【正文】 申請人采取欺騙、賄賂方式獲準(zhǔn)注冊《執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》監(jiān)督機關(guān)屬地管理，將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān)；應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，應(yīng)將違法事實、處理建議及材料報注冊機關(guān)；有關(guān)部門7個工作日內(nèi)處理，并將結(jié)果反饋當(dāng)?shù)禺惖貓?zhí)業(yè)，省級政府建設(shè)行政主管部門平行移交注冊地主管部門，14個工作日內(nèi)處理，并反饋結(jié)果違法行為法律依據(jù)具體規(guī)定1注冊違法《注冊建造師管理規(guī)定》隱瞞、虛假：不予受理或注冊，警告，限制1年欺騙、賄賂取得注冊證書：撤銷，限制3年；無違法所得，罰款1萬以下；有違法所得，沒收，罰款3倍以下，不超過3萬元單位提供虛假材料：警告，責(zé)令限期改正；逾期未改，罰款13萬元2繼續(xù)教育違法《注冊建造師管理規(guī)定》不參加、不合格：不予注冊弄虛作假取得《繼續(xù)教育證書》，取消記錄，記入不良信用記錄，公布3無證或未變注冊更執(zhí)業(yè)《注冊建造師管理規(guī)定》無證執(zhí)業(yè)：執(zhí)業(yè)無效；警告，責(zé)令停止違法活動，可處13萬元罰款未變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)，責(zé)令改正；逾期罰款5000以下4建造師執(zhí)業(yè)違法《注冊建造師管理規(guī)定》有禁止性規(guī)定9條的情形：警告，責(zé)令改正；無違法所得，罰款1萬以下；有違法所得，沒收，罰款3倍以下，不超過3萬元5未提供注冊建造師檔案信息《注冊建造師管理規(guī)定》責(zé)令限期改正；逾期未改，可以罰款10001萬6政府主管部門或工作人員違法《注冊建造師管理規(guī)定》有下列情形的，由上級機關(guān)或監(jiān)察責(zé)令改正，行政處分；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)：1不當(dāng)注冊給注冊2應(yīng)當(dāng)注冊不及時注冊3符合條件不予受理或超期4利用職務(wù)便利收受好處5監(jiān)督不力后果嚴(yán)重7執(zhí)業(yè)過錯導(dǎo)致質(zhì)量事故《質(zhì)量管理條例》發(fā)生質(zhì)量事故：停止執(zhí)業(yè)1年；重大質(zhì)量事故，吊證，5年內(nèi)不予注冊；情節(jié)惡劣，終身不予注冊3建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（3010P8299）概念：在市場經(jīng)濟條件下，公平競爭機制，進行建設(shè)工程項目發(fā)包與承包時所采用的一種交易方式。建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認定對實施一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試前，具有較高理論水平與豐富實踐經(jīng)驗，并受聘的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可以通過考核認定的辦法取得建造是執(zhí)業(yè)資格證書。（施工合同糾紛司法解釋26條）禁止越級承攬工程常見違法表現(xiàn)和法律規(guī)定1聯(lián)合共同承包的有關(guān)法律規(guī)定：○1各方均具備要求資質(zhì)；○2同一專業(yè)資質(zhì)從低2分包的法律規(guī)定：○1《建筑法》《分包管理辦法》規(guī)定分包人必須具備相應(yīng)資質(zhì)○2《質(zhì)量條例》規(guī)定四種違法分包情形中，規(guī)定：“將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人”為違法分包嚴(yán)格禁止借用或出借資質(zhì)借用單位和出借單位將承擔(dān)連帶責(zé)任“視為分包”：雖然沒有分包形式，但是施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、核算負責(zé)人以及質(zhì)量、安全管理人員，不是承包單位本單位人員的，視為分包。施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，2007年建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，劃分企業(yè)資質(zhì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的注冊資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已有業(yè)績進行劃分。沒有幅度規(guī)定，有違法所得的罰款500030000元；沒有違法所得的罰款500010000元。重新辦理（開工報告）批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定辦理開工報告的工程一般都是大中型建設(shè)項目，管理更加嚴(yán)格。第二部分建設(shè)工程核心法律制度（2010P4856）（2011P4850）施工許可證的使用范圍1需要辦理施工許可證辦證范圍：沒有另外規(guī)定的都要辦理辦證主體：建設(shè)單位；受理主體：縣級以上建設(shè)行政主管部門2不需辦理施工許可證臨時、搶險救災(zāi)、限額以下小型、農(nóng)民自建低層住宅3不重復(fù)辦理施工許可辦理開工報告的，不必再辦施工許可證；必須符合國務(wù)院的規(guī)定4另行規(guī)定涉及軍事軍用的，由國務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定實行開工報告制度的建設(shè)工程1適用范圍必須由國務(wù)院規(guī)定2開工報告審查1資金到位情況2投資項目市場預(yù)測3設(shè)計圖紙4現(xiàn)場條件3不同開工報告的區(qū)別（施工許可）開工報告（監(jiān)理）開工報告性質(zhì)政府部門的行政許可監(jiān)理對施工單位開工準(zhǔn)備的認可主體建設(shè)單位向政府部門申請施工單位向監(jiān)理單位申請內(nèi)容建設(shè)單位是否具備開工條件施工但是是否具備開工條件施工許可證申請主體建設(shè)單位（即業(yè)主、項目法人）施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1用地批準(zhǔn)手續(xù)用地要申請，向有權(quán)土地行政主管部門申請，本級人民政府批準(zhǔn)2取得規(guī)劃許可證城市規(guī)劃區(qū)包