【文章內容簡介】 能部門的負責人任免；D、國有大型企業(yè)主要負責人的任免關于國家經(jīng)濟管理機關與國有企業(yè)的關系，下列表述正確的是（ AB ）A、政府投入企業(yè)的資本享有所有者權益；B、向企業(yè)派出稽查特派員，監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)運營和盈虧情況；C、制定企業(yè)的工資制度；D、下達企業(yè)的生產(chǎn)指標和生產(chǎn)計劃。第三節(jié) 經(jīng)濟法律關系客體教學內容：掌握經(jīng)濟法客體是經(jīng)濟法主體雙方在國家經(jīng)濟調節(jié)管理中的權利、義務所共同指向的對象。教學目標：掌握經(jīng)濟法律關系客體的定義及特征； 了解經(jīng)濟法律關系客體的種類。教學重點：經(jīng)濟法律關系客體的定義及特征。教學難點：經(jīng)濟法律關系客體是一定行為，而不是物體或者無形財產(chǎn)。計劃時間： 25分鐘板書：一、經(jīng)濟法律關系客體特征定義特征：①是一定行為；②是由經(jīng)濟法所規(guī)定的。二、種類基本經(jīng)濟行為①轉移財產(chǎn)支配關系的行為；②完成具有特定經(jīng)濟性成果的工作的行為；③提供勞動的行為；④其他經(jīng)濟行為。國家經(jīng)濟調節(jié)管理行為教學方法：課堂講授法 案例分析法一、經(jīng)濟法律關系客體的特征經(jīng)濟法律關系客體的定義：指經(jīng)濟法主體雙方在國家經(jīng)濟調節(jié)管理中的權利、義務所共同指向的對象。特征：①經(jīng)濟法律關系客體是一定行為，而不是物或者無形財產(chǎn)（如知識產(chǎn)權的客體可以是無形的智力成果等）。②是由經(jīng)濟法所規(guī)定的。二、種類基本經(jīng)濟行為①轉移財產(chǎn)支配關系的行為；②完成具有特定經(jīng)濟性成果的工作的行為；③提供勞動的行為；④其他經(jīng)濟行為。國家經(jīng)濟調節(jié)管理行為是經(jīng)濟法法律關系的重要客體，可分為：決策行為、組織實施行為、糾紛和違法犯罪調處行為。 第六章 經(jīng)濟法的責任制度和實施機制教學內容：了解經(jīng)濟法的法律后果，掌握違反經(jīng)濟法法律后果應承擔的法律責任。明確國內經(jīng)濟法實施的體制。教學目標：掌握什么是法律后果及其相應的法律責任； 經(jīng)濟法的法律責任的形式有哪些； 掌握經(jīng)濟法的實施機制。教學重點：經(jīng)濟法的法律責任包括經(jīng)濟性與社會性； 經(jīng)濟法的實施可適用民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法和行政執(zhí)法程序。教學難點：法律后果的概念。板書：一、經(jīng)濟法的責任制度（一）經(jīng)濟法的法律后果與法律責任法律后果①肯定式②否定式經(jīng)濟法責任①定義：違反經(jīng)濟法規(guī)定的義務所應付出的代價。②特性：經(jīng)濟性、社會性經(jīng)濟性：是國家經(jīng)濟調節(jié)中發(fā)生的法律責任；社會性：這種責任直接同社會利益相關。計劃時間：45分鐘教學方法：課堂講授法、案例分析法一、經(jīng)濟法的責任制度（一）經(jīng)濟法的法律后果與法律責任法律后果（導入知識）法律實施中有關人們依法所應承擔的后果。①肯定式法律后果如民法中的無因管理產(chǎn)生的后果，法律予以肯定：《民法通則》規(guī)定，無因管理人“有權要求受益人償付由此而支付的必要費用?！雹诜穸ㄊ降姆珊蠊ǔ１憩F(xiàn)為法律責任與法律制裁。經(jīng)濟法責任①定義：是指人們違反經(jīng)濟法規(guī)定的義務所應付出的代價。②特性：鮮明的經(jīng)濟性和社會性經(jīng)濟性：是國家經(jīng)濟調節(jié)中發(fā)生的法律責任；社會性：這種責任直接同社會利益相關。