【文章內(nèi)容簡介】 景名勝區(qū)；有武夷山、茫蕩山2個國家級自然保護(hù)區(qū)，邵武將石、建甌萬木林、松溪白馬山3個省級自然保護(hù)區(qū)，已建成的自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)1290處，％（％）。境內(nèi)遍布建溪、富屯溪、沙溪和閩江干流南平段的一江三溪七十二支流水系，水資源達(dá)500億M3。，％，綠化程度93％，生態(tài)公益林占有林地面積的30％，海拔2158米的華東第一峰——黃崗山就座落在武夷山上。野生植物資源、野生動物資源、微生物資源、礦產(chǎn)資源在福建省占有舉足輕重的地位。全市8個縣（市、區(qū)）為福建省商品糧食基地縣，其中7個縣（市、區(qū)）還是國家商品糧食基地縣。詩人郭沫若所題“幽蘭生谷香生徑，方竹滿山綠滿溪”是對閩北良好生態(tài)的生動寫照。南平市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、培育生態(tài)文化，是建設(shè)生態(tài)文明的根本途徑。青山、綠水、藍(lán)天，是閩北發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放和提升生活質(zhì)量的保障。今年，南平市委政府提出依托生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)生、生物、創(chuàng)意等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)優(yōu)勢搶抓發(fā)展先機(jī)。依托武夷山“雙世遺”的品牌效應(yīng)整合資源，打造武夷山高端休閑養(yǎng)生基地，帶動全市旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和周邊地區(qū)的整體發(fā)展。把旅游工藝、食品加工、茶葉加工、生物科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定為項目引進(jìn)的重點(diǎn)，淘汰取締污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差、重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源的竹木企業(yè)；大力引進(jìn)生物工程技術(shù)和項目，發(fā)展生物制藥等高端產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮閩北悠久文化底蘊(yùn)和生態(tài)綠谷的催化作用，引進(jìn)動漫、軟件、數(shù)碼、藝術(shù)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（三）節(jié)約資源和環(huán)境友好是發(fā)展的增長極南平是轄區(qū)10縣（市、區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心城市，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)的輻射功能和產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。僅以規(guī)模工業(yè)為例，市本級占了全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45％，是閩北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。專家指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開增長極，作為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動器的發(fā)展方式，就是其自身乃至整個區(qū)域的增長核，增長極的作用依賴于增長核來體現(xiàn)和激活，因此，增長核必須健康。倘若作為增長極城市的增長核不夠健康，資源環(huán)境的廉價和無償占用，以及經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，高消耗重污染產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長則埋下環(huán)境成本大量消耗和生態(tài)破壞的隱患，發(fā)展的成果將遭受環(huán)境污染的極大消耗。南平市本級作為轄區(qū)內(nèi)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，只有緊扣“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”這兩個主題，將資源、環(huán)境保護(hù)作為增長核，切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展，資源和勞動力才能得到最優(yōu)配置，才能為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會建立健全體制機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入健康長久的活力。由此，建設(shè)“兩型”社會是閩北建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。三、建設(shè)“兩型”社會需要體制機(jī)制創(chuàng)新粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲能源、環(huán)境資源為巨大代價，是不可持續(xù)的發(fā)展，既危及當(dāng)代更危及子孫后代的發(fā)展，緣何在一些地方和官員中卻屢禁不止。筆者認(rèn)為，很大程度上緣于傳統(tǒng)的唯GDP增長論英雄的錯誤政績觀和干部考核體系的不完善，必須進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新。（一）摒棄“黑色GDP”，倡導(dǎo)“綠色GDP”筆者以為，“黑色GDP”是以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長，帶來只是表面的增長數(shù)字，留下的是永久的危害和隱患；“綠色GDP”則是建立以環(huán)境成本和環(huán)境效益計入的增長，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源保護(hù)以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來，使生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學(xué)的集聚效應(yīng)，產(chǎn)生源源不斷的發(fā)展后勁。