【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 沒(méi)有登記的；都登記或者都沒(méi)有登記的按照先后順序；順序相同按照債權(quán)比例質(zhì)權(quán)質(zhì)押概念質(zhì)押：債務(wù)人或第三人將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履約時(shí)，債權(quán)人折、變、拍該財(cái)產(chǎn)并優(yōu)先受償；相關(guān)概念：質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人、債務(wù)人、質(zhì)物、質(zhì)押權(quán)物權(quán)質(zhì)押物分類(lèi)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押要轉(zhuǎn)移占有權(quán)利質(zhì)押常見(jiàn)：1票據(jù)、單據(jù)2依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票3可以轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)4其他留置權(quán)留置概念留置：債權(quán)人按照合同占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)（合法占有），債務(wù)人不履行債務(wù)，債權(quán)人可以依法折變拍該動(dòng)產(chǎn)并優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式；債權(quán)人、債務(wù)人、留置物留置特點(diǎn)形式要求法定擔(dān)保權(quán)利，無(wú)需訂立擔(dān)保合同（5種方式中唯一的法定，但是當(dāng)事人可以約定不得留置，該約定優(yōu)先）適用領(lǐng)域主要因保管、運(yùn)輸、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)寬限期2個(gè)月；逾期可以對(duì)留置物折變拍，優(yōu)先受償（留置權(quán)優(yōu)于質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)），多退少補(bǔ)實(shí)現(xiàn)留置物如果可分，應(yīng)留置與債務(wù)相當(dāng)價(jià)值；債權(quán)人應(yīng)妥善保管留置物，否則賠償；定金定金概念一方當(dāng)事人向?qū)Ψ教峁┮欢〝?shù)量的金錢(qián)作為履約擔(dān)保的擔(dān)保方式定金合同形式要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面，要式合同生效要求定金實(shí)際交付；實(shí)踐合同（不是諾成合同）金額限制當(dāng)事人約定；不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%法律后果如約履行定金返還或抵作價(jià)款定金罰則支付定金一方違約，無(wú)權(quán)要求返還；收取一方，雙倍返還適用規(guī)制當(dāng)事人既約定了定金也約定了違約金的，守約方可以擇一適用施工投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金或現(xiàn)金支票、銀行保函、銀行匯票或保兌支票（種類(lèi)：現(xiàn)金or銀行信用）（性質(zhì)：保證、財(cái)產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押）施工合同履約保證金一般是銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具保函或者保證書(shū)工程款支付擔(dān)保通常以銀行保函方式（1080P3944）保險(xiǎn)概述保險(xiǎn)受法律保護(hù)的分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失的法律制度。具有不確定的危險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失是前提保險(xiǎn)合同當(dāng)事人保險(xiǎn)人：保險(xiǎn)公司，收取保費(fèi)、出險(xiǎn)賠償投保人：與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，支付保費(fèi)的義務(wù)人關(guān)系人被保險(xiǎn)人：其人身或者財(cái)產(chǎn)受到保險(xiǎn)保障的人；投保人可以作為被保險(xiǎn)人受益人：被保險(xiǎn)人或投保人指定享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人（只在人身險(xiǎn)有）類(lèi)別財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以財(cái)產(chǎn)以及有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的，有財(cái)險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)兩類(lèi)；保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓須經(jīng)保險(xiǎn)人同意；標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人例如：建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)人身保險(xiǎn)以人的身體和壽命為保險(xiǎn)標(biāo)的；例如：建筑意外傷害險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)是補(bǔ)償性的，不能獲益；生命健康無(wú)價(jià)，人身險(xiǎn)多買(mǎi)多賠保險(xiǎn)索賠投保人進(jìn)行索賠須提供必要的有效的證明索賠證據(jù)一般包括：保單、建設(shè)工程合同、事故照片、鑒定報(bào)告以及保單中規(guī)定的文件投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出保險(xiǎn)索賠計(jì)算損失大小按照全損或者部分損失索賠；多個(gè)保險(