經(jīng)濟建設(shè)與改革財務(wù)知識分析論文(編輯修改稿)
2025-07-24 22:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，城鄉(xiāng)一體化的推進離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展、繁榮。只有在縣域經(jīng)濟大發(fā)展，縣級財政實力大增強的情況下，城鄉(xiāng)一體化才會有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。3. 形成縣域城鄉(xiāng)互動，為城鄉(xiāng)一體化提供動力支持城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果，而城市化則必然帶來城鄉(xiāng)一體化。城市化的重點在于城市，而城鄉(xiāng)一體化的重點則在于農(nóng)村，也就是說，推進城鄉(xiāng)一體化，更要推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互動的良好局面，這是推進城鄉(xiāng)一體化進程的強大動力。4. 強化縣域發(fā)展戰(zhàn)略，為城鄉(xiāng)一體化提供操作平臺“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略為城鄉(xiāng)一體化的推進提供了一個很好的操作平臺。工業(yè)化是城鄉(xiāng)一體化的著力點，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)一體化的切入點，有了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提升，城鄉(xiāng)一體化的推進才有了依托與附著、基礎(chǔ)與前提。因此，我們一定要不斷強化縣域發(fā)展戰(zhàn)略，“雙輪驅(qū)動”，加速城鄉(xiāng)一體。(三) 積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國發(fā)展的大局，關(guān)系民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要打好基礎(chǔ)，扎實推進，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取十年內(nèi)取得突破性進展。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本參與西部開發(fā)。加強東、中、西部經(jīng)濟交流和合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶。(四) 堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。 改革開放以來，一直堅持公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，極大的解放了生產(chǎn)力，激活了各個生產(chǎn)要素的積極作用，特別是擴大了資本在經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用， 國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、其他所有制經(jīng)濟都得到了巨大的發(fā)展。 但是，由于歷史上我國長期實行計劃經(jīng)濟，在一些壟斷性行業(yè)，如：能源、交通、通訊領(lǐng)域，國有資產(chǎn)長期處于主導(dǎo)地位，進入市場經(jīng)濟以后，由于長期占據(jù)壟斷位置，這些國有資產(chǎn)在發(fā)展過程中容易伴隨著效率低下、技術(shù)落后、人員冗雜、管理混亂甚至腐敗滋生等嚴(yán)重問題，這些都極大地損害了國家、人民的利益，因而，進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革是我黨工作的重要任務(wù)。江澤民同志在報告中提出，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，要繼續(xù)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展中要堅持以下三點：1. 必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。2. 必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。3. 堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展也就是說，繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)。具體方面，國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。要深化國有企業(yè)改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。(五) 健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控。從1992年起，我國正式確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的目標(biāo)，到2002年，整整十年。十一屆三中全會后逐步改變計劃經(jīng)濟，中國開始享受到市場經(jīng)濟所帶來的的巨大威力：人民勞動積極性高漲，企業(yè)效率持續(xù)提高，各種資源在經(jīng)濟運行中有效配置。然而，我國的市場經(jīng)濟體系還遠遠沒有健全，各種市場機制還不完善，市場開放性有限，壟斷行業(yè)長期大量存在，經(jīng)濟立法、監(jiān)督措施有待提高。因此，要在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批。要把促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。(六) 深化分配制度改革，健全社會保障體系。
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