經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革財(cái)務(wù)知識(shí)分析論文(編輯修改稿)
2025-07-24 22:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)離不開縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、繁榮。只有在縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，縣級(jí)財(cái)政實(shí)力大增強(qiáng)的情況下，城鄉(xiāng)一體化才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3. 形成縣域城鄉(xiāng)互動(dòng)，為城鄉(xiāng)一體化提供動(dòng)力支持城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果，而城市化則必然帶來城鄉(xiāng)一體化。城市化的重點(diǎn)在于城市，而城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)則在于農(nóng)村，也就是說，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，更要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力。4. 強(qiáng)化縣域發(fā)展戰(zhàn)略，為城鄉(xiāng)一體化提供操作平臺(tái)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略為城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)提供了一個(gè)很好的操作平臺(tái)。工業(yè)化是城鄉(xiāng)一體化的著力點(diǎn)，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，有了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提升，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)才有了依托與附著、基礎(chǔ)與前提。因此，我們一定要不斷強(qiáng)化縣域發(fā)展戰(zhàn)略，“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加速城鄉(xiāng)一體。(三) 積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國(guó)發(fā)展的大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。國(guó)家要在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對(duì)西部地區(qū)的支持，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國(guó)內(nèi)資本參與西部開發(fā)。加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。(四) 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。 改革開放以來，一直堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，極大的解放了生產(chǎn)力，激活了各個(gè)生產(chǎn)要素的積極作用，特別是擴(kuò)大了資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用， 國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、其他所有制經(jīng)濟(jì)都得到了巨大的發(fā)展。 但是，由于歷史上我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在一些壟斷性行業(yè)，如：能源、交通、通訊領(lǐng)域，國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期處于主導(dǎo)地位，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，由于長(zhǎng)期占據(jù)壟斷位置，這些國(guó)有資產(chǎn)在發(fā)展過程中容易伴隨著效率低下、技術(shù)落后、人員冗雜、管理混亂甚至腐敗滋生等嚴(yán)重問題，這些都極大地?fù)p害了國(guó)家、人民的利益，因而，進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是我黨工作的重要任務(wù)。江澤民同志在報(bào)告中提出，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要堅(jiān)持以下三點(diǎn)：1. 必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。2. 必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3. 堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展也就是說，繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。具體方面，國(guó)家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。要深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。(五) 健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。從1992年起，我國(guó)正式確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，到2002年，整整十年。十一屆三中全會(huì)后逐步改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，中國(guó)開始享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來的的巨大威力：人民勞動(dòng)積極性高漲，企業(yè)效率持續(xù)提高，各種資源在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有效配置。然而，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有健全，各種市場(chǎng)機(jī)制還不完善，市場(chǎng)開放性有限，壟斷行業(yè)長(zhǎng)期大量存在，經(jīng)濟(jì)立法、監(jiān)督措施有待提高。因此，要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。(六) 深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系。
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