xiǎn)人承保，按照比例索賠（三版新增）主要險(xiǎn)種包括：建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、機(jī)器損壞險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)、建筑職工意外傷害險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)等建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）投保人《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中規(guī)定，發(fā)包人辦理被保險(xiǎn)人1業(yè)主或工程所有人2承包商或分包商3技術(shù)顧問(wèn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍自然事件各類(lèi)人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象意外事故不可預(yù)料及被保險(xiǎn)人無(wú)法控制的突發(fā)事件，包括火災(zāi)、爆炸除外責(zé)任1設(shè)計(jì)錯(cuò)誤2自然損耗3材料缺陷或工藝不善4機(jī)械設(shè)備自損5正常維保6單據(jù)文檔包裝物料7盤(pán)點(diǎn)短缺8已有交通運(yùn)輸工具險(xiǎn)9保前損失10已驗(yàn)收或交付第三者責(zé)任險(xiǎn)1與所保工程直接相關(guān)的意外事故導(dǎo)致第三者人身財(cái)產(chǎn)損失2由此支付的訴訟費(fèi)以及保險(xiǎn)人同意支付的相關(guān)費(fèi)用賠償金額由法院或政府部門(mén)的裁決被保險(xiǎn)人應(yīng)償付的金額；單次、累計(jì)不超限保險(xiǎn)期限起始：動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵；終止：驗(yàn)收合格或簽發(fā)驗(yàn)收證書(shū)同時(shí)不得超出保單中列明的保險(xiǎn)生效日和終止日安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）被保險(xiǎn)人一般為安裝工程的施工單位保險(xiǎn)責(zé)任范圍同上除外責(zé)任基本同上，差異處詳見(jiàn)P42第三者責(zé)任險(xiǎn)同上保險(xiǎn)期限起始：動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵；終止：驗(yàn)收合格或簽發(fā)驗(yàn)收證書(shū)同時(shí)不得超出保單中列明的保險(xiǎn)生效日和終止日一般應(yīng)包括一個(gè)試車(chē)考核期，不超過(guò)保單列明期限，一般不超過(guò)三個(gè)月建筑意外傷害險(xiǎn)詳見(jiàn)后文建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度——施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度——辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)代理人保險(xiǎn)代理人：根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取傭金，推銷(xiāo)保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人：基于投保人的利益，提供保險(xiǎn)中介服務(wù)，選擇有利保險(xiǎn)產(chǎn)品。 （1090P4447）法律責(zé)任的種類(lèi)：違憲、刑事、民事、行政、國(guó)家賠償責(zé)任法律責(zé)任的特征：1違反法定義務(wù)2承擔(dān)不利后果3按程序認(rèn)定和追究4由國(guó)家強(qiáng)制力保障民事責(zé)任的種類(lèi)——違約和侵權(quán)○1侵權(quán)違反法定義務(wù)；違約違反約定義務(wù)○2侵權(quán)侵犯的是絕對(duì)權(quán)；違約侵犯的相對(duì)權(quán)○3侵權(quán)的法律責(zé)任包括財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任；違約的法律責(zé)任僅限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任歸責(zé)原則：侵權(quán)一般適用過(guò)錯(cuò)原則（主觀(guān)過(guò)錯(cuò)、侵害行為、造成損失、因果關(guān)系）違約是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則（違反約定，不問(wèn)主觀(guān)過(guò)錯(cuò)，只要違約就需承擔(dān)責(zé)任）注意：某一行為可能構(gòu)成侵權(quán)違約的競(jìng)合（如：偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致人身?yè)p傷）；訴訟時(shí)擇一民事責(zé)任的承擔(dān)方式1停止侵害2排除妨礙3消除危險(xiǎn)4返還財(cái)產(chǎn)5恢復(fù)原狀6修理、重作、更換7賠償損失8支付違約金9消除影響、恢復(fù)名譽(yù)10賠禮道歉可以單獨(dú)或合并適用；另外，法院在審理民事案件時(shí)可以：訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳財(cái)物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭）建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式返還財(cái)產(chǎn)合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)后，應(yīng)當(dāng)返回。