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》26在鄉(xiāng)、村莊建設(shè)的須核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》劃撥：先取得規(guī)劃許可證，再申請用地；出讓：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；先拿地后領(lǐng)規(guī)劃許可證3現(xiàn)場具備施工條件，拆遷進度符合施工要求施工場地應(yīng)當(dāng)具備施工條件；如果有監(jiān)理，需要監(jiān)理單位出具證明，確認現(xiàn)場具備施工條件拆遷應(yīng)按照預(yù)定計劃，進度要能夠滿足開工和連續(xù)施工的要求4確定施工企業(yè)有以下情況的所確定的施工企業(yè)無效：○1沒有招標(biāo)；○2沒有公開招標(biāo)；○3肢解發(fā)包；○4施工企業(yè)不具資質(zhì)5有經(jīng)審查圖紙資料設(shè)計文件依設(shè)計深度分為：方案、初步、施工圖設(shè)計文件；施工圖設(shè)計文件必須經(jīng)過規(guī)定的審查6有保證質(zhì)量和安全的具體措施應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設(shè)計”非常重要7資金落實建設(shè)工期一年以內(nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上8法定其他條件例如：依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位的，必須委托監(jiān)理：國務(wù)院可以規(guī)定強行監(jiān)理的范圍，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定了法定監(jiān)理范圍；《消防法》規(guī)定未通過消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，不得給證主管部門審批期限15日26《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為：用地單位、用地項目名稱、用地位置、性質(zhì)、面積、建設(shè)規(guī)模等（重點在于“地”）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要內(nèi)容為：除以上內(nèi)容外，還有：建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖等（重點在于“建筑工程”）、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定（施工許可證）申請延期的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。一般采取“折價返還”的方式折價標(biāo)準(zhǔn)可以1參照無效合同中的約定2根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r格、定額量修理質(zhì)量不合格或竣工驗收不合格賠償損失多因違約而承擔(dān)，既可以由法定，也可以由合同約定支付違約金違約方按照合同約定或者法定（即賠償損失）向?qū)Ψ街Ц兑欢ń痤~行政處罰概念國家行政機關(guān)或有權(quán)組織，對違反經(jīng)濟、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織實施的制裁（違法未犯罪）種類1警告最輕微2罰款用得廣3沒收沒收非法所得、非法財物，用于不法經(jīng)營的工具、物品4責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)一定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營5暫扣、吊銷證照撤銷某項資格或者權(quán)利等6行政拘留115天；公安機關(guān)短期限制人身自由7其他建工領(lǐng)域常見行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照，一定期限內(nèi)限制其資格等設(shè)定1法律（狹義）各種，限制人身自由的處罰，只能由法律設(shè)立2行政法規(guī)除了限制人身自由3地方性法規(guī)除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照4部門規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設(shè)警告和罰款5地方政府規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設(shè)警告和罰款行政處分對象公務(wù)員種類警告、記過、記大過、降級、撤職、開除刑事責(zé)任：因違反刑法，構(gòu)成犯罪，所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任刑罰種類主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境常見刑事法律責(zé)任罪名具體規(guī)定工程重大安全事故罪建設(shè)單位、違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，造成重大安全事故的行為。具有不確定的危險導(dǎo)致?lián)p失是前提保險合同當(dāng)事人保險人：保險公司，收取保費、出險賠償投保人：與保險人訂立保險合同，支付保費的義務(wù)人關(guān)系人被保險人：其人身或者財產(chǎn)受到保險保障的人；投保人可以作為被保險人受益人：被保險人或投保人指定享有保險金請求權(quán)的人（只在人身險有）類別財產(chǎn)保險以財產(chǎn)以及有關(guān)利益為保險標(biāo)的，有財險和責(zé)任險兩類；保險合同轉(zhuǎn)讓須經(jīng)保險人同意；標(biāo)的危險程度增加，應(yīng)及時通知保險人例如：建筑工程一切險、安裝工程一切險人身保險以人的身體和壽命為保險標(biāo)的；例如：建筑意外傷害險財產(chǎn)險是補償性的，不能獲益；生命健康無價，人身險多買多賠保險索賠投保人進行索賠須提供必要的有效的證明索賠證據(jù)一般包括：保單、建設(shè)工程合同、事故照片、鑒定報告以及保單中規(guī)定的文件投保人應(yīng)當(dāng)及時提出保險索賠計算損失大小按照全損或者部分損失索賠；多個保險人承保，按照比例索賠（三版新增）主要險種包括：建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）、安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷害險、勘察設(shè)計責(zé)任險、工程監(jiān)理責(zé)任險等建