【文章內容簡介】 欖糲僉爾魷。（）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。 投標保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：（）提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；（）遞交響應文件截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（）損害采購人或者采購代理機構合法權益的；（）供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；（）經磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的。（）成交供應商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（）法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。 采購代理機構應在沒收投標保證金后十個工作日內上繳同級國庫。 在磋商過程中，由于供應商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理機構有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。 供應商應當提交的資格、資信證明文件 供應商按照磋商文件要求提供相應的商務資格、技術支持等證明材料。供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體印章要清晰。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。 磋商文件中所要求的相關證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前一并裝袋密封，與響應文件同時遞交，逾期無效。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。 相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。 響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點 響應文件遞交截止時間 供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含證明材料等） 。在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。 供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。 響應文件的遞交截止時間：同磋商文件供應商須知前附表。 響應文件的密封和標記 供應商遞交的響應文件包含報價、商務、技術三部分，按照要求分別裝箱（袋）加以密封；封套上標明采購項目編號、項目名稱以及標段、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構不予受理。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。 證明材料原件部分單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。 響應文件的修改與撤回 供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件的補充、修改，應10 / 34按照本磋商文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。 在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其投標保證金將被沒收。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。 唱價時間唱價時間：同磋商文件供應商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上發(fā)布變更公告，并告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。 唱價地點：同磋商文件供應商須知前附表。 唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標 唱價程序唱價由采購人或采購代理機構主持。（）宣讀唱價會議紀律；（）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；（）供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；（）按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；（）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、投標保證金的繳納情況、首輪報價等內容，并記錄在案；（）供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價記錄上簽字確認；（）唱價結束。 唱價 唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應商法定代表人或其授權代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權代表出具授權委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應退回供應商遞交的響應文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。 檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。供應商法定代表人或其授權代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構根據(jù)磋商文件相關規(guī)定作出判斷。經確認無異議的，相關各方供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。經確認存在爭議的，采購人及采購代理機構現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關證據(jù)，相關供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件；由磋商小組認定，認定結論為響應文件不符合規(guī)定的按報價無效處理。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳。 由采購代理機構工作人員唱價。（）唱價順序：按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。（）唱價內容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、報價等首輪報價一覽表中的主要內容。供應商若有報價內容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。 有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按照磋商文件要求密封、標記的；（）違反磋商紀律的；（）開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。 唱價：由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人或其授權11 / 34代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。 供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、采購代理機構相關人員簽字確認。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。 磋商小組 磋商小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購非招標采購方式管理辦法》以及有關規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和評審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應當包含一名法律專家。 評審專家的抽取（）采用隨機抽取方式從依法設立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。（）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。 磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。 磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應商。 磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。磋商小組應當對此作出書面說明并記錄在案。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。 磋商小組的職責（）審查響應文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（）要求供應商解釋或澄清其響應文件；（）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；（）告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。 磋商小組的義務：（）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（）提出真實、可靠的評審意見；（）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；（）發(fā)現(xiàn)供應商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（）按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；（）編寫并審定評審報告；（）配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；（）對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；（）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。 磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避:（）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與供應商有經濟利益關系；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（）與供應商有其他利害關系。 評審程序（）宣布評審紀律以及回避提示；（）推薦磋商小組組長；（）資格性審查；12 / 34（）符合性審查；（）技術評審與商務評審；（）澄清有關問題；（）磋商；（）確定成交供應商；（）編寫評審報告。 評審 綜合評分法。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商作為成交候選供應商或者成交供應商的評標方法。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。綜合評分的主要因素是：價格、技術、服務、對競爭性磋商文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。上述因素應當在競爭性磋商文件中事先規(guī)定。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。評標時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效供應商的標書進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。投標報價得分情況由采購代理機構匯總計算，在商務、技術打分結束后提交磋商小組審核。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產品和服務投標，質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產品的價格扣除。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》 ，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 （財庫〔〕號） ，殘疾人福利性單位參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術文件得分高低排列。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。磋商小組認為，供應商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應商的報價資格?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。 評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認。 澄清 對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。 磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質性響應的報價。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。磋商小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構成實質偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。 確定成交供應商 磋商小組推薦成交候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商。 成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。 成交公告以及成交通知書 確定成交供應商后，采購人或采購代理機構應當在兩個工作日內通過中國山東政府采購網、泰安市政府采購網發(fā)布成交公告，公告期為三個工作日；采購人同時向成交供應商簽發(fā)成交通知書。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。采購人、采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應當承擔法律責任，造成經濟損失的應同時承擔相應賠償責任。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。 成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變13 / 34成交結果的，或者成交供應商放棄成