建立中國食品安全體系的建議(編輯修改稿)
2025-07-24 21:17 本頁面
【文章內容簡介】 制體系。通過實施以科學為基礎的協(xié)調一致的立法、檢測、監(jiān)控、執(zhí)法、科研、教育計劃來對全國的食品從生產、加工、包裝、貯運、銷售和進出口各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管，從源頭抓起，并加強“過程控制”，來大幅度減少食品引起的危害風險，以保護消費者健康和促進食品產業(yè)及中國外經貿發(fā)展（2003年10屆人大通過機構改革方案，成立中國食品藥品監(jiān)管局就是一個良好開端）。二、強化立法是基礎。與食品安全，質量有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和辦法的立法需加強，包括對現(xiàn)有與食品（含農產品）有關法律法規(guī)規(guī)章的協(xié)調、調整、修訂及全面清理工作，建立重在防范，以科學為基礎的食品安全法律體系。三、加強政府各有關部門（農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩帧屹|檢總局、工商總局、海關、計經委、經貿委、石油化工等有關部門）的協(xié)調，組織、管理、樹立執(zhí)法權威和保障食品安全工作效率是“安控體系”能正常運作的前提。中國FDA的職能，我認為不僅僅限于協(xié)調、監(jiān)督和執(zhí)法，而應該有更具體的管理（食品、保健品、化妝品、藥品）職能及為完成職責所必須的權威和技術支撐！四、建立強制性的食品安全技術法規(guī)體系和相應的食品安全標準與標準化體系是“安控體系”技術保障的重要依據。這方面工作必須加強與中國國家標準化委員會的合作，以統(tǒng)一協(xié)調管理，推進中國食品安全質量控制技術法規(guī)與標準制修訂工作并建立相應的中國食品安全控制質量評估手冊。規(guī)范、統(tǒng)一全國的食品安全控制質量評估工作，并保證安全評估工作的質量。同時加強與認監(jiān)委的聯(lián)絡，大力在整個食品產業(yè)（農、畜、漁、食品加工、包裝、貯運、銷售等，即從農場—餐桌）推行HACCP、ISO9000、ISO14000及有機食品、綠色食品、無公害食品認證認可工作。為了確保質量和加快進度，前者可建立相應的國家一級的食品法典專家委員會并聯(lián)合相應的分標準化委員會（SC）來研究落實技術法規(guī)目錄和相應的大量的標準目錄，同時大力等同等效采用國際標準和發(fā)達國家標準（但又要仔細評估對我國的利弊得失），以保證上述體系的實現(xiàn)。五、在整個食品安全質量有關領域大力推行各種目前FAO/WHO CAC及ISO、OIE、IPPC、CDC等組織已經開始實用化的各種對應的食品（含農產品）安全實用法規(guī)、技術規(guī)范、指南和準則，以求從源頭抓起。
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