大國(guó)間金融戰(zhàn)爭(zhēng)中的國(guó)家意志(編輯修改稿)
2025-07-24 14:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 喧囂之后必然是深刻反思。新保守主義的失靈，能夠?yàn)橥敢暶绹?guó)中東政策的走向提供新的注腳。有輿論認(rèn)為，美國(guó)的中東政策面臨分裂的危險(xiǎn)。作為近年來(lái)訪問(wèn)敘利亞最高級(jí)別的美國(guó)要員，佩洛西的敘利亞之行在華盛頓掀起了軒然大波。布什批評(píng)佩洛西此舉向敘利亞發(fā)出了“混亂的”信息，因?yàn)閿⒗麃喼两袢允侵С挚植乐髁x的“邪惡軸心”之一。也有輿論認(rèn)為，美國(guó)中東政策正在向現(xiàn)實(shí)主義“回籠”。中東形勢(shì)繼續(xù)惡化，要求布什政府重新審視新保守主義與其中東政策的適當(dāng)性。2006年12月初推出的有關(guān)伊拉克問(wèn)題的“貝克報(bào)告”表明，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一種強(qiáng)烈要求中東政策回歸現(xiàn)實(shí)的呼聲。綜合各種判斷，在未來(lái)一段時(shí)間，美國(guó)中東政策的調(diào)整不會(huì)發(fā)生根本性變化，新保守主義的退潮只是美國(guó)調(diào)整其中東政策的一種階段性反映。雖然共和黨中期選舉失利和拉姆斯菲爾德辭職，使美國(guó)中東政策的調(diào)整成為熱門話題，但是實(shí)際上調(diào)整工作早已進(jìn)行。例如，繼“大中東計(jì)劃”之后，賴斯在2006年1月提出了“植根于伙伴關(guān)系，而不是家長(zhǎng)作風(fēng)……”的“轉(zhuǎn)型外交”。在2006年7月以黎“夏雨風(fēng)暴”過(guò)后，賴斯又提出了“新中東計(jì)劃”，主張聯(lián)合“溫和派”的阿拉伯國(guó)家，形成抗伊朗、反極端的大同盟。美國(guó)中東政策的調(diào)整只能是微調(diào)，原因之一是大中東倡議的政策目標(biāo)短期內(nèi)不會(huì)變化。大中東倡議是美國(guó)整體戰(zhàn)略、特別是安全政策的重要組成部分。除了在大中東地區(qū)推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革以外，大中東倡議更多是為了鏟除伊斯蘭世界滋生極端主義和恐怖主義的土壤，進(jìn)而徹底改善美國(guó)的安全環(huán)境。盡管布什政府強(qiáng)硬的單邊主義政策給中東秩序帶來(lái)了混亂，也使美國(guó)的一些盟國(guó)感到心有余悸，但是大中東倡儀開啟的思維慣性在美國(guó)朝野仍有一定市場(chǎng)。現(xiàn)在看來(lái)，美國(guó)不可能退回到孤立主義的中東政策：一是因?yàn)閷?duì)世界霸權(quán)的追求已經(jīng)成為美國(guó)政府“擋不住的誘惑”，二是因?yàn)槊绹?guó)在某種程度上也獲得了“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的紅利，必將會(huì)“有節(jié)制和聰明地”使用這種軍事戰(zhàn)略。美國(guó)的中東政策也不可能完全回到現(xiàn)實(shí)主義的道路上來(lái)，因?yàn)槊绹?guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益是確定的、客觀的。以往美國(guó)政府追求的現(xiàn)實(shí)利益仍然存在，不存在“簡(jiǎn)單”回歸的問(wèn)題。美國(guó)只能對(duì)其中東政策做出微調(diào)，也有其他因素的影響。從歷史慣性的角度看，基督教與伊斯蘭的沖突已有一定積累，美國(guó)與以色列已經(jīng)形成了長(zhǎng)期性密切關(guān)系，猶太人在美國(guó)的院外游說(shuō)活動(dòng)已成規(guī)模。因此，觀察美國(guó)中東政策的走向需要引入“長(zhǎng)時(shí)段”的眼光。從孤獨(dú)帝國(guó)的心態(tài)看，作為世界獨(dú)一無(wú)二的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)本身需要自我調(diào)整對(duì)外政策。失去了對(duì)手，美國(guó)外交注定是搖擺不定的。從美國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)看，美國(guó)內(nèi)部思想呈現(xiàn)多樣性，存在分歧、爭(zhēng)論是慣例。新保守主義的退潮并不意味著，這種理念已經(jīng)不復(fù)存在或者完全失去了作用。當(dāng)前，判斷美國(guó)中東政策的走向，應(yīng)特別注意以下兩點(diǎn)：美國(guó)中東政策的走向與美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治布局有關(guān)。