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正文內(nèi)容

公文及公文寫(xiě)作應(yīng)掌握的要領(lǐng)和常見(jiàn)的錯(cuò)誤(編輯修改稿)

2025-07-24 23:50 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,直接將所發(fā)布的文件附在通知后即可。 ②要求執(zhí)行、周知性的通知 執(zhí)行性通知的正文應(yīng)寫(xiě)明白通知的原因、目的、依據(jù)、要求下級(jí)執(zhí)行的事項(xiàng)、執(zhí)行的具體要求、檢查落實(shí)的方式等。周知性的通知寫(xiě)明周知性的事項(xiàng)即可。 ③會(huì)議通知正文的內(nèi)容應(yīng)全面、周密。它包括召開(kāi)會(huì)議的機(jī)關(guān)、會(huì)議的名稱、會(huì)議起止時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、參加會(huì)議的人員范圍和人數(shù)、入場(chǎng)憑證、報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn)、與會(huì)人員須攜帶的材料、其它要求事項(xiàng)等內(nèi)容。 (3)關(guān)于人員任免通知,應(yīng)寫(xiě)明任免依據(jù)、任免對(duì)象、任免職務(wù)、任免期限等。寫(xiě)同一職務(wù)的任免順序,應(yīng)先寫(xiě)明免原任職務(wù)。 4.落款 發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。 (三)注意事項(xiàng) 1.注意批轉(zhuǎn)性通知與轉(zhuǎn)發(fā)性通知的區(qū)別。 2.寫(xiě)作通知應(yīng)做到內(nèi)容簡(jiǎn)明,語(yǔ)言明確,條理清晰,不能用寫(xiě)私函的方式來(lái)寫(xiě)通知。3.通知作為下行文,不能向上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)通知。但在實(shí)際工作中,有時(shí)通知的事項(xiàng)需要同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)了解時(shí),可將通知抄送給上級(jí)機(jī)關(guān)和其他單位。 4.通知的標(biāo)題要素要全面,一般不宜用“通知”、“會(huì)議通知”等直接作為標(biāo)題。二、報(bào)告 (一)報(bào)告的概念和特點(diǎn) 報(bào)告是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的一種公文。是典型的上行公文。 報(bào)告的目的是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解、知曉下級(jí)機(jī)關(guān)的工作狀況,旨在溝通情況。它的內(nèi)容以匯報(bào)為核心,采用敘述的方式報(bào)告內(nèi)容。當(dāng)下級(jí)按照上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,完成一項(xiàng)重要任務(wù),需要向上級(jí)匯報(bào)工作完成情況、采取的方法和取得的成效時(shí);當(dāng)社會(huì)生活和工作中出現(xiàn)了特殊情況、動(dòng)態(tài),或帶傾向性的問(wèn)題,需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映、提出一些建議時(shí),都用“報(bào)告”向上級(jí)行文。 (二)報(bào)告的分類報(bào)告共分四類:工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、遞送報(bào)告。工作報(bào)告是在向上級(jí)匯工作情況時(shí)使用的報(bào)告,它的內(nèi)容以“工作”為核心,匯報(bào)工作的情況、采取的方法、取得的成效、成功的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。它分為綜合工作報(bào)告、專題工作報(bào)告。綜合工作報(bào)告主要用于定期向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本機(jī)關(guān)、本部門職權(quán)范圍內(nèi)的全面工作,最常見(jiàn)的是年度工作報(bào)告等。專題工作報(bào)告則是在某一重要工作完成之后或正在進(jìn)行之中,專門就其情況向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)時(shí)使用。 情況報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)反映各種社會(huì)情況及動(dòng)態(tài)的報(bào)告。情況報(bào)告使用面廣,面對(duì)動(dòng)態(tài)情況反應(yīng)迅速、靈活,傳遞信息快。它可以就某一突發(fā)情況、某一問(wèn)題或某一項(xiàng)工作、某一次會(huì)議的一部分事項(xiàng)向上級(jí)提交報(bào)告。情況報(bào)告突出工作中出現(xiàn)的“情況”,針對(duì)性強(qiáng),內(nèi)容集中。工作報(bào)告則注重報(bào)告工作的全貌。情況報(bào)告比工作報(bào)告匯報(bào)的面要窄,但同時(shí)也更具體。 答復(fù)報(bào)告是針對(duì)上級(jí)的詢問(wèn)進(jìn)行回復(fù)的報(bào)告,也稱回復(fù)報(bào)告。從內(nèi)容上看,它報(bào)告的是工作情況、動(dòng)態(tài)情況或社會(huì)情況。屬于被動(dòng)報(bào)告,它要回復(fù)上級(jí)的詢問(wèn),回答有關(guān)情況,答復(fù)內(nèi)容要針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn),不能答非所問(wèn),隨意添加內(nèi)容。 遞送報(bào)告又稱送文送物報(bào)告,它是向上級(jí)機(jī)關(guān)遞送文件、物件時(shí)使用的一種上行公文。