【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，用人用其所長(zhǎng)，乃古今中外成功的用人之道。機(jī)械設(shè)置“年齡+級(jí)別+年限”的門檻，簡(jiǎn)單化搞干部提拔年齡“一刀切”，失去真正意義上的“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，尤其剝奪了“大器晚成”干部在更高職位上展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在人們推導(dǎo)干部提拔，一曰“頭班車定律”：凡能在30歲左右坐上縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“頭班車”的人，就有50％的幾率在40歲左右，憑“年輕化”搭上地市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”，如此就有75％的幾率在50歲左右，憑“年輕化”搭上省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”；二曰“末班車定律”：一個(gè)22歲本科畢業(yè)的大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，按有關(guān)崗位正常晉升提拔，按理論測(cè)算如果不被“年輕化”標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，且每次都能搭上“末班車”，其退休前最高職務(wù)有可能只做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這勢(shì)必會(huì)對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、選拔真才實(shí)學(xué)人才、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍帶來難以估量的損害?，F(xiàn)實(shí)中，雖有條例規(guī)定特別優(yōu)秀的年輕干部可破格提拔，但實(shí)際價(jià)值取向與具體操作程序并不積極鼓勵(lì)和支持。這催發(fā)了不少中青年干部的“無賴”沖動(dòng)，無心下功夫認(rèn)真做大量基礎(chǔ)性長(zhǎng)期工作，而是“一年看、二年干、三年圍著升遷轉(zhuǎn)”，為了不“錯(cuò)過此村，別無他店”，趕上提拔的“點(diǎn)”，迎合“潛規(guī)則”，跑官要官、賣官鬻爵有了更廣闊的市場(chǎng)需求和滋生土壤。近年來，受查處的縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中30至40歲之間的成了“主力軍”。與此同時(shí)，中年與年長(zhǎng)的基層干部人才資源卻遭閑置浪費(fèi)，出現(xiàn)“人過40談退休，人過50等退休”現(xiàn)象，催生出所謂“天花板”干部。干部隊(duì)伍需要年輕化，但年輕化≠低齡化≠革命化≠能力強(qiáng)，不能搞任職年齡層層遞減，一窩蜂地把注意力放在如何破格提拔年輕干部甚至年富力不強(qiáng)的干部上，既要革除“千年媳婦熬成婆”的舊俗，又要破除任職年齡層層遞減“一刀切”的新弊，既給才華橫溢的年輕人有奔頭，也給資深年長(zhǎng)的“老黃牛”有位子，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，最大限度地調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的干部用到最重要的崗位上，因人、因材、因需選任好黨和國家科學(xué)發(fā)展的一切可重用之才。尤其是縣市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)前亟待破格重用一批年長(zhǎng)力強(qiáng)、提拔即有作為的成熟型領(lǐng)導(dǎo)干部。（四）要重及鋒而拭而不囿于臺(tái)階資歷歷史經(jīng)驗(yàn)證明，杰出的領(lǐng)導(dǎo)人才必須要有跳躍式的任用，決非循規(guī)蹈臺(tái)階所能及時(shí)走上應(yīng)有的高層領(lǐng)導(dǎo)崗位發(fā)揮作用的?？颗_(tái)階實(shí)際上并不能有效防堵腐敗分子和平庸干部，真正優(yōu)秀的人才不會(huì)因?yàn)樯倭巳温毰_(tái)階和年限而變拙劣，德才平庸和投機(jī)鉆營者也并不會(huì)因?yàn)槎嗔巳温毰_(tái)階和年限而變優(yōu)秀的。腐敗干部即使任職臺(tái)階再多、年限再長(zhǎng)，也還是靠不住的。所以，嚴(yán)格按級(jí)別和職齡逐級(jí)提拔干部的規(guī)定，無理、無據(jù)、無用之有，只會(huì)成為壓制優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆，實(shí)乃古今中外未聞之惰政、弊政，必將導(dǎo)致選拔高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的路子越走越窄。世界上許多國家選人視野都開闊，途徑靈活，年富力強(qiáng)的政治人才都是越級(jí)登步到州長(zhǎng)、國務(wù)卿、總理、總統(tǒng)高位施展才華的?，F(xiàn)今我國臺(tái)灣地區(qū)國民黨提拔干部的臺(tái)階亦很簡(jiǎn)捷，大批年富力強(qiáng)干部能夠及鋒而拭。我們應(yīng)借鑒人類政治文明成果，尊重科學(xué)，把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用中來。必要的臺(tái)階和資歷是干部積累經(jīng)驗(yàn)所需要的，但臺(tái)階不宜過細(xì)過繁，不能千篇一律，制度設(shè)計(jì)上決不該封殺年富力強(qiáng)干部，一律按部就班地走“臺(tái)階”，就會(huì)耽誤年輕干部成長(zhǎng)，錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)。