一般采取“折價(jià)返還”的方式折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以1參照無(wú)效合同中的約定2根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格、定額量修理質(zhì)量不合格或竣工驗(yàn)收不合格賠償損失多因違約而承擔(dān)，既可以由法定，也可以由合同約定支付違約金違約方按照合同約定或者法定（即賠償損失）向?qū)Ψ街Ц兑欢ń痤~行政處罰概念國(guó)家行政機(jī)關(guān)或有權(quán)組織，對(duì)違反經(jīng)濟(jì)、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織實(shí)施的制裁（違法未犯罪）種類(lèi)1警告最輕微2罰款用得廣3沒(méi)收沒(méi)收非法所得、非法財(cái)物，用于不法經(jīng)營(yíng)的工具、物品4責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)一定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5暫扣、吊銷(xiāo)證照撤銷(xiāo)某項(xiàng)資格或者權(quán)利等6行政拘留115天；公安機(jī)關(guān)短期限制人身自由7其他建工領(lǐng)域常見(jiàn)行政處罰：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者許可證、執(zhí)照，一定期限內(nèi)限制其資格等設(shè)定1法律（狹義）各種，限制人身自由的處罰，只能由法律設(shè)立2行政法規(guī)除了限制人身自由3地方性法規(guī)除了限制人身自由和吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4部門(mén)規(guī)章在上位法處罰行為、種類(lèi)、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設(shè)警告和罰款5地方政府規(guī)章在上位法處罰行為、種類(lèi)、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設(shè)警告和罰款行政處分對(duì)象公務(wù)員種類(lèi)警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除刑事責(zé)任：因違反刑法，構(gòu)成犯罪，所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任刑罰種類(lèi)主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境常見(jiàn)刑事法律責(zé)任罪名具體規(guī)定工程重大安全事故罪建設(shè)單位、違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，造成重大安全事故的行為。直接責(zé)任人處5年以下有期或拘役，罰金；特別嚴(yán)重，510年有期，罰金重大責(zé)任事故罪1違章事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。3年以下，嚴(yán)重3年以上7年以下。2強(qiáng)令冒險(xiǎn)罪強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)“出大事”5年以下，嚴(yán)重5年以上有期3勞動(dòng)安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生傷亡事故或者嚴(yán)重后果對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，3年以下；情節(jié)特別惡劣，37年有期串通投標(biāo)罪投標(biāo)人之間或投標(biāo)人和招標(biāo)人之間，串通損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重的，3年以下有期或拘役，并處或者單處罰金【備注】根據(jù)司法解釋?zhuān)骸爸卮髠鍪鹿驶蛘咂渌麌?yán)重后果”（簡(jiǎn)稱(chēng)“出大事”）是指：○1死亡1人以上或重傷3人以上的；○2造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上；○3其他嚴(yán)重后果的情形。第二部分建設(shè)工程核心法律制度（2010P4856）（2011P4850）施工許可證的使用范圍1需要辦理施工許可證辦證范圍：沒(méi)有另外規(guī)定的都要辦理辦證主體：建設(shè)單位；受理主體：縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)2不需辦理施工許可證臨時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、限額以下小型、農(nóng)民自建低層住宅3不重復(fù)辦理施工許可辦理開(kāi)工報(bào)告的，不必再辦施工許可證；必須符合國(guó)務(wù)院的規(guī)定4另行規(guī)定涉及軍事軍用的，由國(guó)務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定實(shí)行開(kāi)工報(bào)告制度的建設(shè)工程1適用范圍必須由國(guó)務(wù)院規(guī)定2開(kāi)工報(bào)告審查1資金到位情況2投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)3設(shè)計(jì)圖紙4現(xiàn)場(chǎng)條件3不同開(kāi)工報(bào)告的區(qū)別（施工許可）開(kāi)工報(bào)告（監(jiān)理）開(kāi)工報(bào)告性質(zhì)政府部門(mén)的行政許可監(jiān)理對(duì)施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備的認(rèn)可主體建設(shè)單位向政府部門(mén)申請(qǐng)施工單位向監(jiān)理單位申請(qǐng)內(nèi)容建設(shè)單位是否具備開(kāi)工條件施工但是是否具備開(kāi)工條件施工許可證申請(qǐng)主體建設(shè)單位（即業(yè)主、項(xiàng)目法人）施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1用地批準(zhǔn)手續(xù)用地要申請(qǐng)，向有權(quán)土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)2取得規(guī)劃許可證城市規(guī)劃區(qū)包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》