【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)。 、 在國(guó)家確定的重要江河、湖泊可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。 有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立由有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)；必要時(shí)，經(jīng)城市人民政府決定，防汛指揮機(jī)構(gòu)也可以在建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)城市市區(qū)辦事機(jī)構(gòu)，在防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)城市市區(qū)的防汛抗洪日常工作。” 國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)即目前的國(guó)家防汛總指揮部，由國(guó)務(wù)院副總理任指揮長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、國(guó)家改革與發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院所屬有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員?！斗姥礂l例》第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛總指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)。長(zhǎng)江和黃河，可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作?！彼?，《防洪法》上的重要江河、湖泊是指長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江和遼河、太湖等。 《防洪法》第四十一條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。”汛期一般分為春汛(桃花汛)、伏汛(主要汛期)和秋汛。保證水位是指保證江河、湖泊在汛期安全運(yùn)用的上限水位。相應(yīng)保證水位時(shí)的流量稱為安全流量。江河、湖泊的水位在汛期上漲可能出現(xiàn)險(xiǎn)情之前而必須開(kāi)始警戒并準(zhǔn)備防汛工作時(shí)的水位稱為警戒水位。設(shè)計(jì)洪水位是指水庫(kù)遇到設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位，是水庫(kù)在正常運(yùn)用設(shè)計(jì)情況下允許達(dá)到的最高水位。 《防洪法》第四十五條規(guī)定：“在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。 依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種?！本o急防汛期系指當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)確定進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)防汛抗洪的需要做出緊急處置。1F431023了解防洪規(guī)劃方面的規(guī)定 《防洪法》規(guī)定，開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合。《防洪法》所稱綜合規(guī)劃是指開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。 《防洪法》確定，國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)授權(quán)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。 《防洪法》指出，防洪規(guī)劃是指為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署，包括國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規(guī)劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃以及區(qū)域防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。 《防洪法》要求，編制防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循確保重點(diǎn)、兼顧一般，以及防汛和抗旱相結(jié)合、工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)防洪的要求，并與國(guó)土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定防護(hù)對(duì)象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案，劃定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍，規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則。防洪措施分為工程措施和非工程措施。防洪工程措施是指為防御洪水而采取的諸如修筑堤防、整治河道、修建分洪工程以及水庫(kù)等工程技術(shù)手段；防洪非工程措施是指為減少洪災(zāi)損失或改變洪災(zāi)損失分擔(dān)方式而采取的法令、政策、經(jīng)濟(jì)和防洪工程以外的技術(shù)等手段。分洪工程是指分泄河道不能承受的超標(biāo)準(zhǔn)洪水的各種工程建筑物。 《防洪法》第十七條規(guī)定：“在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求；水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫(kù)容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門(mén)簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū)?！狈篮閹?kù)容是指水庫(kù)防洪高水位至防洪限制水位之間的水庫(kù)庫(kù)容，用于攔截洪水，滿足水庫(kù)下游保護(hù)對(duì)象的防洪要求。 《防洪法》第五十四條規(guī)定：“違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)簽署規(guī)劃同意書(shū)，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書(shū)手續(xù)；違反規(guī)劃同意書(shū)的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書(shū)的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?！?F431030《水土保持法》與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定1F431031熟悉修建工程設(shè)施的水土保持預(yù)防規(guī)定 為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》)，1991 年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第49號(hào)公布，自公布之日生效，該法的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)水土保持工作開(kāi)始走上法制化的軌道，對(duì)預(yù)防和治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高，水土保持工作也遇到了一些新問(wèn)題，需要通過(guò)修改現(xiàn)行法加以解決。2010年12月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)修訂后的《中華人民共和國(guó)水土保持法》，2010年12月25日中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào)公布，自2011年3月1日起施行。 