工思想政治工作研究會２００４年會在此順利召開表示熱烈地祝賀，并向建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心感謝。市建設(shè)系統(tǒng)政研會是建設(shè)系統(tǒng)各級黨和行政組織的參謀和助手，是聯(lián)系企事業(yè)的橋梁和紐帶，肩負(fù)著推動建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要職責(zé)。多年以來，市建設(shè)系統(tǒng)政研會全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)系統(tǒng)改革與發(fā)展實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，充分發(fā)揮政研會的職能作用和組織優(yōu)勢，針對行業(yè)和企業(yè)思想政治工作中的新情況、新問題，積極開展調(diào)查研究，做了大量卓有成效的工作，為推動全系統(tǒng)思想政治工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，市建設(shè)系統(tǒng)政研會已成為市建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作戰(zhàn)線上的一支重要力量。幾年來，在市建設(shè)系統(tǒng)政研會的積極配合協(xié)助下，我市城建工作取得了很大的成績，新區(qū)拓展、舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及景觀工程建設(shè)等都達(dá)到了歷史之最，極大地改善了居住環(huán)境，提高了城市品位和檔次。市建設(shè)局連續(xù)四年被評為市委市政府年度考核先進(jìn)（表揚(yáng)）單位，建設(shè)局黨委（原黨組）也被評為我市黨建工作先進(jìn)單位，市建設(shè)政研會于２００１年榮獲全國建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀建設(shè)職工政研會稱號后，又于２００２年度被省建設(shè)政研會評為優(yōu)秀政研組織。在此，我對你們所取得的優(yōu)異成績，所獲得的榮譽(yù)表示衷心地祝賀。９月閉幕的黨的十六屆四中全會是我們黨帶領(lǐng)全國人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)努力奮斗的重要時期召開的一次極其重要的會議，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的會議。全黨同志當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，按照全會的決定和部署，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平。十六屆四中全會專門研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了中國特色社會主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點(diǎn)，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時代要求。全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，站在時代和戰(zhàn)略的高度，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、繼承和創(chuàng)新、偉大事業(yè)和偉大工程的結(jié)合上，深刻闡述了新的形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨執(zhí)政５５年來的成功經(jīng)驗(yàn)，明確提出了執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。按照全會的決定和部署，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。對奮戰(zhàn)在全市建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作戰(zhàn)線上的廣大工作者提出了新的更高的要求。下面，我就如何做好新時期思想政治工作提幾點(diǎn)要求：一、要充分認(rèn)識新時期思想政治工作的重要作用，增強(qiáng)使命感。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，思想政治工作是我們黨和社會主義國家的政治優(yōu)勢。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的需要，是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。充分認(rèn)識新時期思想政治工作的重要性，是做好思想政治工作的前提。從總體上說，新時期思想政治工作有其獨(dú)特的作用，一是導(dǎo)向作用，思想政治工作首要任務(wù)是為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供思想保證，并通過思想政治工作進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論的宣傳教育。二是宣傳作用，思想政治工作要及時宣傳和闡釋各項(xiàng)政策措施，幫助廣大群眾消除困惑和疑慮，全面、準(zhǔn)確地理解各項(xiàng)改革措施的積極意義，從而為改革提供有力的輿論支持。三是協(xié)調(diào)作用，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然帶來廣泛利益關(guān)系的變化和調(diào)整，產(chǎn)生大量的新舊觀念沖撞和磨擦，會不可避免地出現(xiàn)一些新矛盾和新問題，必須通過思想政治工作來加以協(xié)調(diào)消除和解決。四是激勵作用，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮思想政治工作的激勵作用，能夠充分調(diào)動廣大人民群眾投身改革和建設(shè)的積極性，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的精神動力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作，它與經(jīng)濟(jì)工作并駕齊驅(qū)，不僅有其自身工作環(huán)境上的特殊規(guī)范，更有其對工作人員方向的嚴(yán)格的選擇性。