此種公文使不能直接行文的普通文書(shū),如計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等材料能以法定公文的形式呈報(bào)上級(jí),另外在向上級(jí)機(jī)關(guān)送交某一重要物品(如武器、彈藥、毒品等)時(shí)隨物一同遞送。(三)報(bào)告的主體結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法 1.標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成,還可由事由、文種組成。2.主送機(jī)關(guān)為上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,主送對(duì)象可是一個(gè)也可是多個(gè)。3.正文一般情況下正文包括開(kāi)頭、主文、結(jié)語(yǔ)。開(kāi)頭說(shuō)明報(bào)告的原因、目的、簡(jiǎn)述報(bào)告的核心,以“現(xiàn)將情況報(bào)告如下”作為過(guò)渡,引出主文。 主文敘述報(bào)告事項(xiàng)?!叭问健魑氖菆?bào)告寫(xiě)作的常用模式,常見(jiàn)的模式有:情況——做法——問(wèn)題(意見(jiàn));情況——問(wèn)題——今后意見(jiàn)(建議);情況——原因——采取措施等。 結(jié)尾用語(yǔ):工作報(bào)告、情況報(bào)告為“特此報(bào)告”,答復(fù)報(bào)告為“專此報(bào)告”,遞送報(bào)告為“請(qǐng)收閱”、“請(qǐng)審閱”。一些內(nèi)容涉及總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法的專題工作報(bào)告結(jié)尾常用“以上報(bào)告如有不妥,請(qǐng)指示?!?不同報(bào)告正文的寫(xiě)法有所不同: (1)綜合工作報(bào)告 綜合工作報(bào)告正文的篇幅一般比較長(zhǎng),正文包括開(kāi)頭、主文、結(jié)語(yǔ)3部分。開(kāi)頭簡(jiǎn)要地介紹報(bào)告的內(nèi)容,包括為什么報(bào)告,報(bào)告的根據(jù)是什么,全文的主旨是什么,工作的依據(jù)是什么、達(dá)到了什么目的、有何意義等。主文是報(bào)告的核心,主要寫(xiě)完成工作任務(wù)過(guò)程中采取的有效的、創(chuàng)新的方法、工作取得的進(jìn)展、取得的成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。(2)專題工作報(bào)告 專題工作報(bào)告是就某一方面的情況進(jìn)行匯報(bào)的報(bào)告。當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)完成某項(xiàng)工作,或?qū)τ谏霞?jí)機(jī)關(guān)布置的某項(xiàng)工作在完成后需要將該工作的具體內(nèi)容,如:工作過(guò)程、工作方法、成效、存在的問(wèn)題等進(jìn)行報(bào)告,或要向上級(jí)機(jī)關(guān)反映一些帶有傾向性的問(wèn)題或安全責(zé)任方面的重大事件時(shí),均可用此類報(bào)告。 這類報(bào)告正文除了可以用“三段式”方式結(jié)構(gòu)外,還可由情況——做法,或成果——經(jīng)驗(yàn),或問(wèn)題—一原因等“兩段式”方式結(jié)構(gòu)正文。報(bào)告情況的,可概括說(shuō)明工作的依據(jù)、采取的方法或措施以及效果等。報(bào)告問(wèn)題(成績(jī))的,應(yīng)將其逐條寫(xiě)明,并寫(xiě)出其影響、意義。報(bào)告問(wèn)題的,還應(yīng)寫(xiě)明發(fā)生問(wèn)題后所采取的措施。以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、經(jīng)驗(yàn),有的還可略寫(xiě)不足之處和改進(jìn)的措施。 (3)答復(fù)報(bào)告 答復(fù)報(bào)告的正文針對(duì)詢問(wèn),做出回答,內(nèi)容要針對(duì)詢問(wèn)的問(wèn)題,切忌擴(kuò)大或縮小答復(fù)內(nèi)容,這類報(bào)告的寫(xiě)作還要注意時(shí)間性,面對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn),回復(fù)要迅速。 (4)遞送報(bào)告 遞送報(bào)告的主體一般包括正文和附件兩部分,正文寫(xiě)明遞送的原因、目的、內(nèi)容、意義,敘述的文字應(yīng)言簡(jiǎn)意賅,簡(jiǎn)明概括。遞送的內(nèi)容作為附件(報(bào)告的是主要部分)呈上。例如,縣工商行政管理局要向市工商行政管理局上報(bào)2004年工作總結(jié),就可以采取遞送報(bào)告的形式上報(bào)工作總結(jié)。 4.落款 發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。 (四)報(bào)告寫(xiě)作的注意事項(xiàng) 報(bào)告作為上行文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。 寫(xiě)綜合報(bào)告應(yīng)在充分占有材料的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn),厚積薄發(fā)。忌空話、套話成堆。 專題工作報(bào)告,要突出專一性,切忌在同一專題工作報(bào)告中夾雜若干不相干的事項(xiàng)。 對(duì)突發(fā)性事件的報(bào)告應(yīng)及時(shí),時(shí)間、地點(diǎn)、人員、經(jīng)過(guò)、原因以及對(duì)策等要素要全,并要提出建議和意見(jiàn)。 不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示。報(bào)告和匯報(bào)不能混同。報(bào)告是正式的文種,而匯報(bào)則是一般性的文書(shū)材料,在工作中,我們要向上級(jí)匯報(bào)工作,若不行文,完全可以用“關(guān)于開(kāi)展XX工作情況的匯報(bào)”為標(biāo)題印發(fā)匯報(bào)材料,若以公文的形式上報(bào),必須寫(xiě)成“XX工作情況的報(bào)告”。 