（二）經(jīng)濟法責任的形式與制裁方式形式：板書：（二）經(jīng)濟法責任的形式與制裁方式形式：財產(chǎn)責任、經(jīng)濟行為責任、經(jīng)濟信譽責任、經(jīng)濟管理責任制裁：①對于企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營和其他個人②對國家經(jīng)濟管理機關二、經(jīng)濟法的實施體制法的實施：經(jīng)濟法的實施：三、經(jīng)濟法適用機關國家權利機關國家各級行政機關：行政執(zhí)法機關國家各級司法機關：普通司法機關、專司經(jīng)濟法適用的司法機關。四、經(jīng)濟法適用程序專門的經(jīng)濟法適用程序；普通行政執(zhí)法程序：申請行政復議等普通司法程序：民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟①財產(chǎn)責任②經(jīng)濟行為責任③經(jīng)濟信譽責任④經(jīng)濟管理責任制裁：對于企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營和其他個人①財產(chǎn)責任和經(jīng)濟制裁；②經(jīng)濟行為責任和經(jīng)濟行為制裁；③經(jīng)濟信譽責任和經(jīng)濟信譽制裁。對國家經(jīng)濟管理機關：責令調整；責令減、免；撤銷攤派；停止、糾正或撤銷錯誤；限制或搏斗管理資格等等。二、經(jīng)濟法的實施體制法的實施：法律規(guī)范在社會生活中的貫徹和實施。包括法律的遵守和法律的適用。①法律的遵守：國家采取各種措施，教育、鼓勵國家各級機關及其工作人員和廣大人民群眾自覺遵守法律。②法律的適用：有關國家機關依據(jù)實體法規(guī)定的行為規(guī)則及法律后果，并按照程序法規(guī)定的程序，對當事人具體行為遵守或違法法律以及遵守或者違反的情節(jié)進行認定，并決定當事人是否和怎樣承擔具體的法律后果的活動。①遵守：采取引導和間接調控的方式，教育和鼓勵人們遵循法律。②適用：與民法、行政法、刑法相同。三、經(jīng)濟法適用機關國家權利機關：彈劾、罷免等；國家各級行政機關：行政執(zhí)法機關國家各級司法機關：普通司法機關、專司經(jīng)濟法適用的司法機關。四、經(jīng)濟法適用程序專門的經(jīng)濟法適用程序；普通行政執(zhí)法程序：申請行政復議等普通司法程序：民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟案例分析：張麗到美容店美容，美容店用一名牌面膜為其美容，用后張麗感到不適，當天夜里，臉就腫了起來。經(jīng)質量監(jiān)督部門取樣檢驗，認定所用面膜是假冒名牌的劣質產(chǎn)品，此面膜是美容店的老板在批發(fā)市場買來的。請分析：該法律糾紛是否可使用經(jīng)濟法調整？美容店老板是否應承擔相應的經(jīng)濟法責任？如應承擔，可使用哪一程序進行？分析： 可適用經(jīng)濟法調整，可適用經(jīng)濟法中的《消費者權益保護法》。 應承擔相應的經(jīng)濟法責任。根據(jù)《消費者權益保護法》第22條第1款規(guī)定：“經(jīng)營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外”。第35挑第三款規(guī)定：“消費者在接受服務時，其合法權益收到損害的，可以想服務者要求賠償?！?可適用民事訴訟法程序進行。第二編 市場規(guī)制法第七章 反壟斷法第一節(jié) 反壟斷法概述教學內容：明確壟斷的概念，壟斷通常有兩種形式：協(xié)議壟斷和濫用經(jīng)濟優(yōu)勢地位。我國現(xiàn)階段的壟斷形式主要是行政壟斷。行政壟斷行為主要表現(xiàn)為：地方壟斷、行業(yè)壟斷、政府限定交易。了解反壟斷法的發(fā)展歷史及趨勢，掌握反壟斷法中的適用除外制度。教學目標：掌握壟斷的概念及形式； 掌握行政壟斷的概念及特點； 掌握適用除外制度的范圍包括特定的經(jīng)濟部門、產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟扶持的產(chǎn)業(yè)或者國家重點項目、知識產(chǎn)權； 世界反壟斷法的發(fā)展歷史及趨勢。