思想政治工作是一項(xiàng)引導(dǎo)人、說服人、教育人、塑造人的工作，作為建設(shè)系統(tǒng)只有加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德建設(shè)和愛崗敬業(yè)思想教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能長期而有效地動員和激勵廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)和積極投入企事業(yè)的改革和發(fā)展中去。關(guān)注人的精神世界是時代的呼聲，加強(qiáng)思想政治工作是保證企事業(yè)充滿生機(jī)和活力，促進(jìn)新時期各項(xiàng)改革事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的有力舉措。二、充分認(rèn)識新時期思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)，積極探索新時期思想政治工作的有效方法。新時期思想政治工作面臨著新形勢、新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑經(jīng)歷了前所未有的變化，社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和人們的思想觀念、生活方式有了較大的改變，與此同時，隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)外各種思想文化相互撞擊，使思想政治工作所處的環(huán)境更加復(fù)雜，新情況層出不窮。一是市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益原則追求利潤的最大化，在某種意義上極易孳生拜金主義、享樂主義和個人主義，再加上現(xiàn)實(shí)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，增加了人們感情的隔膜和思想的波動性。二是現(xiàn)代高新傳媒技術(shù)的發(fā)展，使國內(nèi)外一些錯誤思想和不良文化擴(kuò)大了傳播范圍，西方敵對勢力為了達(dá)到分化我國的目的，利用互聯(lián)網(wǎng)極力宣揚(yáng)資產(chǎn)階級的人生觀、價值觀，腐蝕人們的思想，增加了思想政治工作的復(fù)雜性。三是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本建立，以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步加快，人們對改革和發(fā)展形勢缺乏正確的認(rèn)識，對改革缺乏充分的思想準(zhǔn)備，一些深層次的矛盾和問題將隨著改革的深入逐漸顯現(xiàn)，人們的思想將面臨新的沖擊。四是在改革開放新形勢下，社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式等多樣化日趨明顯，給思想政治工作帶來大量新情況、新問題。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織忽視思想政治工作，埋頭業(yè)務(wù)工作，存在重業(yè)務(wù)工作，輕思想教育“一手硬、一手軟”的問題，也在一定程度上削弱了思想政治工作。對此，我們必須積極探索思想政治工作的有效方法，必須緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合建設(shè)職工思想實(shí)際，思想政治工作要寓于業(yè)務(wù)工作，求真務(wù)實(shí)，努力做到認(rèn)識規(guī)律性、把握規(guī)律性、遵循規(guī)律性和運(yùn)用規(guī)律性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。三、強(qiáng)化政工干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作，不斷提高思想政治工作者理論素養(yǎng)和政策水平。新時期的思想政治工作，對政工隊(duì)伍自身素質(zhì)提出了新的更高的要求。政工干部要具有較高的理論素養(yǎng)、政治水平和業(yè)務(wù)能力，首先必須堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。政工干部必須明白理論的知識殿堂是一點(diǎn)點(diǎn)堆積而成的，在此方面沒有捷徑可走。政工人員只有通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能全面透徹理解黨和國家在改革中采取的一系列正確的方針和政策。其次要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，使之與學(xué)習(xí)理論結(jié)合起來，只有通過深入持久的學(xué)習(xí)，才能提高理論素養(yǎng)和政策水平，擁有堅(jiān)強(qiáng)的理論后盾，就能在政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性上始終堅(jiān)定和清醒，使我們在開展政治工作中能夠成竹在胸，得心應(yīng)手。加強(qiáng)政工干部的培訓(xùn)工作，是提高政工干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效的途徑，我們要采取各種途徑，強(qiáng)化政工干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，如：１、舉辦專題理論研討會，研討的重點(diǎn)可以是“三個代表”重要思想與思想政治工作創(chuàng)新；思想政治工作如何落實(shí)“三貼近”；企業(yè)文化與思想政治工作；非公企業(yè)思想政治工作等等。２、舉辦政研會秘書長、政工干部培訓(xùn)班。結(jié)合當(dāng)前政工干部隊(duì)伍的狀況，分批組織培訓(xùn)班，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講：當(dāng)前思想政治工作面臨的形勢和任務(wù)（機(jī)遇和挑戰(zhàn)）；思想政治工作的基本理論；思想政治工作如何做到“三貼近”；企業(yè)文化在思想政治工作中的作用等。３、組織參觀考察活動?？煞峙M織政研骨干到省內(nèi)外政研工作開展得較好的地區(qū)進(jìn)行參觀考察活動，拓寬視野，開闊思路，增長見識。四、堅(jiān)持“三貼近”，注重實(shí)效，增強(qiáng)思想政治工作的說服力。黨的十六大以來，思想政治工作有一個突出特點(diǎn)，就是在原有工作基礎(chǔ)上更加鮮明更加有力地堅(jiān)持貫徹“三貼近”的要求，即貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，這是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作的必然要求，是堅(jiān)持和貫徹黨的思想路線和群眾路線的必然要求，也是思想戰(zhàn)線必須長期堅(jiān)持的工作原則。