要根據(jù)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的特殊規(guī)律，用制度保障“不拘一格降人才”，給優(yōu)秀干部脫穎而出搭輕便梯子，形成一個(gè)科學(xué)合理、充滿活力的干部用人機(jī)制，使黨的干部隊(duì)伍煥發(fā)更加旺盛的活力。宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。黨的十七大和四中全會(huì)還明確要求，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。前幾年，湖南省委提拔5名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記到省直廳局任職，破格提拔5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接到省直廳局任正副處長(zhǎng)，開了顛覆排資論輩規(guī)則的先河。今年3月始，廣東省委經(jīng)公示、考察，遴選5名縣委書記“直升”市廳正職，打破用人上的“按部就班”，這是競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的深化，也是干部人事制度改革的必然。這些成功做法應(yīng)成為常態(tài)機(jī)制，使形式多樣、科學(xué)、富有公信力的干部提拔機(jī)制發(fā)揮更大作用。（五）要重競(jìng)爭(zhēng)賽馬而不囿于伯樂相馬伯樂相馬式的人才選拔方式，千年以前的韓愈就已看出“千里馬常有，而伯樂不常有”，在今天更是無法適應(yīng)共產(chǎn)黨人事業(yè)發(fā)展的需要。誠然，領(lǐng)導(dǎo)慧眼識(shí)才舉才是干部選拔的一個(gè)重要途徑，也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要方面，但僅依靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人選人用人確實(shí)常?？坎蛔?，這是現(xiàn)在屢屢堵不住跑官要官漏洞的主要原因。要立足于制度選人用人，建立民主選人用人的科學(xué)機(jī)制，通過公開、平等的競(jìng)爭(zhēng)，才能持久地保證更多的優(yōu)秀干部源源不斷涌現(xiàn)。全國各地探索試點(diǎn)的“公推直選”經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)不斷總結(jié)、完善和推廣。四川省曾把18個(gè)市、州的55個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位拿出來，面向全國進(jìn)行統(tǒng)籌公選，“打破地域限制、打破身份限制、打破資歷限制”，展示了可貴的創(chuàng)新勇氣，具有里程碑意義。去年，廣西從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中公開選拔30人到自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。安徽銅陵市在縣處級(jí)干部選拔任用過程中公開提名過程，規(guī)范提名程序，擴(kuò)大干部工作中的民主，讓多數(shù)人把好選人“第一道關(guān)口”，有3批次31名干部通過初始提名程序操作走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。蚌埠市早在1981年即首次成功公開選考干部，從上世紀(jì)90年代中期以來，多次公開選拔縣處、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)已實(shí)行了制度化、常態(tài)化，規(guī)定每年11月份在全市公開選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市委書記陳啟濤還提出，要牢固樹立“不唯資歷重能力，不唯學(xué)歷重水平，不唯年齡重發(fā)展，不唯身份重實(shí)績(jī)”的選人用人新理念，有待給力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。省部級(jí)及以上的黨委和組織人事部門還可組建考察組，深入基層指導(dǎo)干部選拔工作，擴(kuò)大識(shí)才的視角與渠道，打破地方盤根錯(cuò)節(jié)關(guān)系網(wǎng)的干擾，善于發(fā)現(xiàn)并推薦“沉廢伏匿在下”的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步擴(kuò)大高層優(yōu)秀干部的來源，通過程序越級(jí)任用，提高高層干部任用的質(zhì)量。（六）要重實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)而不囿于本本教條實(shí)踐也是檢驗(yàn)干部任用工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。選拔干部形而上學(xué)表現(xiàn)在，好硬套文件杠杠，評(píng)價(jià)成績(jī)看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，看上級(jí)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的喜好。那些貪污腐敗分子在被揭露并查處之前，無不有著“四化”干部的華麗外衣包裝而被重用的，眾多的“萬金油”式平庸干部也都包囊在好看的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字之內(nèi)。這些年，很多地方選拔任用干部還過多把高學(xué)歷作為優(yōu)勢(shì)條件，官員“博士大躍進(jìn)”之風(fēng)愈演愈烈，趨之若鶩，某些干部學(xué)歷雖然越來越高，但解決實(shí)際問題的能力越來越弱。善琴弈者不視譜，善相馬者不按圖。要破除干部選拔中對(duì)學(xué)歷、資歷的盲目崇拜癥，憑真才實(shí)績(jī)用干部，不能簡(jiǎn)單地將知識(shí)化等同于高學(xué)歷化，不可籠統(tǒng)地以報(bào)表數(shù)據(jù)說事論功。看一個(gè)干部是不是