雖然共和黨在中期選舉中的失利使布什政府在余下任期內(nèi)不可能對(duì)中東政策做出重大調(diào)整，但是即使民主黨入主白宮，也難以在中東政策的調(diào)整方面有所作為。民主黨可以為了贏得大選猛烈抨擊布什的中東政策，但是它既未曾就中東事務(wù)形成一個(gè)完整的施政綱領(lǐng)，也難以在短時(shí)間內(nèi)取代共和黨已有的影響。事實(shí)上，無(wú)論是民主黨還是共和黨，中東政策只能服務(wù)于政黨政治的需要，甚至僅僅是兩黨爭(zhēng)奪選票的一個(gè)籌碼而已。美國(guó)不可能也不想真正探尋破解中東問(wèn)題的有效之道。美國(guó)中東政策的走向與中東地區(qū)的形勢(shì)發(fā)展有關(guān)。僅就巴以關(guān)系而言，在阿巴斯的“新政改革”未能收到實(shí)效的同時(shí)，以色列常常以一些出人意料的“單邊行動(dòng)”為巴以和談設(shè)置障礙。除了原有的問(wèn)題（阿以沖突），中東地區(qū)也不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，如伊拉克重建、伊朗核問(wèn)題等。“冰凍三尺非一日之寒”，今日中東問(wèn)題是已有矛盾、爭(zhēng)端長(zhǎng)期積累的結(jié)果。要想解決這些積重難返的問(wèn)題，僅僅依靠外部提供“理想方案”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。上述復(fù)雜形勢(shì)，必將對(duì)美國(guó)中東政策的走向產(chǎn)生重大影響。總之，美國(guó)中東政策調(diào)整的成效，不能取決于美國(guó)“兜售”各種新式政策的一廂情愿，而是取決于中東當(dāng)事國(guó)之間及其與美國(guó)相互合作的意愿、程度。高油價(jià)是美國(guó)遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大陰謀據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，%左右。有專家認(rèn)為高油價(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響很大，能源短缺是個(gè)一直困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的難題。自1993年，我國(guó)凈進(jìn)口原油1000萬(wàn)噸，成為原油凈進(jìn)口國(guó)后，2004年原油進(jìn)口量突破了1，1億噸，石油對(duì)外依存度超過(guò)了35％。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)石油進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的30％或者當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)5000萬(wàn)噸時(shí)，國(guó)際石油市場(chǎng)的行情變化就會(huì)影響到該國(guó)的GDP運(yùn)行，而當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)8000萬(wàn)噸以后，就必須運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等手段來(lái)保證石油通道的安全。關(guān)于美國(guó)的石油政策，已引起國(guó)際關(guān)注。一位美國(guó)專家指出，美國(guó)正在把油價(jià)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)武器用來(lái)對(duì)付中國(guó)。中國(guó)每天需要300萬(wàn)桶進(jìn)口石油，主要從波斯灣進(jìn)口。高價(jià)石油將使中國(guó)成了真正最大受害者，從而遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)是美國(guó)謀求全球霸地位的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，于是美國(guó)企圖給迅猛發(fā)展的對(duì)手下“石油絆索”，這個(gè)方法在上世紀(jì)80年代對(duì)蘇聯(lián)使用過(guò)，只不過(guò)當(dāng)時(shí)不是提高油價(jià)，而是降低油價(jià)。美國(guó)人與沙特阿拉伯聯(lián)手把世界油價(jià)壓低
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