教學重點：行政壟斷的概念； 反壟斷適用除外制度及范圍。板書：一、壟斷法的基本含義：（一）壟斷的基本含義定義；經(jīng)濟性壟斷行政性壟斷：教學難點：反壟斷發(fā)的適用除外制度是指國家為了保護整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，通過立法規(guī)定某些企業(yè)，或者企業(yè)的某些特殊行為、特殊組織不受反壟斷發(fā)的限制或者不適用反壟斷法。計劃時間：45分鐘教學方法：課堂講授法、案例分析法一、壟斷與反壟斷法的概念（一）壟斷的基本含義定義： 案例：某市政府通過本地辦的電視臺向市民發(fā)布通告：最近本市聯(lián)系發(fā)生多起煤氣中毒事件，因此各住戶必須統(tǒng)一安裝本市煤氣公司生產(chǎn)的安全閥，以確保生命、財產(chǎn)安全。是指特定主體在經(jīng)濟活動中限制、阻礙競爭的狀態(tài)或行為。經(jīng)濟性壟斷：經(jīng)營者以經(jīng)濟手段追求或濫用弄壟斷地位的行為。行政性壟斷：①定義：行政主體以非經(jīng)濟手段從事的壟斷行為。（我國現(xiàn)階段壟斷的主要形式）→案例分析②表現(xiàn)方式：地方壟斷、行業(yè)壟斷、政府限定交易（二）反壟斷法的基本含義板書：（二）反壟斷法的基本含義定義：反對限制競爭、維護自由公平競爭地位最核心的內容之一（三）反壟斷法的基本制度框架定義 是反對限制競爭、維護自由公平競爭和經(jīng)濟活動的法律規(guī)范的總稱。地位： 是現(xiàn)代經(jīng)濟法中最典型和最核心的內容之一，是維護市場經(jīng)濟正常發(fā)展所不可缺少的重要法律。（三）反壟斷法的基本制度框架禁止聯(lián)合限制競爭（壟斷協(xié)議）制度、禁止濫用市場支配地位制度、控制企業(yè)結合（經(jīng)營者集中）制度；禁止行政性壟斷制度（我國）板書：二、反壟斷法的發(fā)展歷史與趨勢（一）主要國家和地區(qū)反壟斷法發(fā)展概況美國：1890年《謝爾曼法》：現(xiàn)代各國反壟斷法的鼻祖和樣板。歐盟日本（二）反壟斷法發(fā)展的趨勢（三）我國現(xiàn)有的反壟斷法律規(guī)范二、反壟斷法的發(fā)展歷史與趨勢（一）主要國家和地區(qū)反壟斷法發(fā)展概況美國的反壟斷法的發(fā)展。1890年《謝爾曼法》被認為是現(xiàn)代各國反壟斷法的鼻祖和樣板。歐盟反壟斷法的發(fā)展日本反壟斷法的發(fā)展（二）反壟斷法發(fā)展的趨勢范圍越來越廣；國際化程度越來越高；受經(jīng)濟學理論和經(jīng)濟政策的影響越來越大。（三）我國現(xiàn)有的反壟斷法律規(guī)范計劃經(jīng)濟時期：無反壟斷法市場經(jīng)濟時期：提出任務→《反不正當競爭法》→《反壟斷法》頒布。三、反壟斷法中的適用除外制度（一）含義與依據(jù)含義：基于某種政策考慮，對待定行業(yè)、特定組織或特定行為不適用反壟斷法的一項法律制度。板書：三、反壟斷法中的適用除外制度（一）含義與依據(jù)含義：特定行業(yè)、特定組織依據(jù)：社會公共利益 法律權衡（二）反壟斷法適用除外制度的內容國際上我國實際情況：初步建立適用除外法律制度依據(jù)：①實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，維護社會公共利益；②是反壟斷法的目標與其他經(jīng)濟、社會目標協(xié)調的結果，是法律權衡利弊后的理性選擇。（二）反壟斷法適用除外制度的內容國際上：①特定行業(yè)：自然壟斷行業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、實行國家專營專賣的行業(yè)、體育業(yè)的某些項目；②特定組織：工會、特定企業(yè)組合；③特定行為：依法豁免的卡特爾行為?？ㄌ貭?(cartel) 由一系列生產(chǎn)類似產(chǎn)品的獨立企業(yè)所構成的組織，集體行動的生產(chǎn)者,目的是提高該類產(chǎn)品價格和控制其產(chǎn)量。