【文章內(nèi)容簡介】 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則?！U標條款 凡投標文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，按廢標處理。 ⑴法人授權(quán)委托書或投標函未加蓋投標人單位公章或法定代表印鑒章的；⑵未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； ⑶投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；⑷投標文件載明的項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；⑸明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求；⑹投標報價低于成本或者高于招標文件規(guī)定的最高限價（招標控制價）的；⑺與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；⑻與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；⑼與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；⑽投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；⑾不符合招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準、付款方式、工程驗收、計量方式、結(jié)算方式、工期、工程款支付方式、違約責任、獎懲等實質(zhì)性條款的；⑿組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；⒀在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；⒁采用暗標方式的技術(shù)標中，有不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；⒂未按招標文件要求提供投標文件電子光盤（或盤）或內(nèi)容不全的(本工程無)；⒃不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；⒄以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；⒅法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。（）投標文件的裝訂、密封和標記不符合本章第條要求的； 通過對各投標文件的評審和比較，經(jīng)評標委員會評審認定有下列情形之一的，按廢標處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其相互串通投標嫌疑：⑴ 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制、制作；⑵ 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；⑶ 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；⑷ 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑸ 不同投標人的投標文件相互混裝；⑹ 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。⑺ 投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價；⑻ 投標人之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標；⑼不同投標人的投標報價相近，人工費、材料費、機械使用費、措施費、管理費和利潤部分或全部雷同；⑽不同投標人的投標文件錯漏之處雷同；⑾不同投標人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的；⑿不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；⒀開標前已有舉報，開標后發(fā)現(xiàn)各投標單位的報價情況與舉報情況相吻合的；⒁法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通投標行為。 凡投標人有下列情形之一的，按廢標處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其以他人名義投標嫌疑：⑴ 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的；⑵ 經(jīng)評標委員會組織答辯，一致認為參加投標的項目負責人對投標項目不了解的； 凡投標人有下列情形之一的，按廢標處理，由監(jiān)管部門調(diào)查其弄虛作假嫌疑：⑴ 使用偽造、變造的許可證件；⑵ 提供虛假的財務狀況或業(yè)績；⑶ 提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；⑷ 提供虛假的信用狀況；⑸ 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假的行為。． 清標 清標可以由招標人依法組建的評標委員會負責，也可以另行組建清標工作小組負責清標。 清標工作內(nèi)容包括： 按照投標總價的高低，對投標文件進行排序； 根據(jù)招標文件的規(guī)定，對所有投標文件進行全面的審查，列出投標文件在符合性、響應性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有偏差； 對投標報價進行校核，列出投標文件存在的算術(shù)計算錯誤； 根據(jù)招標文件規(guī)定的標準，審查并列出過低的投標價格； 形成書面的清標情況報告。． 投標文件的澄清 ．為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。． 商務標評審有效報價：由招標人根據(jù)標底和工程的具體特點設(shè)定最高限價()，低于的且符合招標文件、清單圖紙要求的報價為有效報價。價格單因素評標法。()投標報價以一次性報價為準，報價高于最高限價（招標控制價）的按廢標處理。()若有效報價≥家時，評標基準價為所有有效報價的算術(shù)平均值。當投標人的有效報價低于且最接近于評標基準價的，則該投標人為第一中標候選人。()若有效報價＜家時，則選次低報價者為第一中標候選人。第一中標候選人原則上為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 投標文件計算錯誤的修正評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。評標委員會依據(jù)本須知規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。評標方法和標準本招標工程項目采取經(jīng)評審的價格單因素法：()投標報價以一次性報價為準，報價高于最高限價（招標控制價）的按廢標處理。()若有效報價≥家時，評標基準價為所有有效報價的算術(shù)平均值。