【文章內容簡介】 ，用人用其所長，乃古今中外成功的用人之道。機械設置“年齡+級別+年限”的門檻，簡單化搞干部提拔年齡“一刀切”，失去真正意義上的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，尤其剝奪了“大器晚成”干部在更高職位上展現(xiàn)才華的機會?，F(xiàn)在人們推導干部提拔，一曰“頭班車定律”：凡能在30歲左右坐上縣級主要領導“頭班車”的人，就有50％的幾率在40歲左右，憑“年輕化”搭上地市級主要領導的“頭班車”，如此就有75％的幾率在50歲左右，憑“年輕化”搭上省部級主要領導的“頭班車”；二曰“末班車定律”：一個22歲本科畢業(yè)的大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，按有關崗位正常晉升提拔，按理論測算如果不被“年輕化”標準“一刀切”，且每次都能搭上“末班車”，其退休前最高職務有可能只做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這勢必會對提高黨的執(zhí)政能力、選拔真才實學人才、建設高素質干部隊伍帶來難以估量的損害?，F(xiàn)實中，雖有條例規(guī)定特別優(yōu)秀的年輕干部可破格提拔，但實際價值取向與具體操作程序并不積極鼓勵和支持。這催發(fā)了不少中青年干部的“無賴”沖動，無心下功夫認真做大量基礎性長期工作，而是“一年看、二年干、三年圍著升遷轉”，為了不“錯過此村，別無他店”，趕上提拔的“點”，迎合“潛規(guī)則”，跑官要官、賣官鬻爵有了更廣闊的市場需求和滋生土壤。近年來，受查處的縣鄉(xiāng)兩級領導干部中30至40歲之間的成了“主力軍”。與此同時，中年與年長的基層干部人才資源卻遭閑置浪費，出現(xiàn)“人過40談退休，人過50等退休”現(xiàn)象，催生出所謂“天花板”干部。干部隊伍需要年輕化，但年輕化≠低齡化≠革命化≠能力強，不能搞任職年齡層層遞減，一窩蜂地把注意力放在如何破格提拔年輕干部甚至年富力不強的干部上，既要革除“千年媳婦熬成婆”的舊俗，又要破除任職年齡層層遞減“一刀切”的新弊，既給才華橫溢的年輕人有奔頭，也給資深年長的“老黃?！庇形蛔?，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結構，最大限度地調動各個年齡段干部的積極性，堅持把最優(yōu)秀的干部用到最重要的崗位上，因人、因材、因需選任好黨和國家科學發(fā)展的一切可重用之才。尤其是縣市級以上領導班子，當前亟待破格重用一批年長力強、提拔即有作為的成熟型領導干部。（四）要重及鋒而拭而不囿于臺階資歷歷史經(jīng)驗證明，杰出的領導人才必須要有跳躍式的任用，決非循規(guī)蹈臺階所能及時走上應有的高層領導崗位發(fā)揮作用的?？颗_階實際上并不能有效防堵腐敗分子和平庸干部，真正優(yōu)秀的人才不會因為少了任職臺階和年限而變拙劣，德才平庸和投機鉆營者也并不會因為多了任職臺階和年限而變優(yōu)秀的。腐敗干部即使任職臺階再多、年限再長，也還是靠不住的。所以，嚴格按級別和職齡逐級提拔干部的規(guī)定，無理、無據(jù)、無用之有，只會成為壓制優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆，實乃古今中外未聞之惰政、弊政，必將導致選拔高級領導干部的路子越走越窄。世界上許多國家選人視野都開闊，途徑靈活，年富力強的政治人才都是越級登步到州長、國務卿、總理、總統(tǒng)高位施展才華的。現(xiàn)今我國臺灣地區(qū)國民黨提拔干部的臺階亦很簡捷，大批年富力強干部能夠及鋒而拭。我們應借鑒人類政治文明成果，尊重科學，把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用中來。必要的臺階和資歷是干部積累經(jīng)驗所需要的，但臺階不宜過細過繁，不能千篇一律，制度設計上決不該封殺年富力強干部，一律按部就班地走“臺階”，就會耽誤年輕干部成長，錯過最佳時機。