26在鄉(xiāng)、村莊建設(shè)的須核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》劃撥：先取得規(guī)劃許可證，再申請(qǐng)用地；出讓?zhuān)阂?guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；先拿地后領(lǐng)規(guī)劃許可證3現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件，拆遷進(jìn)度符合施工要求施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備施工條件；如果有監(jiān)理，需要監(jiān)理單位出具證明，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件拆遷應(yīng)按照預(yù)定計(jì)劃，進(jìn)度要能夠滿(mǎn)足開(kāi)工和連續(xù)施工的要求4確定施工企業(yè)有以下情況的所確定的施工企業(yè)無(wú)效：○1沒(méi)有招標(biāo)；○2沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)；○3肢解發(fā)包；○4施工企業(yè)不具資質(zhì)5有經(jīng)審查圖紙資料設(shè)計(jì)文件依設(shè)計(jì)深度分為：方案、初步、施工圖設(shè)計(jì)文件；施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的審查6有保證質(zhì)量和安全的具體措施應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設(shè)計(jì)”非常重要7資金落實(shí)建設(shè)工期一年以?xún)?nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上8法定其他條件例如：依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位的，必須委托監(jiān)理：國(guó)務(wù)院可以規(guī)定強(qiáng)行監(jiān)理的范圍，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定了法定監(jiān)理范圍；《消防法》規(guī)定未通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，不得給證主管部門(mén)審批期限15日26《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為：用地單位、用地項(xiàng)目名稱(chēng)、用地位置、性質(zhì)、面積、建設(shè)規(guī)模等（重點(diǎn)在于“地”）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為：除以上內(nèi)容外，還有：建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖等（重點(diǎn)在于“建筑工程”）、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定（施工許可證）申請(qǐng)延期的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)眼球；延期以?xún)纱螢橄?，每次不得超過(guò)3個(gè)月。即不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行作廢。核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，恢復(fù)施工也要報(bào)告；中止超過(guò)1年的，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。重新辦理（開(kāi)工報(bào)告）批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告的工程一般都是大中型建設(shè)項(xiàng)目，管理更加嚴(yán)格。因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)許可擅自開(kāi)工《建筑法》具備條件責(zé)令改正不具備條件責(zé)令停止施工；可以處以罰款《建工質(zhì)量條例》責(zé)令停工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款12%的罰款規(guī)避辦理施工許可證（未取得施工許可證或?yàn)橐?guī)避辦證肢解后施工）《建筑工程施工許可證管理辦法》具備條件責(zé)令改正不具備條件責(zé)令停工；對(duì)建設(shè)單位和施工單位處以罰款騙取和偽造施工許可證《建筑工程施工許可證管理辦法》騙取收回許可，責(zé)令停工，對(duì)責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)偽造責(zé)令停工，對(duì)責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)涂改責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)罰款額度《建筑工程施工許可證管理辦法》對(duì)罰款幅度的規(guī)定：法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。沒(méi)有幅度規(guī)定，有違法所得的罰款500030000元；沒(méi)有違法所得的罰款500010000元。（2020P5669）《建筑法》規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：○1符合規(guī)定的注冊(cè)資本○2與從事建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員○3從事建筑活動(dòng)應(yīng)有的技術(shù)裝備○4其他法定條件。同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理做出具體規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，2007年建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)