行政權(quán)力腐敗的產(chǎn)生及其遏制(編輯修改稿)
2025-07-25 01:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于不腐敗的收入以及政府官員的薪水收入。這就使得政府官員有很大的腐敗動(dòng)機(jī)，甘于冒著被查處的危險(xiǎn)進(jìn)行腐敗活動(dòng)。同時(shí)，監(jiān)督和監(jiān)察部門要想獲得相關(guān)的信息需要很高的成本，在監(jiān)察過(guò)程中，很難獲得完全的信息，信息不完全或信息不對(duì)稱也降低了腐敗行為被查處的概率。、不配套，執(zhí)行不力，監(jiān)督不到位，誘發(fā)行政權(quán)力腐敗。如在社會(huì)分配政策上，雖然幾年來(lái)分配制度改革不斷深入，在一定程度上改變了過(guò)去收入分配存在的“大鍋飯”現(xiàn)象，但由于新的宏觀間接調(diào)控體系及手段尚未建立和健全，在制度上執(zhí)行不力，突出表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性行政單位，少數(shù)干部職工從事第二職業(yè)現(xiàn)象，形成收入差距，在這種情況下，一部分黨政干部的心理容易失衡，呈現(xiàn)出一種謀求工資收入以外的物質(zhì)利益趨勢(shì)。有的干部利用權(quán)力、門道熟、信息靈的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作“指導(dǎo)”，從中接受、索要“咨詢費(fèi)”、“回扣”，有的黨政機(jī)關(guān)為提高職工的收入甚至利用職權(quán)隱蔽地經(jīng)商辦企業(yè)。這些做法，盡管明令禁止，但有的干部依然操起了“上有政策，下有對(duì)策”的規(guī)避策略，其結(jié)果必然是干擾了機(jī)關(guān)的正常工作，誘發(fā)了以權(quán)謀私、索賄受賄等不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了機(jī)關(guān)的風(fēng)氣。此外，現(xiàn)在我國(guó)推進(jìn)“法治”社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，但“人治”和辦事不公開(kāi)、透明度低等等現(xiàn)象存在，使得群眾和檢察機(jī)關(guān)難以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，易于滋生、蔓延腐敗現(xiàn)象。另外，在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員干部職工在工作單位內(nèi)，不但不做事，而且小錯(cuò)常犯即小小受賄現(xiàn)象，造成很不好的社會(huì)影響，令一些意志不堅(jiān)定的干部、行政人員深感不平衡，為此要打破這種“鐵飯碗”現(xiàn)象，消除這種出人不出工的消極怠工、大錯(cuò)不犯小錯(cuò)常犯的現(xiàn)象。，政治透明度低，容易產(chǎn)生行政權(quán)力腐敗?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)注重人才的培養(yǎng)和選拔，出臺(tái)了《公務(wù)員法》，無(wú)疑杜絕了傳統(tǒng)的“伯樂(lè)相馬”式的選拔方式，其結(jié)果避免了干部隊(duì)伍的用人唯親、官僚主義、宗派主義、裙帶風(fēng)等腐敗現(xiàn)象，年輕有為的優(yōu)秀人才難以脫穎而出，而平庸無(wú)能之輩、甚至腐敗險(xiǎn)惡分子反而得以提拔。但在現(xiàn)實(shí)中這些法律制度制定的初衷是好的，但給一些有權(quán)者或有鉆營(yíng)利用，譬如在選拔時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就可能為其提拔、熟悉的對(duì)象設(shè)置公示條件，這樣選拔制度就不夠普遍化、科學(xué)化，就會(huì)重蹈歷史的足跡。（三）現(xiàn)代化進(jìn)程中腐敗與擁有或行使行政權(quán)力者自身的關(guān)聯(lián)行政權(quán)力擁有者和行使者也是“經(jīng)濟(jì)人”，他們無(wú)法擺脫自身謀取利益的本性。加之思想道德“內(nèi)約”機(jī)制松散，個(gè)人素質(zhì)低下，一旦個(gè)人私欲膨脹就很容易最終導(dǎo)致行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，盡管我們大力宣傳，要摒棄過(guò)去傳統(tǒng)思想影響，即“當(dāng)官發(fā)財(cái)，一手抓權(quán)、一手抓錢，有權(quán)不用，過(guò)期作廢，趁機(jī)撈一把等”，要以為人民服務(wù)為宗旨。但由于傳統(tǒng)的政治文化根深蒂固原因，某些思想素質(zhì)不高的公務(wù)人員依然利用政策空間進(jìn)行腐敗。這些封建流毒對(duì)我國(guó)社會(huì)政治生活產(chǎn)生了消極影響，也是我國(guó)行政權(quán)力腐敗的一個(gè)原因。，也是導(dǎo)致腐敗的又一意識(shí)原因。