河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r研究(編輯修改稿)
2025-07-25 00:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員和職工收入明顯增加。2007年底。，%，職工人均工資收入9268元，比2006年增加1401元。（五）農(nóng)民收入水平顯著提高 2009年，河南農(nóng)民人均純收入4807元，比上年增加353元，%，%。但是河南農(nóng)民人均收入仍然低與全國(guó)5153元，相比少了346元。從收入構(gòu)成看，家庭經(jīng)營(yíng)純收入2891元，%。其中：農(nóng)業(yè)純收入2380元，%，成為主要收入來源。工資性收入所占比重逐步提高，2009年同2004年相比，%%。09年河南農(nóng)民人均收入居全國(guó)第17位，農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）在本地從業(yè)收入少，導(dǎo)致工資性收入偏低。（2）農(nóng)業(yè)收入所占比重較大。（3）財(cái)產(chǎn)性收入較低。（4）轉(zhuǎn)移性收入偏少。從增速來看，%。河南省家庭經(jīng)營(yíng)純收入中農(nóng)業(yè)比重偏大，而工資性收入特別是農(nóng)民在本地從業(yè)收入比重偏低，這也是造成河南農(nóng)民純收入與全國(guó)平均水平差距的主要原因。二 河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要 ”思想嚴(yán)重；二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢 （中）王榮來，楊延哲。河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及需要注意的幾個(gè)問題[M]，鄭州:河南農(nóng)業(yè)出版社，2006年版。（二）基層債務(wù)負(fù)擔(dān)較重基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水。基層債務(wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。（三）農(nóng)村輸出勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。三 河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可采取的政策和對(duì)策在新的形勢(shì)下，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)以增加農(nóng)民收人為核心，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。（一）增加農(nóng)民收入，積極擴(kuò)大內(nèi)需黨的十七屆三中全會(huì)提出到2020年農(nóng)民人均純收人比2008年翻一番。根據(jù)測(cè)算，未來12年年均收人增長(zhǎng)在6%左右，2020年農(nóng)村家庭人均收人有望達(dá)到或超過2005年城鎮(zhèn)人均水平。在人口規(guī)模不變的前提下，12年間我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)能力將釋放出2萬億元，改變最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從1999年以來的下滑趨勢(shì)，從2儀巧年的39%上升到52%以上。黨的十七屆三中全會(huì)確定允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，通過人股或合作等形式，農(nóng)民的收人將有望明顯提高周霆，—基于“三農(nóng)”視角的分析[M]北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005年版。要切實(shí)做到增加農(nóng)民收人，首先要保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制，并推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次通過“多予少取放活”政策的推行，全方位推動(dòng)農(nóng)民增收，有助于增加消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，還將降低農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（二）深化
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