思想政治工作著眼于群眾，為群眾著想，就要著眼于不同的群眾，為不同的群眾著想。做好群眾思想政治工作，要適應(yīng)群眾的具體情況，采用科學(xué)的方式、方法，有的放矢。一是把握動態(tài)、主動工作。在部門單位一些重要舉措和敏感問題的醞釀過程中，思想政治工作者應(yīng)當(dāng)主動深人群眾，開展引導(dǎo)工作，爭取正確信息的最初效應(yīng)。同時還要及時把握思想動態(tài)，針對傾向性的思想苗頭進(jìn)行疏導(dǎo)，力爭把思想問題克服在萌芽狀態(tài)。二是平等溝通，啟發(fā)誘導(dǎo)。在思想政治工作中，要采取平等交流，相互探討的方式，這樣才能聽到群眾的心里話，便于形成共同語言，有利于引導(dǎo)人們正確認(rèn)識問題，啟發(fā)人們開動腦筋，積極思維，使人們在雙向的思想互動中相互理解，形成一致。三是以誠相待，關(guān)心體貼。要帶著深厚的感情做工作，充分理解尊重人、信任人。對群眾提出的意見，確屬我們工作中的問題，應(yīng)誠懇接受，認(rèn)真改正，決不能文過飾非，愚弄群眾；對群眾的思想認(rèn)識問題要和風(fēng)細(xì)雨，循循善誘，耐心細(xì)致地幫助解決；對群眾的實(shí)際困難應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決，一時無法解決的，就講清道理并積極創(chuàng)造條件逐步解決。五、積極創(chuàng)新，加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作要以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，自覺做到解放思想，實(shí)事求事，與時俱進(jìn)，把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，逐步解決思想政治工作的不適應(yīng)性，以提高我們的思想政治工作水平。１、堅(jiān)持與時俱進(jìn)更新思想觀念。只有與時俱進(jìn)，思想政治工作才有生命力。首先，面對改革開放的不斷深人和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，思想政治工作必須自覺地以開放性、包容性和創(chuàng)造性的態(tài)度，把馬克思主義同當(dāng)代中國改革開放的具體實(shí)際相結(jié)合，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)主旋律，加入經(jīng)濟(jì)工作大合唱，使思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作渾然一體，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步前進(jìn)。其次，面對現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展和信息的全球化，思想政治工作要在科學(xué)性上創(chuàng)新。要提高思想政治工作科學(xué)含量，用科學(xué)精神武裝人們的思想，實(shí)現(xiàn)思想政治工作由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。再次面對改革開放帶來的思想文化多樣化和價值觀念多樣化的挑戰(zhàn)，思想政治工作要在政治性上創(chuàng)新。要拋棄過去在“左”的思想影響下形成的用政治代替經(jīng)濟(jì)，或者把政治和經(jīng)濟(jì)截然割裂開來的錯誤觀念，用鄧小平同志“三個有利于”以及“三個代表”重要思想指導(dǎo)思想政治工作。２、克服思想政治工作者在新形勢下的不適應(yīng)性。首先要增強(qiáng)使命感。江澤民同志指出“政治思想工作和精神文明建設(shè)，事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的大局”。新時期的思想政治工作者，都應(yīng)該充分認(rèn)識到自己肩上工作的份量，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，在實(shí)際工作中，自覺地用“三個代表”重要思想武裝頭腦。創(chuàng)造性地開展工作，通過有作為實(shí)現(xiàn)有地位。其次是更新知識。一是知識結(jié)構(gòu)的更新，在用馬克思主義理論武裝自身的前提下，學(xué)習(xí)一些市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理知識、現(xiàn)代高科技知識以及自身所在部門的業(yè)務(wù)知識，為做好科學(xué)化的思想工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是工作方法的更新，依靠真理的力量，知識的力量，人格的力量來感化人、教育人、說服人，以提高思想政治工作的藝術(shù)性?？傊?，思想政治工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，思想政治工作的實(shí)效首先取決于廣大黨員和政工干部，只有加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，敢于探索，勇于創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢，才能提高思想政治工作水平，才能把思想政治工作真正落到實(shí)處。思想政治工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，迎難而上，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)韌不撥，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，有所作為，努力開創(chuàng)我市建設(shè)職工思想政治工作研究的新特色、新風(fēng)格、新局面。在金華市建設(shè)系統(tǒng)政研會２００４年年會上的講話金華市建設(shè)局黨委書記、局長 李國輝同志們：十多年來，市建設(shè)系統(tǒng)職工思想政治工作研究會配合協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作、為建設(shè)系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，成為建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作戰(zhàn)線上的一支重要力量。去年，市建設(shè)政研會新班子上任以來，進(jìn)一步加強(qiáng)了政研會