現(xiàn)代化建設(shè)中，我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的發(fā)展政策，采取走出去、拿進(jìn)來(lái)的學(xué)以致用的方法，但一些思想意識(shí)不堅(jiān)定地黨員干部會(huì)受外界宣傳媒介宣揚(yáng)不勞而獲、或目睹外界享樂(lè)腐化、仰慕豪華奢侈等影響，在思想政治上被資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)所侵蝕，破壞社會(huì)主義精神文明建設(shè)，追求個(gè)人名利、地位，一步步滑下去，利用特權(quán)進(jìn)行違法犯罪，變成腐敗分子，也是屢見(jiàn)不鮮的。，由于我們黨處于執(zhí)政地位，既獲得了更好為人民謀利益的條件，也存在一種脫離群眾甚至腐敗變質(zhì)的危險(xiǎn)。一些世界觀沒(méi)有很好改造、本來(lái)就不夠黨員條件的人，他們或投機(jī)鉆營(yíng)，或騙取信任，混進(jìn)執(zhí)政黨內(nèi)撈取好處，把各種腐敗風(fēng)氣帶進(jìn)黨內(nèi)，使黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象得以滋生、蔓延。即使在本質(zhì)上比較好的黨員，一旦放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求和失去強(qiáng)有力的約束，經(jīng)不起執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn)，在各種剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕下，也會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，以致走上蛻化變質(zhì)的道路。三、行政權(quán)力腐敗所帶來(lái)的社會(huì)影響和危害行政權(quán)力腐敗是長(zhǎng)在黨和國(guó)家肌體上的毒瘤，會(huì)影響黨和國(guó)家在人民群眾心目中地位，給整個(gè)國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)了影響和危害。這些影響和危害主要有：（一）、行政權(quán)力腐敗嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和權(quán)威，降低了群眾對(duì)黨和政府的信任，破壞了黨群關(guān)系和官民關(guān)系?！俺杏腥撕米龉佟?、“官官相護(hù)”以及各種腐敗現(xiàn)象，最能喚起人們高度憤慨的激情?，F(xiàn)實(shí)告訴人們：不堅(jiān)決制止腐敗就會(huì)導(dǎo)致人亡政息，如果政府一旦失去了人民的信任和支持，它也就失去其存在的依據(jù)，也就無(wú)法正常進(jìn)行社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)。（二）、行政權(quán)力腐敗現(xiàn)象使改革措施走樣變形，無(wú)法取得預(yù)期效果，甚至難以出臺(tái)。許多改革措施從理論上講是正確的，從實(shí)際操作上看也是可行的，然而由于行政權(quán)力腐敗作怪，在實(shí)施就走樣變形。例如，在實(shí)行招投標(biāo)方面，一些腐敗者利用權(quán)力干預(yù)招投標(biāo)，表面上按程序公開(kāi)進(jìn)行，實(shí)際流于形式，暗箱操作了；對(duì)于股份制，一些掌權(quán)者分文不出，而以“權(quán)力入股”；為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成，國(guó)家倡導(dǎo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是腐敗分子卻利用特權(quán)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。（三）、行政權(quán)力腐敗使經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面緊張，新的良好經(jīng)濟(jì)秩序難以形成。我國(guó)市場(chǎng)資源短缺是主要矛盾，腐敗分子恰恰在此大作文章，中飽私囊，使本來(lái)短缺的資源愈加短缺。由于市場(chǎng)機(jī)制正完善和摸索之中，許多關(guān)系不順，辦事不規(guī)范，一些人則把送禮行賄當(dāng)作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑；甚至，現(xiàn)實(shí)生活中很多人通過(guò)實(shí)際存在的非正式制度辦事而獲益。非正式制度是指在正式制度之外，另外存在的一套工作程序、方式、慣例和規(guī)則。它是一些利益相關(guān)者在相互作用過(guò)程中自覺(jué)形成的一套潛規(guī)則。在按照正式制度辦事不成的情況下，按照實(shí)際起作用的非正式制度辦事可能很順利地辦成，而且成本比正式制度下更低。雖然如此，但是行政權(quán)力腐敗所造成的極其嚴(yán)重的影響是顯而易見(jiàn)的。實(shí)際上，這只是帶來(lái)了
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