一些為仕途急功近利的官員對粗放式發(fā)展抱殘守缺、戀戀不舍，將本應(yīng)有償使用的社會公共資源、需要統(tǒng)籌當(dāng)前和未來發(fā)展、合理優(yōu)化配置的生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為追求仕途晉升“政績”和廉價的個人資本和財產(chǎn)，盜繁榮經(jīng)濟(jì)之名，行追求政治前程之實(shí)。必須杜絕這種環(huán)境貪污和政治盜譽(yù)，真正以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用“綠色GDP”導(dǎo)向發(fā)展，建設(shè)“兩型”社會。（二）確立綠色審計制度，踐行“綠色GDP”綠色審計是針對傳統(tǒng)會計核算失真，未將資源環(huán)境納入核算范疇所出現(xiàn)的會計核算虛假而進(jìn)行具有公允性、真實(shí)性的認(rèn)證審計監(jiān)管；依據(jù)環(huán)境審計準(zhǔn)則對被審計對象履行環(huán)境責(zé)任的公允性、合法性和效益性進(jìn)行的鑒證。綠色審計以對企業(yè)環(huán)境審計為切入點(diǎn)，審計企業(yè)的環(huán)境行為和環(huán)保資金投入及使用績效，審核企業(yè)排污數(shù)據(jù)，調(diào)查企業(yè)環(huán)保資金投入和使用情況、企業(yè)單位產(chǎn)值排污負(fù)荷，查找企業(yè)自身的污染問題和治污辦法，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；同時，建立企業(yè)環(huán)境審批制度，重點(diǎn)排污企業(yè)年度審計報告制度，保證企業(yè)考核本身和環(huán)境信息公開的公平和公正。在企業(yè)綠色審計基礎(chǔ)上，對轄區(qū)屬地的排污負(fù)荷、環(huán)保資金投入使用、以及單位產(chǎn)值排污進(jìn)行核算，通過環(huán)境成本、環(huán)境效益、環(huán)境質(zhì)量與GDP增長進(jìn)行綜合評價來考核發(fā)展業(yè)績。以此，杜絕長官意志的“政績工程”、“形象工程”，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，這是建設(shè)“兩型”社會需要作出的選擇和創(chuàng)新。（三）環(huán)境和生態(tài)保護(hù)指標(biāo)納入干部政績考核保護(hù)資源和環(huán)境要成為執(zhí)政理念，僅靠個人自覺、自律是不夠的，必須有可行的制度和機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，依靠制度建設(shè)形成正確的用人導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀及正確政績觀，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅定性。根據(jù)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制分解責(zé)任，訂制評價指標(biāo)，納入黨政干部政績考核。如污染減排的“一票否決”、環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的“一票否決”、嚴(yán)重環(huán)境事故的“一票否決”，讓屢禁不止的政績工程、面子工程失去市場。按老百姓的說法，牛不喝水須按頭，拿掉死抱“黑色GDP”者的烏紗帽，是立竿見影的辦法。促進(jìn)官員、百姓為建設(shè)“兩型”社會扎實(shí)科學(xué)發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。（四）健全完善公眾參與制度當(dāng)前，在十七大“建設(shè)生態(tài)文明”的感召下，社會公眾參與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的熱情空前高漲，公眾對環(huán)境質(zhì)量的要求和環(huán)境主人翁意識、環(huán)境維權(quán)意識顯著增強(qiáng)。由此，廣泛發(fā)動公眾積極參與環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)，暢通公眾對環(huán)境信息、信訪、投訴渠道，是十分必要的。政府應(yīng)充分認(rèn)識和尊重法律賦予公民參與資源和環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，健全公眾參與、全社會齊抓共管機(jī)制。完善環(huán)境信息透明化、環(huán)境決策民主化、環(huán)境執(zhí)法公開化的各項制度；指導(dǎo)和提高公眾環(huán)境法律意識，引導(dǎo)公眾依法合理維權(quán)，提高公眾環(huán)境監(jiān)督的水平；使政府與社會、環(huán)保部門與公眾良性互動，邀請公眾代表參與環(huán)境執(zhí)法，發(fā)揮公眾在執(zhí)法監(jiān)督中的作用；對公眾參與的具體途徑、方式、要求、做法作出明確的可操作的規(guī)定，以健全的機(jī)制、完善的制度、可操作的辦法組織公眾充分發(fā)揮在資源、環(huán)境保護(hù)中的作用，使公眾成為有一定素質(zhì)的重要環(huán)境監(jiān)管力量。這對弘揚(yáng)人與自然和諧的核心價值觀，倡導(dǎo)健康文明、利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，引導(dǎo)公眾形成科學(xué)生存的態(tài)度和需求，以及自身行為的約束和規(guī)范，都是十分有益的。（五）創(chuàng)新生態(tài)教育機(jī)制，培育生態(tài)文化生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，生態(tài)道德意識是建設(shè)生態(tài)文明的精神依托，只有大力培育生態(tài)道德觀念，使保護(hù)資源、環(huán)境和生態(tài)成為人們的自覺行為，才能為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過創(chuàng)新學(xué)校教育與社會宣傳、普及教育與專題教育相結(jié)合的生態(tài)教育機(jī)制，向社會廣泛普及生態(tài)科普知識，以青少年和學(xué)生為重點(diǎn)，推動全社會樹立環(huán)境生態(tài)觀念、環(huán)境資源觀念、環(huán)境道德觀念，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)意識滲透到道德、消費(fèi)、社會行為的各層面。