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正文內(nèi)容

特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則(編輯修改稿)

2025-07-24 12:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (一)承壓類特種設(shè)備主要對被損壞以及對事故發(fā)生產(chǎn)生直接影響的承壓部件、連接部件、安全附件等單項(xiàng)或部分進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定,重點(diǎn)確定材料性能、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、安全系數(shù)、部件功能以及事故時(shí)的運(yùn)行工藝狀況等內(nèi)容。涉及倒塌或者失穩(wěn)的事故還應(yīng)對承重支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)或者鑒定。(二)機(jī)電類特種設(shè)備主要對被破壞以及對事故發(fā)生產(chǎn)生直接影響承載結(jié)構(gòu)、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)裝置、電氣控制、主要連接零件、安全裝置等進(jìn)行單項(xiàng)或部分進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定。重點(diǎn)是確定失效的狀態(tài)和特征。第二十一條【損失評估】調(diào)查組認(rèn)為需要對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出委托的項(xiàng)目、要求和被委托的資產(chǎn)評估單位,由組織事故調(diào)查的部門進(jìn)行書面委托。第二十二條【鑒定、評估機(jī)構(gòu)】承擔(dān)技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定及經(jīng)濟(jì)損失評估的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu),且與事故各方無利害關(guān)系。第六章 事故原因及責(zé)任認(rèn)定第二十三條【原因種類】根據(jù)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境、管理缺陷等因素對事故發(fā)生的影響程度,事故原因劃分為直接原因和間接原因。根據(jù)引發(fā)事故發(fā)生的因素或事件對事故發(fā)生后果的作用程度,事故的原因劃分為主要原因和次要原因。7第二十四條【分析原則】在分析事故時(shí),通過對事故發(fā)生的征兆、時(shí)刻、位置、狀態(tài)、痕跡等事實(shí)證據(jù)進(jìn)行分析和確認(rèn),找出與事故有關(guān)的各種因素之間因果關(guān)系和邏輯關(guān)系。通常應(yīng)當(dāng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,經(jīng)過對事故后果有影響的重要因素分析后,分清其作用程度的主次,找出事故的主要原因和次要原因。第二十五條【原因確定】確定事故原因,應(yīng)當(dāng)召開事故原因分析會(huì)。事故原因分析會(huì)由事故調(diào)查組組長主持,事故調(diào)查組全體成員參加,必要時(shí)邀請有關(guān)專家參加。應(yīng)充分尊重技術(shù)專家意見,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,確定事故原因。對于少數(shù)不同意見,在事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)如實(shí)陳述。第二十六條【責(zé)任種類】在責(zé)任事故當(dāng)中,根據(jù)責(zé)任主體或行為人的行為與事故發(fā)生后果的聯(lián)系,分為直接責(zé)任者和間接責(zé)任者。根據(jù)責(zé)任主體或行為人的行為對事故后果所起作用程度,事故責(zé)任分為主要責(zé)任和次要責(zé)任。第二十七條【認(rèn)定原則】根據(jù)《條例》、《規(guī)定》的規(guī)定,認(rèn)定事故性質(zhì),認(rèn)定責(zé)任主體或行為人的責(zé)任:(一)根據(jù)事故調(diào)查的情況,認(rèn)定事故的種類和性質(zhì);(二)根據(jù)責(zé)任主體或行為人的行為與事故結(jié)果有無直接關(guān)系,分清事故的直接原因和間接原因,確定事故中的直接責(zé)任者和間接責(zé)任者;(三)根據(jù)責(zé)任主體或行為人的行為對事故發(fā)生結(jié)果的作用及其與事故的相關(guān)程度,分清事故主要原因和次要原因,認(rèn)定事故的主要責(zé)任者和次要責(zé)任者;(四)故意破壞、偽造事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù),或未及時(shí)報(bào)告事故等導(dǎo)致事故原因不清,責(zé)任無法認(rèn)定的,責(zé)任主體或行為人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。第二十八條【責(zé)任追究建議】根據(jù)事故發(fā)生過程當(dāng)中,責(zé)任主體和行為人承擔(dān)的主要責(zé)任、次要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《規(guī)定》的規(guī)定追究其刑事責(zé)任、行政責(zé)任。(一)刑事處罰:被認(rèn)定為負(fù)有直接責(zé)任和主要責(zé)任的人員中,涉嫌觸犯刑律的,移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。(二)行政處分:被認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依照法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定提出行政處分建議。8(三)行政處罰:被認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依照法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定提出行政處罰的建議。第七章 事故調(diào)查報(bào)告第二十九條【報(bào)告內(nèi)容】特種設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告(格式見附錄C)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)事故概況;(二)事故發(fā)生過程;(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(四)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(五)事故防范和整改措施;(六)事故調(diào)查組人員名單;(七)有關(guān)證據(jù)材料。第三十條【證據(jù)材料內(nèi)容】特種設(shè)備事故的證據(jù)材料內(nèi)容包括:(一)事故造成的傷亡人員基本情況:傷亡人員基本情況:姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務(wù)職稱、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)教育及個(gè)人資質(zhì)情況(安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等)。(二)直接經(jīng)濟(jì)損失情況:財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。人身傷亡后所支出的費(fèi)用:醫(yī)療費(fèi)(含護(hù)理費(fèi))、喪葬及撫恤費(fèi)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)。善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用。(三)現(xiàn)場勘驗(yàn)、技術(shù)鑒定以及物證、證人材料:現(xiàn)場調(diào)查記錄、事故現(xiàn)場的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況;拍攝有關(guān)的痕跡和物件的照片(音像資料),繪制有關(guān)處所的示意圖(事故示意圖)等;有資質(zhì)的部門出具的技術(shù)鑒定結(jié)論和試驗(yàn)報(bào)告;與事故有關(guān)的物證、人證材料和事故責(zé)任者的自述材料;發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;9有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件;其他需要載明的事項(xiàng)及事故有關(guān)的情況。(四)規(guī)章制度及組織體系:有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況;設(shè)計(jì)工藝技術(shù)等資料;事故單位安全生產(chǎn)保證體系
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