當投標人的有效報價低于且最接近于評標基準價的，則該投標人為第一中標候選人。()若有效報價＜家時，則選次低報價者為第一中標候選人。第一中標候選人原則上為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。說明：.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。、得分相同報價相同的情況下，由業(yè)主抽簽決定中標候選人；得分相同，報價不同的情況下，由報價低的單位中標。評標方法和標準評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。最終按得分由高到低排列順序，排名第一的投標人為中標候選人。說明：.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。在評標過程中，若評標委員會成員對某一投標價格是否低于成本的意見不一致時，由評標委員會全體成員進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評標結(jié)論。若該投標價中標，則應增加履約保證金數(shù)額，增加額為中標價的。評標過程中，若發(fā)現(xiàn)疑異的投標文件，評標委員會可以要求項目負責人答辨。 定標定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標評標過程和確定中標人的方式及理由等。相關(guān)的文件資料包括招標公告、招標文件、評標委員會的評標報告(應當附招標控制價組成文件)、中標人的投標文件。 中標通知依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于日。 投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。 公示期內(nèi)無異議的，并通過招標人考察的，招標人應當日內(nèi)向中標人發(fā)放中標通知書。 中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金：⑴中標人無故放棄中標項目的；⑵拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；⑶按照本招標文件規(guī)定應當提交中標差額保證金而不提交的；⑷在法律規(guī)定的期限內(nèi)不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者要求更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的。 當中標人放棄中標，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金，招標人將通過合法程序重新確定中標人，原中標人除被沒收投標保證金外，還應當賠償招標人發(fā)包價與原中標價差額的等額違約金。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 工程施工招標的中標人除應當按照規(guī)定的標準提交履約保證金外，若中標價比有效投標報價平均值低以上，則中標人還應當在合同簽訂之前按照投標人須知前附表規(guī)定向招標人另行提交中標差額保證金。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 注冊建造師及項目部主要人員在合同履行中的責任。為了切實地維護招標投標的嚴肅性，杜絕合同履行過程中轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生。本工程將對中標人注冊建造師及項目部主要人員實行嚴格的現(xiàn)場簽到考核制度。中標注冊建造師或項目部主要人員需要離開施工現(xiàn)場小時以上的，必須向業(yè)主提出書面申請，得到書面批準后方可離開。 若中標注冊建造師或項目部主要人員在合同履行過程中未能執(zhí)行現(xiàn)場簽到制度，出現(xiàn)無故離開施工現(xiàn)場的情況，中標人將承擔如下責任：中標注冊建造師未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現(xiàn)場小時以上的，每次對中標人處以人民幣元的罰款；中標項目部主要人員未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現(xiàn)場小時以上的，每次對中標人處以人民幣元的罰款； 中標注冊建造師或中標人項目技術(shù)負責人未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現(xiàn)場連續(xù)兩天，或累計五天的，業(yè)主保留行使如下措施的權(quán)利：⑴沒收中標人的建造師到場履約保證金；⑵立即中止合同，勒令中標人限期撤出施工人員、施工機械、原材料、成品及半成品；⑶拒絕中標人已完工程量的支付請求。 其他需要說明的事項招標人在中標候選人公示發(fā)出之后，將會同有關(guān)部門人員對中標候選人進行全面考察。中標候選人如出現(xiàn)下列情形之一的，將取消中標資格，其投標保證金不予退還：⑴ 中標候選人允許他人掛靠或借用他人資質(zhì)參加本次投標的；⑵ 中標候選人弄虛作假騙取中標的；⑶ 中標后辦理投標保證金退還手續(xù)時，要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個人賬戶的，或者直接要求退現(xiàn)金的；（）中標候選人《投標人經(jīng)營現(xiàn)狀承諾書》承諾不實的；（）違反法律、法規(guī)禁止的其他情形的。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)（最遲不得超過本項目投標有效期），按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 訂立書面合同后日內(nèi)，中標人應當將合同送至公共資源交易管理辦公室備案。并持《合同備案表》到施工許可管理部門辦理施工許可手續(xù)。 合同當事人應當對合同的真實性、合法性負責。未經(jīng)備案的合同，不能作為投標保證金退付、資金撥付、工程竣工結(jié)算審計等的依據(jù)。 中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，給中標人造成損失的，應當賠償損失。排名第一的中標候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標項目負責人。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應當經(jīng)招標人同意，并提供必要的證明文件報南通市行政審批局備案。注：自備案之日起至原合同期滿止，原中標項目負責人不得作為項目負責人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。南通市行政審批局將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內(nèi)將項目負責人變更情況、限制承接的期限在本市招投標官網(wǎng)予以公布。紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益