倡導(dǎo)“綠色、自然、和諧、健康”的生活消費(fèi)方式，摒棄浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的陋習(xí)；開展“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的主題活動，讓“勤儉節(jié)約”成為社會的習(xí)慣和時尚；摒棄追求奢侈的“高檔消費(fèi)”“攀比消費(fèi)”和所謂方便的“一次性消費(fèi)”，減少生活消費(fèi)對資源的浪費(fèi)和生態(tài)的破壞。同時，積極培育生產(chǎn)節(jié)約消費(fèi)產(chǎn)品的企業(yè)，從技術(shù)、資金、市場各方面予以扶持，為人們衣食住行提供物美價廉的生活用品，為推廣普及生態(tài)消費(fèi)提供物質(zhì)保障。（六）創(chuàng)新管理機(jī)制、規(guī)范生態(tài)保護(hù)行為人性如水、制度如渠，創(chuàng)新的管理機(jī)制，是確保生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。如建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和責(zé)任賠償機(jī)制，對優(yōu)化生態(tài)做出貢獻(xiàn)的重要生態(tài)功能區(qū)和流域?qū)嵭歇剟钛a(bǔ)償，對破壞生態(tài)的單位和個人實(shí)行賠償處罰，強(qiáng)化生態(tài)有價理念，形成“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的生態(tài)保護(hù)格局。實(shí)行專業(yè)監(jiān)控、在線監(jiān)控、全程監(jiān)控，對企業(yè)資源消耗、污染排放進(jìn)行監(jiān)督，制定科學(xué)的可操作的獎罰量化規(guī)定，制止某些寧可排污受罰“低成本”，不愿治污達(dá)標(biāo)“高投入”的排污企業(yè)投機(jī)取巧、偷排濫排的違法行為。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行嚴(yán)格的資源消耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級，擴(kuò)大資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)品和技術(shù)的市場需求；以技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和推廣，推動企業(yè)從傳統(tǒng)的工業(yè)文明向生態(tài)工業(yè)文明轉(zhuǎn)變。（七）創(chuàng)新有利節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的財稅政策以資源環(huán)境的使用成本和保護(hù)收益為核心，創(chuàng)新優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)的機(jī)制，把環(huán)境執(zhí)法信息納入金融征信系統(tǒng)，將企業(yè)環(huán)境行為作為決定信貸和確定信貸規(guī)模的重要依據(jù)，把資本優(yōu)先投向生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品節(jié)約資源、綜合利用率高、規(guī)模效益好的企業(yè)，扶優(yōu)限劣，防止濫用資源環(huán)境的企業(yè)得到資金支持，控制因企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的金融風(fēng)險。總之，要真正做好節(jié)約資源環(huán)境友好，必須從觀念、理論、技術(shù)、管理、融資和文化各個層面進(jìn)行創(chuàng)新，用創(chuàng)新來推進(jìn)“兩型”社會的建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)福建生態(tài)文明建設(shè)關(guān)琰珠 （廈門市政協(xié)經(jīng)濟(jì)城建委員會）黨的十七大報告首次提出建設(shè)生態(tài)文明，并作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的重要內(nèi)容。報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。報告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。但是，如何按生態(tài)文明的理念開創(chuàng)未來，如何在全國生態(tài)文明建設(shè)中垂范，如何在海峽西岸建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)中發(fā)揮作示范當(dāng)榜樣作用，依然任重而道遠(yuǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)福建的生態(tài)文明建設(shè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提出如下建議：一、普及生態(tài)文明觀念要廣泛開展生態(tài)文明的學(xué)習(xí)與宣傳，深化思想認(rèn)識。生態(tài)文明是人類文明的高級形態(tài)、是歷史發(fā)展的必然選擇、是化解生存危機(jī)的內(nèi)在要求、生態(tài)文明的核心是“和諧發(fā)展”。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢樹立生態(tài)文明觀，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的“三個歷史性轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建人與人和睦相處、人類與自然和諧發(fā)展的文明社會。在理解生態(tài)文明內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確廈門市戰(zhàn)略發(fā)展模式，以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式與消費(fèi)模式三大支柱作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮廈門在全省發(fā)展格局中的龍頭帶動作用，努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出歷史性的貢獻(xiàn)。省委、省人大、省政府、省政協(xié)，要做到思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，把生態(tài)文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。宣傳部門統(tǒng)籌組織，各媒體積極介入，采取專家訪談、拍攝系列專題片等多種形式，對生態(tài)文明的觀念、理論、典型范例進(jìn)行廣泛宣傳。