【文章內(nèi)容簡介】 欖糲僉爾魷。（）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應(yīng)退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。 投標保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：（）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（）遞交響應(yīng)文件截止時間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（）損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（）供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當利益的；（）經(jīng)磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的。（）成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。 采購代理機構(gòu)應(yīng)在沒收投標保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。 在磋商過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。 供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信證明文件 供應(yīng)商按照磋商文件要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體印章要清晰。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。 磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前一并裝袋密封，與響應(yīng)文件同時遞交，逾期無效。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。 相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。 響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點 響應(yīng)文件遞交截止時間 供應(yīng)商應(yīng)當在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達指定地點（含證明材料等） 。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達的響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。 供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。 響應(yīng)文件的遞交截止時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。 響應(yīng)文件的密封和標記 供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件包含報價、商務(wù)、技術(shù)三部分，按照要求分別裝箱（袋）加以密封；封套上標明采購項目編號、項目名稱以及標段、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。 證明材料原件部分單獨密封，與響應(yīng)文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。 響應(yīng)文件的修改與撤回 供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)10 / 34按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。 在遞交響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標保證金將被沒收。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。 唱價時間唱價時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報價的供應(yīng)商，否則必須按時唱價。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。 唱價地點：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。 唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標 唱價程序唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。（）宣讀唱價會議紀律；（）公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認；（）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（）按照順序當眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、投標保證金的繳納情況、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；（）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認；（）唱價結(jié)束。 唱價 唱價在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。 檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當面提出，由采購人及采購代理機構(gòu)根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，采購人及采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的響應(yīng)文件；由磋商小組認定，認定結(jié)論為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的按報價無效處理。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。 由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。（）唱價順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進行。（）唱價內(nèi)容：唱價人當眾宣讀供應(yīng)商名稱、標段、報價等首輪報價一覽表中的主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。 有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按照磋商文件要求密封、標記的；（）違反磋商紀律的；（）開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。 唱價：由采購代理機構(gòu)指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)11 / 34代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負責存檔備查。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。 供應(yīng)商對唱價有異議的，應(yīng)當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。 磋商小組 磋商小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購非招標采購方式管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和評審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應(yīng)當包含一名法律專家。 評審專家的抽?。ǎ┎捎秒S機抽取方式從依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。（）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。 磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。 磋商小組負責對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。 磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。 磋商小組的職責（）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（）要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；（）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；（）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。 磋商小組的義務(wù)：（）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（）提出真實、可靠的評審意見；（）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；（）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（）按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；（）編寫并審定評審報告；（）配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。 磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避:（）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 評審程序（）宣布評審紀律以及回避提示；（）推薦磋商小組組長；（）資格性審查；12 / 34（）符合性審查；（）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（）澄清有關(guān)問題；（）磋商；（）確定成交供應(yīng)商；（）編寫評審報告。 評審 綜合評分法。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商或者成交供應(yīng)商的評標方法。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、服務(wù)、對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當在競爭性磋商文件中事先規(guī)定。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。評標時，磋商小組各成員應(yīng)當獨立對每個有效供應(yīng)商的標書進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。投標報價得分情況由采購代理機構(gòu)匯總計算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交磋商小組審核。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格扣除。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 ，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 （財庫〔〕號） ，殘疾人福利性單位參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)文件得分高低排列。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。磋商小組認為，供應(yīng)商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應(yīng)商的報價資格?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。 評審?fù)瓿珊?，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認。 澄清 對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。 磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。 確定成交供應(yīng)商 磋商小組推薦成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商。 成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應(yīng)法律責任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。 成交公告以及成交通知書 確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為三個工作日；采購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當承擔法律責任，造成經(jīng)濟損失的應(yīng)同時承擔相應(yīng)賠償責任。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變13 / 34成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成