我國的實際情況：初步建立適用除外制度板書：四、反壟斷法中的相關市場界定（一）含義與意義含義：明確經(jīng)營者競爭的市場范圍。意義：（二）基本依據(jù)替代性分析需求替代：供給替代:（三）鑒定方法①特定行業(yè)：②特定的壟斷協(xié)議的豁免③經(jīng)營者集中的豁免④ 知識產(chǎn)權法行使：我國發(fā)明專利的保護期為20年，實用新型專利權和外觀設計專利權的保護期為10年；均自專利申請日起計算；我國公民的作品著作權的保護期為作者終生及其死亡后50年。⑤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動四、反壟斷法中的相關市場界定（一）含義與意義含義：明確經(jīng)營者競爭的市場范圍。我國《反壟斷法》第12條第2款規(guī)定：“指經(jīng)營者在一定時期內就特定商品或者服務進行競爭的商品范圍和地域范圍。”意義：識別競爭者和潛在競爭者，判定經(jīng)營者市場份額等，判斷是否違法等。（二）基本依據(jù)替代性分析：商品（地域）的可替代程度。需求替代：商品功能用途的需求、質量的認可、價格的接受以及獲取的難以程度等。供給替代:其他經(jīng)營者改造生產(chǎn)設施的投入、承擔的風險、進入目標市場的時間等（三）鑒定方法（簡單介紹）概述界定相關商品市場界定相關地域市場假定壟斷者測試的分析思路案例分析：中國禁止可口可樂收購匯源是自反壟斷法實施以來首個未獲通過的案例.。（據(jù)中國《反壟斷法》第二十一條規(guī)定，..未申報的不得實施集中.）　　在可口可樂收購匯源案中，由于交易后可口可樂公司將取得匯源公司絕大部分甚至100%股權，從而取得了匯源公司的決定控制權，因此，該交易符合集中的法定標準；同時，可口可樂公司和匯源公司2007年在中國境內的營業(yè)額分別為12億美元()()，分別超過4億元人民幣，達到并超過了《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》的申報標準，因此此案必須接受相關審查。 　我國《反壟斷法》第二十七條明確規(guī)定：審查經(jīng)營者集中，應考慮下列因素：(一)參與集中的經(jīng)營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力；(二)相關市場的市場集中度；(三)經(jīng)營者集中對市場進入、技術進步的影響；(四)經(jīng)營者集中對消費者和其他有關經(jīng)營者的影響；(五)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；(六)國務院反壟斷執(zhí)法機構認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。商務部審查經(jīng)營者集中案件時，對集中給市場競爭造成的影響從上述六方面進行全面評估。 要說明兩點：一是第五項關于經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響是世界各國經(jīng)營者集中制度通行做法，目的是從宏觀角度、在更高層次上維護市場競爭的有效性，與反壟斷法維護社會公共利益和促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展是一脈相承的。二是第六項關于國務院反壟斷執(zhí)法機構認為應考慮的影響市場競爭的其他因素，這里所指的其他因素僅限于影響競爭的因素，不包括非競爭考量的其他因素，這些因素是其他法律和政策需要解決的問題。　　在可口可樂收購匯源案中，商務部依據(jù)《反壟斷法》相關規(guī)定，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經(jīng)營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭產(chǎn)生的影響等方面對此項集中進行了審查，在全面評估此項交易產(chǎn)生的各種影響的基礎上作出了禁止決定。審查過程中，商務部進行了大量調查，采取各