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制廈門市在創(chuàng)建全國文明城市工作中取得全國第一的好成績，積累了豐富的經(jīng)驗，建議借鑒創(chuàng)建全國文明城市的主要做法，首先抓制度建設(shè)。建議成立福建省生態(tài)文明建設(shè)工作指揮部，由省委書記擔(dān)任指揮部總指揮，市直各相關(guān)單位作為指揮部成員單位。省委常委會要定期和不定期聽取生態(tài)文明建設(shè)工作匯報，進(jìn)行專題研究。省生態(tài)文明建設(shè)工作指揮部要學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委對生態(tài)文明建設(shè)工作的指示精神，加強(qiáng)成員單位的溝通協(xié)調(diào)，研究制定年度計劃，部署有關(guān)工作。二是要抓規(guī)劃。與福建省“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，盡快制定福建省“十一五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，并且在規(guī)劃中明確提出福建省生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。三是要抓責(zé)任。不斷深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”；把生態(tài)文明建設(shè)的各項具體工作層層分解，在全省構(gòu)成一條相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的責(zé)任“約束鏈”。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的各項任務(wù)與指標(biāo)在時間、空間上的全面覆蓋，形成“一級做給一級看，一級帶著一級干”的良性格局，把生態(tài)文明建設(shè)工作的成效，作為考核、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三、建立工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制單列，人員落實(shí)，是生態(tài)文明建設(shè)工作順利開展的重要保證。建議福建省生態(tài)文明建設(shè)工作指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在福建省環(huán)境保護(hù)局，增設(shè)1個處，編制35名；各設(shè)區(qū)市也相應(yīng)成立生態(tài)文明建設(shè)工作辦公室，掛靠在市環(huán)境保護(hù)局，增設(shè)1個處，編制23名負(fù)責(zé)日常工作。辦公室應(yīng)及時制定工作職責(zé)，建立例會制度、日常事務(wù)處理制度等工作制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門生態(tài)文明建設(shè)工作，保證各項工作有效開展。四、 創(chuàng)新工作機(jī)制創(chuàng)新工作機(jī)制是生態(tài)文明建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，建議建立生態(tài)文明建設(shè)工作月點(diǎn)評制度，由省委書記、省長親自點(diǎn)評，并發(fā)動人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士、市容考評監(jiān)督員、新聞記者等從不同層面、不同角度點(diǎn)評我市生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的突出問題，共商解決辦法。還可邀請外省市一批專家來我省“挑刺”，發(fā)現(xiàn)并解決我省生態(tài)文明建設(shè)工作中遇到的問題。各成員單位要在指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，明確職責(zé)，形成齊抓共管工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，狠抓落實(shí)，確保取得成效。五、完善投入機(jī)制各級政府要將生態(tài)文明建設(shè)活動經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算，保證滿足必需的資金。在地方財政給予充分保證的前提下，積極拓寬資金籌集渠道，建立多元投入機(jī)制。并將與人民群眾切身利益密切相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)工作列入政府為民辦實(shí)事項目。本著為民、親民、利民、便民的宗旨，堅持每年為民辦一批實(shí)事。六、建立生態(tài)文明評價指標(biāo)體系，并在我省先行先試建設(shè)生態(tài)文明，不僅對中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，而且也是中國向國際社會所作出的莊嚴(yán)承諾。而目前生態(tài)文明的研究主要都是基于學(xué)理上的討論，只有盡快建立生態(tài)文明評估指標(biāo)體系，每年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行評比排名，并由權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布評比結(jié)果，才能進(jìn)入實(shí)際的操作層面，從而幫助人們更好地理解生態(tài)文明的具體表現(xiàn)，指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，逐漸在全社會樹立起生態(tài)文明理念。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善生態(tài)文明評價指標(biāo)體系，并在我省先行先試。此項工作涉及面廣、任務(wù)量大，建議由發(fā)改委和統(tǒng)計部門牽頭組織實(shí)施。七、建立福建省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析會及點(diǎn)評制度首先，建立福建省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析會制度。由環(huán)保部門召集有關(guān)專家共同分析影響我市生態(tài)環(huán)境空氣質(zhì)量的原因，主要包括：（1）每年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及變化情況；（2）全市主要污染因子以及重點(diǎn)污染源的監(jiān)測狀況