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）投保人《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中規(guī)定，發(fā)包人辦理被保險人1業(yè)主或工程所有人2承包商或分包商3技術(shù)顧問保險責(zé)任范圍自然事件各類人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象意外事故不可預(yù)料及被保險人無法控制的突發(fā)事件，包括火災(zāi)、爆炸除外責(zé)任1設(shè)計錯誤2自然損耗3材料缺陷或工藝不善4機械設(shè)備自損5正常維保6單據(jù)文檔包裝物料7盤點短缺8已有交通運輸工具險9保前損失10已驗收或交付第三者責(zé)任險1與所保工程直接相關(guān)的意外事故導(dǎo)致第三者人身財產(chǎn)損失2由此支付的訴訟費以及保險人同意支付的相關(guān)費用賠償金額由法院或政府部門的裁決被保險人應(yīng)償付的金額；單次、累計不超限保險期限起始：動工或材料、設(shè)備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）被保險人一般為安裝工程的施工單位保險責(zé)任范圍同上除外責(zé)任基本同上，差異處詳見P42第三者責(zé)任險同上保險期限起始：動工或材料、設(shè)備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日一般應(yīng)包括一個試車考核期，不超過保單列明期限，一般不超過三個月建筑意外傷害險詳見后文建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度——施工現(xiàn)場安全防護制度——辦理意外傷害保險的規(guī)定。 知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對其創(chuàng)造的智力成果依法享有權(quán)利。即：債權(quán)主體、內(nèi)容、債權(quán)責(zé)任的相對性。2性質(zhì)：當(dāng)事人自行約定的用益物權(quán)；3例如：為更好澆灌自己土地（需役地），在他人土地（供役地）建造引水渠設(shè)立1應(yīng)訂立書面地役權(quán)合同：2地役權(quán)自合同生效時設(shè)立，未經(jīng)登記不得對抗第三人（與一般不動產(chǎn)物權(quán)變動，采取登記主義的規(guī)定不同）3未經(jīng)在先用益物權(quán)權(quán)利人同意，土地所有人不得設(shè)立地役權(quán)變動需役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，受讓人可以同時享有地役權(quán)供役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，地役權(quán)的約定對受讓人有約束力（P2022） 不動產(chǎn)物權(quán)變動登記主義，合同生效與物權(quán)變動無關(guān)。 物權(quán)特征 債權(quán)特征 1是支配權(quán)直接支配 1債權(quán)是請求權(quán)要請求債務(wù)人履行 2是絕對權(quán)對世權(quán)，權(quán)利人外均為義務(wù)人 2債權(quán)是相對權(quán)義務(wù)人為特定的債務(wù)人 3是財產(chǎn)權(quán)包括財產(chǎn)利益 3債權(quán)可以是財產(chǎn)權(quán)（益）和非財產(chǎn)權(quán)益 4有排他性一物之上的物權(quán)不能相互沖突 4債權(quán)可以并存 2物權(quán)種類 物權(quán)種類所有權(quán)（自物權(quán)）最完全的物權(quán)，他物權(quán)的產(chǎn)生的基礎(chǔ)權(quán)能：占有、使用、收益、處分（核心）客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利用益物權(quán)（他物權(quán)）客體為動產(chǎn)、不動產(chǎn)；支配的是物的使用價值建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)地役權(quán)擔(dān)保物權(quán)（他物權(quán)）客體為動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利；支配的是物的交換價值抵押權(quán)客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)；不轉(zhuǎn)移占有；意定質(zhì)權(quán)客體：動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利；轉(zhuǎn)移占有；意定留置權(quán)客體：動產(chǎn)；需合法占有；法定、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)（P1920） 土地所有權(quán) 我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有（國家所有）和勞動群眾集體所有。 項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān) 107 / 107（1030P1217） 代理是指代理人以被代理人（即：本人）名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人實施法律行為，行為后果由被代理人承擔(dān)的法律制度。與自然人相對應(yīng)，是法律的“擬制人”。 授權(quán)立法的法規(guī)（包括行政法規(guī)和地方法規(guī)）與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。我國法的形式是制定法。以下簡稱“三版變更”。第一部分：建設(shè)工程基本法律知識 （1010P1） 將一國現(xiàn)行法律規(guī)范，按一定標(biāo)準(zhǔn)和原則（主要是根據(jù)所調(diào)整社會關(guān)系性質(zhì)的不同）劃分為不同的法律部門。注意把握建設(shè)工程核心法律的所屬部門。 （1012P35） 法的形式制定機關(guān)表現(xiàn)形式及示例效力等級可設(shè)置的處罰種類1憲法（典）全國人大《中華人民共和國憲法》最高不得抵觸，否則無效2法律（狹義）全國人大（基本）及其常委會（一般）《民法通則》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》；《XX法》僅次于憲法；注意《立法法》中規(guī)定的“法律保留事項”1各種刑罰以及行政處罰（只有《刑法》可以設(shè)定刑罰）3行政法規(guī)國務(wù)院（中央政府、最高行政機關(guān)）《建設(shè)工