三、請(qǐng)示(一)請(qǐng)示的概念和特點(diǎn)請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的上行文。請(qǐng)示的行文對(duì)象必須是自己的上級(jí)機(jī)關(guān),即對(duì)自己具有領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)關(guān)系的直屬上級(jí)。當(dāng)在實(shí)際工作中遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;當(dāng)工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng);在工作中遇到超出本部門職權(quán)之外,涉及多個(gè)部門和地區(qū)的事情,請(qǐng)示上級(jí)予以指示時(shí);可用“請(qǐng)示”向上級(jí)行文。 請(qǐng)示分為直請(qǐng)性請(qǐng)示和批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示,直請(qǐng)性請(qǐng)示包括請(qǐng)求批示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示要控制使用,當(dāng)用才用,不能動(dòng)輒就上文請(qǐng)示,上交矛盾。 (二)請(qǐng)示的主體結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法 1.標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成,還可由事由、文種組成。請(qǐng)示中的事由部分不能省略,它可以提醒上級(jí)機(jī)關(guān)注意,便于及時(shí)處理。 2.主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)是指受理和答復(fù)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的主送應(yīng)專一,即主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)。請(qǐng)示不能多頭呈送,如果是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位,或請(qǐng)示涉及的不止一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的事項(xiàng),以主管此項(xiàng)請(qǐng)示的上級(jí)機(jī)關(guān)為主送單位,其他為抄送單位,以避免職責(zé)不明,造成相互推委,或答復(fù)意見(jiàn)不一致,耽誤處理時(shí)間的現(xiàn)象。 一般情況下請(qǐng)示不能越級(jí)行文,在特殊情況下需要越級(jí)行文的,如:遇到緊急情況(自然災(zāi)害、突發(fā)事件等),逐級(jí)請(qǐng)示會(huì)耽誤時(shí)間影響工作,造成損失;或上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)法批示的重大問(wèn)題;上下級(jí)有所爭(zhēng)議無(wú)法辦理的事項(xiàng);上級(jí)機(jī)關(guān)指定越級(jí)請(qǐng)示的可越級(jí)行文。但需說(shuō)明原因需抄送越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。 除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請(qǐng)示不能直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。請(qǐng)示也不能同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。 3.正文請(qǐng)示要寫(xiě)清請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)三部分。請(qǐng)示必須一事一文。請(qǐng)示篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)。請(qǐng)示原因部分要寫(xiě)明為什么要請(qǐng)示,它包括請(qǐng)示的原因、目的、背景等。這部分內(nèi)容要寫(xiě)得清楚明白,理由充分,忌重復(fù)羅嗦,過(guò)多強(qiáng)調(diào)原因,只有抓住實(shí)質(zhì),切中要害,才能求得到上級(jí)的理解或認(rèn)同,并盡快得到答復(fù)。請(qǐng)示事項(xiàng),即請(qǐng)示的問(wèn)題,它包括要求上級(jí)機(jī)關(guān)為我們解決什么和怎樣解決兩方面的內(nèi)容,這是請(qǐng)示的關(guān)鍵。請(qǐng)示的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具體、明確、一目了然,如果請(qǐng)示的事項(xiàng)比較復(fù)雜,可以分款列項(xiàng)闡明。請(qǐng)示還可以根據(jù)需要提供多種方案供上級(jí)參考,在請(qǐng)示中應(yīng)明確本部門的意見(jiàn)。向上級(jí)轉(zhuǎn)呈下屬單位的請(qǐng)示時(shí),也應(yīng)簽署本機(jī)關(guān)傾向性意見(jiàn)。當(dāng)請(qǐng)示的問(wèn)題涉及到某方針、政策或文件依據(jù)時(shí),應(yīng)摘錄依據(jù)的條文一起附送,便于上級(jí)處理。 請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)要用:“當(dāng)否,請(qǐng)批示”、“妥否、請(qǐng)指示”、“是否可行,請(qǐng)批示”這樣的結(jié)束語(yǔ)。 4.落款 發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。 (三)特別注
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