1993年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《水土保持法實(shí)施條例》，此外，在《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水法》、《森林法》、《草原法》以及《農(nóng)業(yè)法》中也有防治水土流失的規(guī)定?！端帘３址ā飞婕八屯羶煞N自然資源，這兩種資源已經(jīng)有《水法》和《土地管理法》，《水法》側(cè)重水資源的開(kāi)發(fā)利用和水害防治，《土地管理法》強(qiáng)調(diào)的是合理利用土地，《水土保持法》側(cè)重于水土流失的防治。 水土保持是針對(duì)水土流失現(xiàn)象提出的，是水土流失的相對(duì)語(yǔ)，是對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。自然因素包括地形、地質(zhì)條件、土壤、降雨、植被等，其中降雨使產(chǎn)生水土流失的基本動(dòng)力。水土流失是指由于自然或人為活動(dòng)的原因?qū)е峦恋乇韺佑捎谌狈χ脖坏谋Ｗo(hù)，被雨水沖蝕后致使土層逐漸變薄、肥力喪失的現(xiàn)象。人為活動(dòng)包括破壞森林資源、坡地耕種以及工程建設(shè)的開(kāi)礦、修路和采石等。水土流失形式包括水的損失和土的損失(土壤侵蝕)。土壤侵蝕是指土壤及其他地表組成物質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等作庸下被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過(guò)程。其中，水力侵蝕是指土壤及其他物質(zhì)在降雨和地表徑流作用下被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過(guò)程；風(fēng)蝕是風(fēng)力作用引起的土壤流失；凍融侵蝕是指在冬季寒冷地區(qū)，由于表層土體和巖石間的水分凍結(jié)而產(chǎn)生的體積膨脹，對(duì)土體和巖石產(chǎn)生很大的壓力，當(dāng)氣候變暖凍結(jié)融化時(shí)，因下層凍土傳熱慢融化也慢，形成不透水層，而產(chǎn)生地表徑流造成的水土流失；重力侵蝕是指由于重力作用使得溝坡邊的土失去其平衡而產(chǎn)生的破壞、遷移和堆積的過(guò)程。水土流失程度用侵蝕模數(shù)表示，即單位時(shí)間內(nèi)單位面積上土壤流失的數(shù)量。 《水土保持法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)水土保持工作實(shí)行“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針?！必瀼芈鋵?shí)這個(gè)方針，就必須堅(jiān)持‘‘從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須采取措施保護(hù)水土資源，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失”的原則。 根據(jù)上述基本要求，國(guó)家在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。在水土保持規(guī)劃中，對(duì)水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；對(duì)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。 根據(jù)“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)方針，《水土保持法》第十七條規(guī)定：“禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。” 《水土保持法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失?！? 《水土保持法》第二十五條規(guī)定：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制?！邆湎鄳?yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。需要注意，水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 《水土保持法》第二十七條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用?！? 《水土保持法》第二十八條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門(mén)存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害?！? 根據(jù)“綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，《水土保持法》第三十二條規(guī)定：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。” 《水土保持法》第三十八條規(guī)定：“對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地上植樹(shù)種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)墾。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源?！狈乐癸L(fēng)力侵蝕措施主要有輪封輪牧、植樹(shù)種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等。防止水力侵蝕措施主要有工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等。保護(hù)性耕作包括禁止在25176。以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，在5176。以上坡地植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材等，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施等。 《水土保持法》第四十一條規(guī)定：“對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)?！? 水土保持方案分為“水土保持方案報(bào)告書(shū)”和“水土保持方案報(bào)告表”。其中，“水土保持方案報(bào)告書(shū)”是指在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在動(dòng)工之前向水行政主管部門(mén)遞交的防治因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的措施和工作計(jì)劃。“水土保持方案報(bào)告表”是指在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，在動(dòng)工之前向水行政主管部門(mén)遞交的以表格形式表述的防治水土流失的措施和工作計(jì)劃。水土保持的措施分為防沖措施、儲(chǔ)存措施、覆墾措施、利用措施和植物措施。其中，防沖措施是指針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目而布設(shè)的相應(yīng)防沖攔渣工程；儲(chǔ)存措施是指為棄土棄渣、尾礦尾砂而專門(mén)設(shè)置尾礦庫(kù)或儲(chǔ)渣儲(chǔ)土庫(kù)；覆墾措施是指針對(duì)廢棄的開(kāi)采場(chǎng)等覆土墾殖，增加植被，恢復(fù)利用；利用措施是指對(duì)廢棄物綜合利用。1F431040《防汛條例》與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定1F431041掌握防汛與搶險(xiǎn)的要求 為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，1991年6月28日國(guó)務(wù)院第八十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)防汛條例》，這是新中國(guó)第一部管理防汛工作的法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)防汛管理步入了法制軌道