要根據(jù)優(yōu)秀人才成長的特殊規(guī)律，用制度保障“不拘一格降人才”，給優(yōu)秀干部脫穎而出搭輕便梯子，形成一個科學合理、充滿活力的干部用人機制，使黨的干部隊伍煥發(fā)更加旺盛的活力。宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。黨的十七大和四中全會還明確要求，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關。前幾年，湖南省委提拔5名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記到省直廳局任職，破格提拔5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接到省直廳局任正副處長，開了顛覆排資論輩規(guī)則的先河。今年3月始，廣東省委經(jīng)公示、考察，遴選5名縣委書記“直升”市廳正職，打破用人上的“按部就班”，這是競爭性選拔干部的深化，也是干部人事制度改革的必然。這些成功做法應成為常態(tài)機制，使形式多樣、科學、富有公信力的干部提拔機制發(fā)揮更大作用。（五）要重競爭賽馬而不囿于伯樂相馬伯樂相馬式的人才選拔方式，千年以前的韓愈就已看出“千里馬常有，而伯樂不常有”，在今天更是無法適應共產(chǎn)黨人事業(yè)發(fā)展的需要。誠然，領導慧眼識才舉才是干部選拔的一個重要途徑，也是體現(xiàn)領導干部執(zhí)政能力的重要方面，但僅依靠少數(shù)領導人選人用人確實常?？坎蛔。@是現(xiàn)在屢屢堵不住跑官要官漏洞的主要原因。要立足于制度選人用人，建立民主選人用人的科學機制，通過公開、平等的競爭，才能持久地保證更多的優(yōu)秀干部源源不斷涌現(xiàn)。全國各地探索試點的“公推直選”經(jīng)驗做法應不斷總結、完善和推廣。四川省曾把18個市、州的55個縣處級領導干部職位拿出來，面向全國進行統(tǒng)籌公選，“打破地域限制、打破身份限制、打破資歷限制”，展示了可貴的創(chuàng)新勇氣，具有里程碑意義。去年，廣西從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中公開選拔30人到自治區(qū)直屬機關任副處級領導干部。安徽銅陵市在縣處級干部選拔任用過程中公開提名過程，規(guī)范提名程序，擴大干部工作中的民主，讓多數(shù)人把好選人“第一道關口”，有3批次31名干部通過初始提名程序操作走上縣處級領導崗位。蚌埠市早在1981年即首次成功公開選考干部，從上世紀90年代中期以來，多次公開選拔縣處、鄉(xiāng)科級領導干部，現(xiàn)已實行了制度化、常態(tài)化，規(guī)定每年11月份在全市公開選拔縣處級領導干部，市委書記陳啟濤還提出，要牢固樹立“不唯資歷重能力，不唯學歷重水平，不唯年齡重發(fā)展，不唯身份重實績”的選人用人新理念，有待給力取得實質性進展。省部級及以上的黨委和組織人事部門還可組建考察組，深入基層指導干部選拔工作，擴大識才的視角與渠道，打破地方盤根錯節(jié)關系網(wǎng)的干擾，善于發(fā)現(xiàn)并推薦“沉廢伏匿在下”的優(yōu)秀干部，進一步擴大高層優(yōu)秀干部的來源，通過程序越級任用，提高高層干部任用的質量。（六）要重實踐標準而不囿于本本教條實踐也是檢驗干部任用工作的唯一標準。選拔干部形而上學表現(xiàn)在，好硬套文件杠杠，評價成績看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，看上級少數(shù)領導人的喜好。那些貪污腐敗分子在被揭露并查處之前，無不有著“四化”干部的華麗外衣包裝而被重用的，眾多的“萬金油”式平庸干部也都包囊在好看的統(tǒng)計報表數(shù)字之內。這些年，很多地方選拔任用干部還過多把高學歷作為優(yōu)勢條件，官員“博士大躍進”之風愈演愈烈，趨之若鶩，某些干部學歷雖然越來越高，但解決實際問題的能力越來越弱。善琴弈者不視譜，善相馬者不按圖。要破除干部選拔中對學歷、資歷的盲目崇拜癥，憑真才實績用干部，不能簡單地將知識化等同于高學歷化，不可籠統(tǒng)地以報表數(shù)據(jù)說事論功?？匆粋€干部是不是